來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

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限制供應商投標！

中標供應商、代理機構(gòu)或?qū)⒈惶幜P

1月7日，貴州省公共資源交易中心發(fā)布了《黔西市重新**生院縣域醫(yī)療次中心設(shè)備采購項目結(jié)果變更公告》（以下簡稱《公告》）。

公告顯示，由于該項目存在影響采購公正的違規(guī)行為，予以廢標，重新采購。

• 據(jù)了解，該項目于2025年10月31日啟動，預算4029650.1元，采購一批醫(yī)療設(shè)備，包括CT、彩超、DR、監(jiān)護儀等56種醫(yī)療設(shè)備，合計165臺設(shè)備。

• 11月24日，貴州信達利生物科技有限公司以3995000元中標，但卻沒有公布具體的中標品牌和型號。

• 2月8日，發(fā)布更正公告補充了“開標一欄表”，盡管如此，該項目仍舊被宣布廢標。

事實上，該項目公示后就有供應商對該項目提出質(zhì)疑，在對采購代理機構(gòu)作出的質(zhì)疑答復不滿意后，向黔西市財政局提起投訴，2025年12月3日正式受理該投訴。

據(jù)了解，該投訴人對該項目提出了三項質(zhì)疑，其中投訴事項三就是未依法公布主要中標標的名稱、規(guī)格型號。

最終，黔西市財政局認定投訴事項三成立，并且值得一提的是，黔西市財政局在該項目投訴事項的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了其他影響公正的違法違規(guī)行為。

• 一是采購人以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇的情形，具體為:《采購文件》采購設(shè)備及技術(shù)參數(shù)要求中，X線光機DR其他要求中提出“在西南具有以制造商名義注冊的分公司并提供在西南地區(qū)以制造商名義注冊的分公司工商注冊證明文件”，存在設(shè)置或者變相設(shè)置進入政府采購市場的障礙的情形，且參與投標的3家供應商，僅有中標商提供了該項要求的材料。

• 二是供應商提供虛假的《技術(shù)偏離說明表》參與投標。

最終，不僅該項目被廢標，財政局表示還將對涉及的違法違規(guī)行為，另立案處理。

毫無疑問，不論是醫(yī)院、代理機構(gòu)，還是中標供應商或將迎來一波處罰，算得上是偷雞不成蝕把米了。

接連廢標！

醫(yī)療設(shè)備采購市場競爭“白熱化”

當然，在醫(yī)療設(shè)備招采市場，競爭異常激烈，用這種明晃晃的歧視性規(guī)則，也著實不多見，更多的還是從價格上入手。

• 此前，太湖縣彌陀鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購項目（第二包）被投訴廢標的原因就是“中標供應商報價顯著低于其他通過資格審查的供應商”，最終被認為投訴事項成立，影響了采購結(jié)果，責令采購人撤銷已經(jīng)簽訂的政府采購合同，重新開展采購活動。

一直以來，“謊報參數(shù)”、“定制參數(shù)”、“限定和排除供應商”等亂象一直是醫(yī)械招投標常態(tài)，但隨著政府采購“異常低價”治理不斷推進，這類采購貓膩也在“同行投訴”中變得愈發(fā)透明。

近期就有多個大型醫(yī)療設(shè)備采購，因供應商質(zhì)疑成功被接連廢標，其中包括：

• 貴州省人民醫(yī)院醫(yī)療領(lǐng)域大規(guī)模醫(yī)療設(shè)備更新項目（一）02包，部分質(zhì)疑成立且影響中標結(jié)果，02包已作廢標處理，重新組織采購。

• 九江市第三人民醫(yī)院門診綜合大樓外科系列醫(yī)療設(shè)備采購項目01包，供應商質(zhì)疑成功被判定廢標，原中標結(jié)果無效。

• 2025年南京市醫(yī)療設(shè)備集中采購計算機斷層掃描系統(tǒng)包1因質(zhì)疑成立，原中標結(jié)果作廢，將依法重新采購。

• 還有貴州省2025年醫(yī)療服務與保障能力提升（縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)縣級綜合醫(yī)院部分）項目，該項目也是在中標結(jié)果公示期接到供應商質(zhì)疑，經(jīng)采購人及采購代理機構(gòu)核實質(zhì)疑成立，故本次招標作廢標處理，擇期重新開展采購活動。

可以看到，隨著政府采購規(guī)模持續(xù)擴大及供應商維權(quán)意識增強，當下市場不僅強化對政府采購亂象的整治，也進一步打通供應商維權(quán)通道，再疊加當下整治“異常低價”采購等問題，醫(yī)療器械招采市場正迎來全新的未來。

從院內(nèi)到院外，

醫(yī)械招采整治大幕拉開

早在2024年，國務院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》，針對當前政府采購領(lǐng)域的突出問題，開展三年行動。

《行動方案》將“四類”違法違規(guī)行為列為近三年專項整治的重點。包括：采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等。

如今，這場整治行動到了最后一年，國家相關(guān)部門也陸續(xù)出臺多項新規(guī)，以強化政府采購領(lǐng)域公平公正性。

• 首先是針對采購人主體責任，國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)《招標人主體責任履行指引》已于2026年1月1日落地執(zhí)行，這份指引從標前準備、招標實施、開標評標、定標流程、履約管理到監(jiān)督問責6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全周期鎖定招標人主體責任，要求公立醫(yī)院必須對招采活動的科學性、合法性、廉潔性全程扛責，再也不能“置身事外”！

• 其次針對“異常低價”問題，國家財政部發(fā)布的《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》也于2026年2月1日正式落地執(zhí)行。

通知再次強調(diào)，采購人應重點加強對信息化建設(shè)項目和耗材使用量大的復印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設(shè)備采購項目的管理。對供應商異常報價拉起紅線——報價低于同行50%、低于項目最高限價45%，或者評審專家認為的情況，都將會觸發(fā)審查機制。

無疑，隨著整治+新規(guī)的“組合拳”出擊，醫(yī)院及第三方代理機構(gòu)在設(shè)備招投標方面濫用權(quán)力等違規(guī)行為將接受更為嚴格的監(jiān)管，更將直接利好醫(yī)療器械招投標整體環(huán)境，利好廣大供應商維權(quán)！

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