中歐貿(mào)易較量，一夜之間進(jìn)入高潮。

2月13日零點剛過，中國正式啟動對歐盟部分乳制品征收反補貼關(guān)稅。

在此之前，歐盟峰會上，就《工業(yè)加速器法案》有關(guān)問題進(jìn)行投票時，法國等6國，與德國、瑞典在內(nèi)的21國形成了“6：21”的對峙局面。

其內(nèi)部本就薄弱的統(tǒng)一機制，直接暴露在聚光燈下。

那么，是誰逼迫這場貿(mào)易大戰(zhàn)的提前打響？歐盟又為何會陷入內(nèi)斗紛爭？

2月12日，中方商務(wù)部正式公布最終裁定，明確自2月13日0時起，對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補貼稅，實施期限長達(dá)五年。

這一裁定并非臨時起意，而是經(jīng)過完整調(diào)查程序后做出的合法舉措。

調(diào)查顯示，歐盟長期執(zhí)行共同農(nóng)業(yè)政策，其成員國財政會通過直接支付、價格支持、出口補貼等多種形式，為奶業(yè)提供大量資助。

公開數(shù)據(jù)顯示，部分歐盟國家奶農(nóng)獲得的補貼，占其年收入的七成以上。

這些帶有專項補貼的歐盟乳制品進(jìn)入中方市場后，憑借被壓低的成本形成價格優(yōu)勢，對中方本土乳制品產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性沖擊。

中方此次反制，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行《反補貼條例》和世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定，全程公開透明。

不同于部分國家的情緒化表態(tài)，中方此次行動全程圍繞規(guī)則展開，從調(diào)查啟動到最終裁定，每一個環(huán)節(jié)都符合國際慣例，既維護(hù)了本土產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，也守住了多邊貿(mào)易體系的基本原則。

中方反制的背后，是歐盟內(nèi)部部分國家的激進(jìn)舉動。

2月9日，法國政府戰(zhàn)略與規(guī)劃高級專員署發(fā)布一份報告，向歐盟提出了兩項針對性極強的提議，引發(fā)軒然大波。

該報告聲稱，法國四分之一的出口產(chǎn)品、德國多達(dá)三分之二的工業(yè)產(chǎn)值，正面臨中方企業(yè)的直接競爭。

基于這一判斷，報告建議歐盟對中方商品整體加征約30%的關(guān)稅，或推動歐元兌人民幣貶值30%。

這份提議本質(zhì)上是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法，其針對性僅指向中方，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的非歧視原則。

更關(guān)鍵的是，這兩項提議本身缺乏可行性，因為其實施需要歐盟成員國特定多數(shù)同意，且僅對少數(shù)國家有利。

該報告負(fù)責(zé)人甚至公開宣稱，若不采取此類行動，中方產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步可能將歐洲推入“破壞性衰退”循環(huán)。這番言論進(jìn)一步加劇了中歐貿(mào)易之間的緊張氛圍，也為中方反制埋下了伏筆。

中方反制措施落地后，最先出現(xiàn)波動的并非中歐雙邊貿(mào)易，而是歐盟內(nèi)部。

原本就存在分歧的歐盟27國，迅速分裂成兩大陣營，形成了鮮明的6：21對立局面，內(nèi)部混亂態(tài)勢愈發(fā)明顯。

愛沙尼亞、芬蘭等6個歐盟成員國率先發(fā)聲，聯(lián)合發(fā)布聲明發(fā)出警告。

它們明確表示，對外國商品和服務(wù)施加限制，不僅會推高歐盟海關(guān)的行政成本，還會阻礙歐洲企業(yè)獲取世界先進(jìn)技術(shù)，最終導(dǎo)致資本逃離歐盟。

這6個國家的立場非常明確，認(rèn)為封閉和保護(hù)只會讓歐洲更加落后，與中方的貿(mào)易合作對歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，盲目采取強硬措施得不償失。

瑞典首相更是直言不諱，批評保護(hù)沒有競爭力的企業(yè)是錯誤方向。

與之相對的是，以法國為首的21個成員國則堅持強硬態(tài)度，試圖推動歐盟內(nèi)部達(dá)成一致，繼續(xù)推進(jìn)對華貿(mào)易限制措施。

但這21個成員國之間，也并非完全同心同德，彼此之間的分歧同樣十分突出。

法國政府在中方反制落地后，態(tài)度出現(xiàn)了明顯的搖擺。其發(fā)言人緊急出面澄清，稱此前的激進(jìn)提議“目前尚未被政府采納”，但同時又自相矛盾地表示，“這并不意味著該提議毫無依據(jù)”。

這種前后矛盾的表態(tài)，恰恰反映出法國的被動處境。中方反制來得太過突然，法國尚未做好充分準(zhǔn)備，既不想放棄自身提議，又擔(dān)心遭到中方進(jìn)一步反制，陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。

歐盟內(nèi)部的分裂，本質(zhì)上源于各成員國的利益訴求不同。歐盟27國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢存在巨大差異，與中方的貿(mào)易關(guān)聯(lián)度也各不相同，因此在對華政策上，自然難以形成統(tǒng)一立場。

以德國為例，其汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴中方市場，若歐盟真的對中方商品加征高額關(guān)稅，必然會招致中方的對等報復(fù)，德國汽車產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。

因此，德國在對華政策上，一直保持著相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。

而法國則不同，其制造業(yè)近年來承壓明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力有所下降，在新能源、電動車等領(lǐng)域，面臨著中方企業(yè)的激烈競爭。

出于國內(nèi)政治和產(chǎn)業(yè)保護(hù)的需求，法國才急于推動激進(jìn)對華政策。

此外，部分中東歐成員國與中方有著密切的經(jīng)貿(mào)合作，中方市場為其提供了大量出口機會和就業(yè)崗位，它們顯然不愿因為跟隨法國的激進(jìn)提議，而失去與中方合作的紅利。

這種利益上的差異，讓歐盟在對華政策上始終難以形成合力。此前看似一致的強硬表態(tài)，在中方反制的沖擊下，迅速土崩瓦解，內(nèi)部矛盾徹底暴露在公眾視野中。

中方此次反制僅針對歐盟乳制品，但這并非終點。業(yè)內(nèi)人士分析，若歐盟繼續(xù)推進(jìn)激進(jìn)對華政策，中方不排除采取進(jìn)一步反制措施，而歐盟的多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都可能成為反制的目標(biāo)。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)就是其中之一。中方是歐盟葡萄酒重要的出口市場，2024年歐盟對華葡萄酒出口額近7億美元，其中近半數(shù)來自法國。

一旦中方對法國葡萄酒發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查，將對法國酒企造成致命打擊。

事實上，在中方反制落地后，法國酒企的股價已經(jīng)出現(xiàn)了應(yīng)聲跳水。市場普遍擔(dān)憂，若中歐貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級，法國葡萄酒在中國市場的品牌形象和市場份額，都將受到嚴(yán)重影響。

除了葡萄酒，歐盟的汽車、化工等產(chǎn)業(yè)，也與中方市場有著深度綁定。一旦貿(mào)易摩擦升級，這些產(chǎn)業(yè)都將面臨雙向沖擊，不僅會失去中方市場，還可能因供應(yīng)鏈斷裂陷入困境。

目前，中歐貿(mào)易博弈的主動權(quán)，已經(jīng)不再單方面掌握在歐盟手中。中方的反制措施，已經(jīng)清晰地傳遞出信號：任何不公平的貿(mào)易行為，都將招致對等回應(yīng)，中方擁有完備的貿(mào)易防御工具和法律手段。

歐盟內(nèi)部的混亂，也讓部分成員國開始重新評估對華政策。越來越多的歐洲政客意識到，與中方爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，沒有贏家，只會讓本就面臨壓力的歐洲經(jīng)濟雪上加霜。

2月12日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在比利時召開，原本計劃討論如何應(yīng)對所謂“中方競爭”，但中方提前一天公布反制裁定，打亂了會議節(jié)奏，也讓參會各方不得不重新審視中歐關(guān)系。

此次會議最終未能達(dá)成任何實質(zhì)性共識，僅發(fā)布了一份模糊的聲明，既沒有明確支持法國的激進(jìn)提議，也沒有提出解決中歐貿(mào)易分歧的有效方案，足以看出歐盟內(nèi)部的分歧之深。