2月12日，日本水產(chǎn)廳在長崎縣五島市女島西南方向約170公里處海域扣留了一艘中國漁船，船上共有11人，因?yàn)樵谥袊鲝埖膶俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)且未按照要求停船接受檢查，所以逮捕了47歲的中國籍船長。

日方稱這是“自2022年起第一次扣押來自中國大陸的漁船”，含義較為明顯。該海域一直存在著管轄權(quán)以及權(quán)益上的博弈，中國一直不承認(rèn)日本單方面劃定所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，相鄰國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界需要通過談判協(xié)商、公平解決，單方面宣布并據(jù)此執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。

之前臺“海巡署”春節(jié)期間的行為造成大陸漁民死亡，輿論還沒有平息，這次又扣押了，挑釁意味更濃。2月12日當(dāng)晚，中國駐日本大使館發(fā)表聲明，表示中日關(guān)系已經(jīng)處于自兩國邦交正常化以來最嚴(yán)峻、最困難的局面，責(zé)任在于日本一方，該定性表明形勢判斷及預(yù)期發(fā)生變化。

2026年2月8日日本眾議院選舉中，自民黨在高市早苗的帶領(lǐng)下獲得了三分之二以上的席位，這是戰(zhàn)后第一次。高市立場非常保守，長期主張修憲、加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的地位、推進(jìn)“再軍事化”，2025年11月就涉臺問題發(fā)表錯(cuò)誤言論，導(dǎo)致中日關(guān)系降溫。

此時(shí)出海行動(dòng)，對外表明“立規(guī)矩”，對內(nèi)展示“秀肌肉”，表明其政策路線并沒有降溫，反而加強(qiáng)了。海上執(zhí)法常常被當(dāng)作信號牌，但是海上是真實(shí)的民生場景，一旦把法律爭議同政治動(dòng)員捆綁在一起，風(fēng)險(xiǎn)就會成倍增加。

2010年日本方面在釣魚島海域非法扣押中國漁船及船長，中國方面立刻予以反制，暫停高層交往，停止合作，日本為此付出了代價(jià)。中國的態(tài)度很堅(jiān)決，堅(jiān)決反對單方面劃線、粗暴執(zhí)法，目前主要考慮的是人身安全和權(quán)利保障，11條生命和家庭需要一個(gè)透明的程序、及時(shí)的領(lǐng)事探視、合法的權(quán)利以及合理的訴求，任何不當(dāng)?shù)奶幚矸绞蕉加锌赡芤鹎榫w上的波動(dòng)。

從海洋法的角度看，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線難以確定，重疊海域需要坐下來商討，管控分歧，不能把漁民當(dāng)作靶子。執(zhí)法船再怎么跑也不能代替談判桌上耐心的斡旋，更深的憂慮是日本右翼宣揚(yáng)“正常國家”，否定戰(zhàn)后秩序、追求去約束化，如果付諸于政策，就會破壞區(qū)域的安全。

亞洲的和平不易獲得，撕裂秩序很簡單，但是修復(fù)起來卻很艱難。以高市早苗為代表的修憲、擴(kuò)軍、涉臺強(qiáng)硬路線相互牽扯，一旦海上執(zhí)法進(jìn)入對抗階段，就很難回到技術(shù)性爭論層面，這對中日關(guān)系造成的傷害不是表面的話能夠撫平的。高市政府已經(jīng)成了兩國改善關(guān)系的最大障礙，這個(gè)觀點(diǎn)雖然刺耳，但是被普遍接受。

中方是否又“退一步”了，現(xiàn)在和以前不一樣，綜合國力和國際影響力提高，底氣更足、手段更多。該交涉就交涉，該維權(quán)就維權(quán)；情緒可以有，表達(dá)要穩(wěn)當(dāng)，指向要準(zhǔn)確；每一次處置都是回?fù)籼翎?，也是在立?guī)矩，海上爭議可以談，紅線不能碰，人命不能碰。

事件還暴露出漁業(yè)管理、安全保護(hù)方面的不足，需要提高漁民對爭議海域的風(fēng)險(xiǎn)識別能力、優(yōu)化出海路線、改善通訊保障，并完善突發(fā)情況的應(yīng)對流程，用制度來保證人民的安全感。對外強(qiáng)硬，對內(nèi)精細(xì)，憤怒、譏諷可以理解，但是不能把海上強(qiáng)硬邏輯當(dāng)作例行新聞，麻木才是最大的危險(xiǎn)。攔船、帶走每一個(gè)船長的，不是冷冰冰的數(shù)字，需要事實(shí)、程序、結(jié)果、邊界感。

盡管被定義為“最嚴(yán)重”，但局勢并不必然是非黑即白的。越嚴(yán)峻越要設(shè)立“框”，安全熱線要保持暢通，涉海執(zhí)法要設(shè)立底線約束，把防止人身傷害當(dāng)作最低共識；即使沒有共識也要有防止失手的機(jī)制，給雙方的社會情緒留臺階，給區(qū)域的穩(wěn)定留余地。把海上爭議往死里逼，只會使道路越來越窄；把人命當(dāng)成碰瓷工具，那就更會燒掉對話橋梁。