因?yàn)橹袊?guó)，歐盟內(nèi)部爆發(fā)了激烈內(nèi)訌，多國(guó)集體抗議對(duì)華限制，馬克龍已束手無(wú)策。

2026 年剛開(kāi)年，歐盟的對(duì)華貿(mào)易政策就按下了 “強(qiáng)硬鍵”，一連串限制措施密集出臺(tái)，直接點(diǎn)燃了內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。

1 月 1 日，爭(zhēng)議已久的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式生效，對(duì)鋼鐵、鋁等高碳產(chǎn)品征收專(zhuān)項(xiàng)關(guān)稅，而歐盟給中國(guó)產(chǎn)品設(shè)定的碳排放強(qiáng)度默認(rèn)值明顯偏高，被中方直指 “不公平歧視”。

緊接著 1 月 20 日，《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案公布，計(jì)劃在能源、交通等 18 個(gè)關(guān)鍵行業(yè)強(qiáng)制淘汰所謂 “高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”，矛頭直指中國(guó)高科技企業(yè)，要求 36 個(gè)月內(nèi)完成設(shè)備替換。

2 月 6 日，歐盟委員會(huì)更是在官方公報(bào)中宣布，對(duì)中國(guó)陶瓷餐具和廚房用具的反傾銷(xiāo)稅從之前的 13.1%—36.1%，一律上調(diào)至 79%，而且不再區(qū)分企業(yè)差異，實(shí)行統(tǒng)一的 “單一國(guó)家稅率”，有效期長(zhǎng)達(dá) 5 年。

這些政策剛一落地，歐盟內(nèi)部就炸了鍋。2 月中旬，愛(ài)沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭和瑞典六國(guó)聯(lián)合致信歐盟委員會(huì)，明確反對(duì)《工業(yè)加速器法案》等一系列保護(hù)主義條款，直言這些政策 “正在損害歐盟自身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。

荷蘭作為全球光刻機(jī)巨頭 ASML 的所在地，其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈深度依賴(lài)全球合作，對(duì)華限制意味著企業(yè)將失去重要市場(chǎng)；而北歐三國(guó)的木材、漁業(yè)產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴(lài)中國(guó)出口，碳邊境稅和反傾銷(xiāo)措施直接抬高了出口成本。

更值得關(guān)注的是，除了這六個(gè)聯(lián)名國(guó)家，德國(guó)、斯洛伐克等國(guó)也公開(kāi)表達(dá)不滿(mǎn)，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025 年中國(guó)再次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額達(dá) 2530 億歐元，占德國(guó)外貿(mào)總額的比重持續(xù)上升，激進(jìn)的對(duì)華政策讓德國(guó)車(chē)企、機(jī)械制造企業(yè)憂(yōu)心忡忡。

而 2026 年以來(lái)的政策密集加碼，讓這種分歧從 “暗斗” 變成了 “明爭(zhēng)”，六國(guó)聯(lián)名抗議更是直接將矛盾擺到了桌面上，歐盟所謂的 “27 國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線” 瞬間出現(xiàn)裂痕。

六國(guó)的集體抗議，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)對(duì)政治操弄的直接反擊。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，反對(duì)對(duì)華限制不是 “親華”，而是算清了自家的經(jīng)濟(jì)賬本 —— 歐盟的保護(hù)主義政策，最終買(mǎi)單的還是歐洲企業(yè)和消費(fèi)者。

從貿(mào)易依存度來(lái)看，中歐經(jīng)濟(jì)早已深度綁定。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年中歐進(jìn)出口總額達(dá) 5.93 萬(wàn)億元，占中國(guó)進(jìn)出口總值的 13%，而歐方數(shù)據(jù)顯示，同期歐盟對(duì)華貿(mào)易總額超過(guò) 7000 億美元，占?xì)W盟進(jìn)出口總值的 14.5%，雙方在消費(fèi)品、高技術(shù)產(chǎn)品、綠色能源領(lǐng)域的合作日益緊密。

荷蘭的 ASML 光刻機(jī)，核心零部件依賴(lài)全球供應(yīng)鏈，中國(guó)市場(chǎng)占其營(yíng)收的重要份額；德國(guó)汽車(chē)行業(yè)更是離不開(kāi)中國(guó)，大眾、寶馬等車(chē)企超過(guò)三分之一的銷(xiāo)量來(lái)自中國(guó)，一旦被卷入貿(mào)易戰(zhàn)，這些企業(yè)的海外業(yè)務(wù)將遭受重創(chuàng)。

北歐國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品，南歐的葡萄酒、橄欖油，都在中國(guó)市場(chǎng)擁有穩(wěn)定的消費(fèi)群體，對(duì)華限制政策直接切斷了這些國(guó)家的出口通道。

更讓這些國(guó)家不滿(mǎn)的是，歐盟的限制政策存在明顯的 “雙重標(biāo)準(zhǔn)”。一邊以 “應(yīng)對(duì)氣候變化”“防范安全風(fēng)險(xiǎn)” 為名，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置高門(mén)檻，比如碳邊境稅無(wú)視中國(guó)綠色低碳發(fā)展的實(shí)際成效，強(qiáng)行設(shè)定偏高的排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)；另一邊卻對(duì)內(nèi)部放松監(jiān)管，比如修改 2035 年燃油新車(chē)主禁令，降低盟內(nèi)企業(yè)的減排要求。

這種做法不僅遭到中方反對(duì)，也讓歐盟內(nèi)部的外向型經(jīng)濟(jì)體覺(jué)得 “吃虧”—— 自家企業(yè)要遵守嚴(yán)格的環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟卻通過(guò)貿(mào)易限制，把原本可以合作共贏的市場(chǎng)拒之門(mén)外，最終導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，消費(fèi)者不得不為更高價(jià)格的產(chǎn)品買(mǎi)單。

中方的反制措施，更是讓這些國(guó)家感受到了壓力。針對(duì)歐盟的碳邊境稅和反傾銷(xiāo)政策，中國(guó)商務(wù)部于 2026 年 2 月 13 日起對(duì)歐盟部分乳制品征收反補(bǔ)貼稅，同時(shí)啟動(dòng)了對(duì)法國(guó)葡萄酒的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

這直接擊中了南歐國(guó)家的 “軟肋”，西班牙、意大利的葡萄酒出口，荷蘭、德國(guó)的乳制品行業(yè)，都面臨著失去中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟中國(guó)商會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，自歐盟《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR）實(shí)施以來(lái)，中企已成為主要針對(duì)對(duì)象，頻繁的調(diào)查讓中企蒙受數(shù)十億歐元損失，也讓歐盟市場(chǎng)的開(kāi)放形象受損，各國(guó)企業(yè)赴歐投資的信心持續(xù)下降。對(duì)依賴(lài)外資和出口的歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種 “殺敵一千自損八百” 的政策，顯然得不償失。

這場(chǎng)內(nèi)訌中，最尷尬的莫過(guò)于法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。作為歐盟的關(guān)鍵人物，他一直試圖在 “對(duì)華強(qiáng)硬” 和 “保持合作” 之間尋找平衡，可隨著六國(guó)聯(lián)名抗議的爆發(fā)，這種搖擺不定的立場(chǎng)讓他徹底陷入了束手無(wú)策的境地。

馬克龍的困境，源于法國(guó)內(nèi)部的矛盾訴求。一方面，法國(guó)的汽車(chē)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，國(guó)內(nèi)保護(hù)主義呼聲高漲。

2026 年 2 月 9 日，法國(guó)戰(zhàn)略與規(guī)劃高級(jí)專(zhuān)員署發(fā)布報(bào)告，直指中歐貿(mào)易逆差問(wèn)題，建議歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一征收 30% 關(guān)稅，并推動(dòng)歐元貶值以提升競(jìng)爭(zhēng)力，馬克龍公開(kāi)表示支持這份報(bào)告，強(qiáng)調(diào) “歐洲正夾在中美競(jìng)爭(zhēng)中，不行動(dòng)就會(huì)被甩開(kāi)”。

作為七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)，馬克龍還試圖借助 G7 平臺(tái)，聯(lián)合美國(guó)向中國(guó)施壓，希望在貿(mào)易談判中占據(jù)主動(dòng)。

但另一方面，法國(guó)又不愿放棄中國(guó)市場(chǎng)的巨大利益。中法關(guān)系在馬克龍?jiān)L華后呈現(xiàn)積極勢(shì)頭，各領(lǐng)域合作加速推進(jìn)，法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品、航空航天產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)擁有廣闊空間。

中方已經(jīng)明確表示，若歐盟實(shí)施激進(jìn)關(guān)稅，將對(duì)法國(guó)葡萄酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品采取對(duì)等反制，這讓法國(guó)農(nóng)業(yè)界和商界憂(yōu)心忡忡。

更重要的是，歐盟內(nèi)部的反對(duì)聲音讓馬克龍的 “歐洲優(yōu)先” 戰(zhàn)略難以推進(jìn) —— 德國(guó)作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，明確反對(duì)全面加稅，認(rèn)為這會(huì)損害德國(guó)企業(yè)的出口利益；荷蘭、瑞典等國(guó)則直接聯(lián)名抗議，拒絕為法國(guó)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策買(mǎi)單。

馬克龍的搖擺還體現(xiàn)在外交表態(tài)上。他一邊呼吁歐盟 “統(tǒng)一行動(dòng)” 應(yīng)對(duì)中國(guó)，一邊又強(qiáng)調(diào) “愿同中方落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，深化經(jīng)貿(mào)互利合作”；既想借助美國(guó)的力量向中國(guó)施壓，又擔(dān)心歐盟被美國(guó)綁上戰(zhàn)車(chē)，失去戰(zhàn)略自主性。

這種矛盾的立場(chǎng)，讓他在歐盟內(nèi)部難以形成統(tǒng)一共識(shí)。2 月中旬的歐盟峰會(huì)上，馬克龍力推對(duì)華強(qiáng)硬政策，但德國(guó)、意大利等國(guó)主張 “務(wù)實(shí)合作”，反對(duì)封閉保護(hù)，最終峰會(huì)只同意 “簡(jiǎn)化規(guī)則，優(yōu)先采購(gòu)歐洲貨”，卻沒(méi)能就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成一致。

更讓馬克龍頭疼的是，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的強(qiáng)硬立場(chǎng)進(jìn)一步加劇了內(nèi)部分裂。馮德萊恩堅(jiān)持對(duì)華強(qiáng)硬政策，頻繁動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具，卻面臨內(nèi)部下臺(tái)呼聲；而德國(guó)總理默茨等人則主張 “德中關(guān)系基礎(chǔ)深厚”，強(qiáng)調(diào)合作的重要性。

在這種情況下，馬克龍既無(wú)法說(shuō)服強(qiáng)硬派妥協(xié)，也難以安撫抗議國(guó)家的不滿(mǎn)，只能在兩大陣營(yíng)之間來(lái)回周旋，最終陷入了束手無(wú)策的僵局。

信息來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)：歐盟加大對(duì)華限制，六國(guó)聯(lián)名警告

光明網(wǎng)：歐盟希望通過(guò)多元化戰(zhàn)略降低對(duì)外依賴(lài)