2月10日，豐東熱處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一次性接過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、人防工程建設(shè)許可證、建筑工程施工許可證等五本嶄新證照。這標(biāo)志著明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)首個(gè)“帶方案出讓”工業(yè)項(xiàng)目正式實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，從設(shè)計(jì)方案聯(lián)審前置，到土地摘牌后破土動(dòng)工，審批周期大幅縮減，項(xiàng)目落地駛?cè)搿翱燔嚨馈?，開創(chuàng)了項(xiàng)目落地提速的新路徑。

在深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中，流程再造是關(guān)鍵突破口?！皫Х桨赋鲎尅闭沁@一突破的生動(dòng)實(shí)踐——將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制、審查環(huán)節(jié)前置，由明水經(jīng)開區(qū)牽頭，會(huì)同區(qū)住建局、規(guī)劃中心、城鄉(xiāng)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局等10余個(gè)行業(yè)主管部門“聯(lián)合會(huì)審”，使設(shè)計(jì)方案與土地出讓流程并聯(lián)實(shí)施。企業(yè)一旦成功摘牌，即可駛?cè)朐S可辦理快速通道，與傳統(tǒng)方式相比，顯著縮短了企業(yè)從簽約落地到實(shí)質(zhì)開工的“等待期”。

“這項(xiàng)突破的難點(diǎn)與關(guān)鍵，在于方案的前置審定具有剛性約束力。”開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這倒逼我們必須將前瞻研判做深做細(xì)做透，考慮全面，確保方案既科學(xué)精準(zhǔn)，又能夠承載項(xiàng)目未來的發(fā)展需求?！?/p>

成功的背后，是多部門高效協(xié)同的“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。從整合一張張交通規(guī)劃圖、林保圖、文保圖，到科學(xué)確定容積率、建筑密度、綠地率等核心指標(biāo)，再到精細(xì)規(guī)劃生產(chǎn)車間布局、環(huán)保設(shè)施配套、安全防護(hù)距離等關(guān)鍵要素，每一個(gè)職能部門都是這張精密藍(lán)圖不可或缺的“繪制者”，共同確保方案的高度完整性與落地可行性。

突破性的改革需要系統(tǒng)性的機(jī)制保障。2025年明水經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資與項(xiàng)目服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，同步優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)流程，從招商引資的第一份協(xié)議，到項(xiàng)目投產(chǎn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)責(zé)任主體都清晰、每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都順暢、每一次協(xié)作都有章可循。這套機(jī)制深度嵌入“帶方案出讓”土地熟化全流程，成為項(xiàng)目從“一張藍(lán)圖”到“一方熟地”的關(guān)鍵支撐。

“基于已審定的城市土地成片開發(fā)方案，并全面對標(biāo)環(huán)評新規(guī)，我們明確了該地塊在12月完成組卷上報(bào)、1月底前完成熟化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為確保各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)順利實(shí)現(xiàn)，明水經(jīng)開區(qū)依托已建立的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對接省、市、區(qū)三級職能部門，開辟“綠色通道”，采取“特事特辦”方式，高效攻克了土地熟化過程中各類環(huán)節(jié)障礙。

打造“首個(gè)”樣板，旨在兌現(xiàn)“拿地即開工”的鄭重承諾，更意在形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。明水經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，將個(gè)案的成功突破轉(zhuǎn)化為惠及更多市場主體的普惠性制度，推動(dòng)改革成果覆蓋更廣、效能更優(yōu)、生態(tài)更佳，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)力。

來源：齊魯晚報(bào)

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