南海局勢(shì)這些年起伏不斷，菲律賓在對(duì)華問(wèn)題上搖擺明顯。就在輿論還沉浸在對(duì)抗情緒里時(shí)，一個(gè)長(zhǎng)期被視為“親美強(qiáng)硬派”的人物，突然在馬尼拉改口，為中菲關(guān)系降溫發(fā)聲。這一幕，足夠耐人尋味。

在馬尼拉一場(chǎng)備受關(guān)注的新聞發(fā)布會(huì)上，羅穆亞爾德斯的表態(tài)打破了此前中菲關(guān)系的對(duì)抗氛圍。

他明確表示，中菲關(guān)系不應(yīng)該完全由南海海上爭(zhēng)端來(lái)定義，菲律賓需要降低相關(guān)議題的熱度，擱置當(dāng)前的緊張局勢(shì)，通過(guò)雙邊對(duì)話推進(jìn)合作，尤其要在經(jīng)濟(jì)、氣候變化和制造業(yè)等領(lǐng)域恢復(fù)互動(dòng)。

這番話從別人口中說(shuō)出或許不足為奇，但出自羅穆亞爾德斯之口，就顯得格外耐人尋味。

他不僅是現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)馬科斯的表兄，更是在華盛頓任職近九年的資深外交官，長(zhǎng)期以來(lái)被公認(rèn)為菲律賓政壇最典型的親美派，對(duì)華立場(chǎng)一貫強(qiáng)硬偏鷹，此前多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)美菲防務(wù)合作的重要性，從未有過(guò)如此明確的對(duì)華緩和表態(tài)。

羅穆亞爾德斯的身份背景決定了他的表態(tài)絕非個(gè)人立場(chǎng)，而是菲律賓高層的戰(zhàn)略試探。

他出身于菲律賓最有影響力的政治家族之一，父親曾擔(dān)任菲律賓駐中國(guó)、美國(guó)等國(guó)大使，家族在中部萊特省根基深厚。

而他本人2017年就被任命為駐美大使，見(jiàn)證了美菲關(guān)系從“冰河時(shí)代”到重新升溫的全過(guò)程。

作為馬科斯政府核心圈層的一員，他的每一次公開(kāi)發(fā)聲都經(jīng)過(guò)深思熟慮，此次回國(guó)后的“改口”，本質(zhì)上是菲律賓在內(nèi)外壓力下的務(wù)實(shí)選擇，是向外界釋放調(diào)整對(duì)華政策的明確信號(hào)。

更值得關(guān)注的是他的“雙線表達(dá)”：一邊反復(fù)強(qiáng)調(diào)美菲防務(wù)合作仍在推進(jìn)，雙方溝通頻繁，不會(huì)因?yàn)橹忻狸P(guān)系變化而受影響；一邊又態(tài)度堅(jiān)決地呼吁菲律賓必須與中國(guó)保持對(duì)話，不能讓分歧蓋過(guò)合作。

顯而易見(jiàn)，菲這番話，對(duì)內(nèi)，要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力，避免被指責(zé)“疏遠(yuǎn)美國(guó)”；對(duì)外，要為對(duì)華關(guān)系緩和預(yù)留空間，不讓對(duì)抗情緒徹底堵死合作之路。

畢竟，菲律賓長(zhǎng)期奉行“平衡外交”，既想依靠美國(guó)的軍事支持在南海問(wèn)題上施壓，又不愿放棄與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作紅利，羅穆亞爾德斯的表態(tài)正是這種戰(zhàn)略訴求的直接體現(xiàn)。

促使這位親美派“轉(zhuǎn)向”的核心原因，是中美關(guān)系的微妙變化和菲律賓的現(xiàn)實(shí)困境。

長(zhǎng)期駐留華盛頓的羅穆亞爾德斯，比任何人都清楚中美關(guān)系的最新動(dòng)向——近期中美元首通話后，特朗普多次明確表示希望在今年上半年訪問(wèn)中國(guó)，中美貿(mào)易摩擦也出現(xiàn)階段性緩和跡象，雙方在多個(gè)領(lǐng)域的溝通逐步恢復(fù)。

他深知，一旦中美關(guān)系走向緩和，美國(guó)為了避免與中國(guó)直接沖突，很可能會(huì)減少在南海的投入，對(duì)菲律賓的支持也不會(huì)再像過(guò)去那樣高調(diào)。

菲律賓國(guó)內(nèi)早已出現(xiàn)擔(dān)憂(yōu)聲音：如果繼續(xù)在南海一線與中國(guó)沖撞，未來(lái)很可能面臨“獨(dú)自抗壓”的局面，而羅穆亞爾德斯的表態(tài)，正是提前為這種可能出現(xiàn)的情況“踩剎車(chē)”。

菲律賓的國(guó)內(nèi)困境也讓其不得不調(diào)整對(duì)華策略。在安全層面，此前菲律賓一些地方議會(huì)和部分參議員接連搞反華操作，通過(guò)針對(duì)中國(guó)駐菲大使的反華決議，甚至聯(lián)手解職了未簽署反華決議的務(wù)實(shí)友華派議員伊梅?馬科斯，這種情緒化的政治操弄不僅破壞了中菲關(guān)系，也讓馬科斯政府難以控制國(guó)內(nèi)輿論風(fēng)向。

面對(duì)菲方的挑釁，中方采取了一系列對(duì)等反制：外交上禁止16名涉事菲地方官員入境中國(guó)；

安全上，中國(guó)國(guó)防部發(fā)出明確警告，南部戰(zhàn)區(qū)連續(xù)5天出動(dòng)海空力量在南海黃巖島等地巡航，展示了堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)的能力。這些反制讓菲律賓意識(shí)到，繼續(xù)對(duì)抗只會(huì)招致更多損失，沒(méi)有任何好處。

經(jīng)濟(jì)上的壓力更是讓菲律賓難以承受。2025年菲律賓經(jīng)濟(jì)增速僅為4.4%，創(chuàng)下2011年以來(lái)的新低，民生和發(fā)展問(wèn)題給馬科斯政府帶來(lái)了巨大壓力。

而原本被菲律賓寄予厚望的美國(guó)，不僅沒(méi)有提供實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)支持，反而對(duì)菲律賓加征19%的關(guān)稅，還逼迫菲律賓給予美國(guó)商品免稅待遇，這種“損人利己”的做法讓菲律賓徹底看清，美國(guó)無(wú)法解決其經(jīng)濟(jì)困境。

作為菲律賓第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作對(duì)菲律賓至關(guān)重要，要擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的局面，就必須修復(fù)對(duì)華關(guān)系，這也是羅穆亞爾德斯呼吁恢復(fù)中菲經(jīng)濟(jì)合作的核心原因。

羅穆亞爾德斯的表態(tài)，還暗藏著對(duì)菲律賓內(nèi)部對(duì)華政策“情緒化失控”的糾偏。

此前，菲律賓從地方議會(huì)到參議院，出現(xiàn)了一系列非理性的反華操作，甚至把外交議題當(dāng)成民粹主義的工具，這種做法不僅讓中菲關(guān)系持續(xù)緊張，也讓菲律賓在國(guó)際上陷入被動(dòng)。

作為長(zhǎng)期混跡華盛頓的外交官，羅穆亞爾德斯清楚，外交不是“比誰(shuí)嗓門(mén)大”，而是要為國(guó)家爭(zhēng)取實(shí)際利益，繼續(xù)被情緒裹挾只會(huì)消耗自身。他的公開(kāi)發(fā)聲，本質(zhì)上是提醒國(guó)內(nèi)那些沉迷民粹紅利的政客及時(shí)收手，避免把菲律賓推向更不利的境地。

當(dāng)然，這種立場(chǎng)轉(zhuǎn)變并不意味著菲律賓會(huì)放棄美菲防務(wù)合作，也不代表南海分歧會(huì)一夜之間消失。

羅穆亞爾德斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)美菲關(guān)系穩(wěn)定，說(shuō)明菲律賓仍想在安全上依靠美國(guó)，維持“安全靠美、經(jīng)濟(jì)靠中”的雙線策略。

但這種策略能否持續(xù)，關(guān)鍵在于菲律賓能否把握好分寸，不再搞極限挑釁。

中美關(guān)系緩和的大趨勢(shì)下，菲律賓如果繼續(xù)在南海問(wèn)題上沖撞，很可能陷入“兩邊不討好”的尷尬境地——美國(guó)不會(huì)為了菲律賓與中國(guó)正面沖突，中國(guó)也不會(huì)容忍菲律賓的持續(xù)挑釁，最終受損的還是菲律賓自身。

從更宏觀的角度看，羅穆亞爾德斯的“改口”是小國(guó)在大國(guó)博弈中尋求自保的務(wù)實(shí)選擇。

在復(fù)雜的地緣格局中，菲律賓的最佳出路不是依附某一方、對(duì)抗另一方，而是保持中立、務(wù)實(shí)合作，在大國(guó)之間尋求平衡，最大限度維護(hù)自身利益。南海爭(zhēng)議客觀存在，但完全可以通過(guò)對(duì)話協(xié)商管控，而不是讓其成為阻礙雙邊合作的絆腳石。

中國(guó)一直以來(lái)都主張通過(guò)和平方式解決南海爭(zhēng)端，也始終愿意與菲律賓在經(jīng)濟(jì)、氣候變化等領(lǐng)域深化合作，這為菲律賓的策略調(diào)整提供了充足空間。

未來(lái)，菲律賓能否真正落實(shí)這種務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向，還需要看其后續(xù)行動(dòng)。如果只是口頭降溫，實(shí)際仍在南海搞挑釁，那么中菲關(guān)系很難真正改善；

如果能拿出實(shí)際行動(dòng)，回到對(duì)話談判軌道，管控分歧、深化合作，那么對(duì)雙方都將是雙贏局面。

但無(wú)論如何，羅穆亞爾德斯的這次“意外改口”，已經(jīng)為中菲關(guān)系的緩和打開(kāi)了一扇窗，也讓外界看到了菲律賓對(duì)華政策的調(diào)整可能，這對(duì)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定而言，無(wú)疑是一個(gè)積極信號(hào)。

參考資料：

菲駐美大使求合作：中方也愿意——觀察者網(wǎng)