中國(guó)是一個(gè)“理論指導(dǎo)實(shí)踐”的國(guó)家，每當(dāng)出現(xiàn)一些高頻、頂層設(shè)計(jì)類(lèi)的理論術(shù)語(yǔ)時(shí)，都意味著政策方面的全面跟進(jìn)。

比如：五六十年代的“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”，八十年代的“和平與發(fā)展”，新世紀(jì)之初的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，以及最近幾年來(lái)大家熟悉的“百年變局”。

當(dāng)時(shí)間來(lái)到2026年，一個(gè)值得注意的動(dòng)向是“百年變局”理論正日益被世界接受，許多西方國(guó)家也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)這一概念。

1月27日，加拿大總理卡尼在眾議院演講時(shí)表示：“世界正處于變局當(dāng)中，美國(guó)也在不斷變化，現(xiàn)在的美國(guó)幾乎什么都不正常?！?/strong>

1月30日，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)聯(lián)合主席、瑞典前首相卡爾·比爾特稱(chēng)：“格陵蘭島事件是一場(chǎng)憑空出現(xiàn)的奇怪危機(jī)，我們正在進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期失序的世界。”

被美軍綁架48小時(shí)后，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅出現(xiàn)在了紐約法庭上。

在中國(guó)人的語(yǔ)境里，“大變局”其實(shí)就是“大動(dòng)蕩”的含蓄表述。

盡管“百年變局”的表述看起來(lái)有些籠統(tǒng)，但它精準(zhǔn)概括了中國(guó)對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間全球秩序的預(yù)期——無(wú)序。

中國(guó)戰(zhàn)略界形成了一種共識(shí)，2020至2030年代的世界不會(huì)再像上世紀(jì)后半葉的“兩極格局”或冷戰(zhàn)結(jié)束后二十多年間的“單極格局”那樣穩(wěn)定，而是有可能出現(xiàn)越來(lái)越多的“黑天鵝”事件。

像2021年的美國(guó)國(guó)會(huì)山騷亂、塔利班進(jìn)城，2022年的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，2023年的加沙危機(jī)，2025年的關(guān)稅風(fēng)暴等，多多少少都印證并加強(qiáng)了這種觀點(diǎn)。

我們不能排除這些“黑天鵝”事件背后存在一些主觀因素，比如：特朗普或普京的個(gè)人想法，但從根本上講，它是由主要大國(guó)實(shí)力消長(zhǎng)造成的客觀局面。

拜登時(shí)期，西方領(lǐng)導(dǎo)人曾頻頻高呼“捍衛(wèi)基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，潛臺(tái)詞便是西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

到了特朗普時(shí)期，美國(guó)某種意義上承認(rèn)了“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”無(wú)法持續(xù)，開(kāi)始主動(dòng)制造混亂、渾水摸魚(yú)，試圖把各國(guó)對(duì)美式秩序的依賴(lài)盡快“變現(xiàn)”。

韓國(guó)民眾抗議特朗普的關(guān)稅政策。

中國(guó)、美國(guó)民主黨、美國(guó)共和黨這三方對(duì)于冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序已經(jīng)結(jié)束的這一認(rèn)知是基本相同的，區(qū)別主要在于應(yīng)對(duì)策略。

拜登時(shí)期民主黨政府希望把世界格局恢復(fù)到1990年代之前的狀態(tài)，該模式以團(tuán)結(jié)西方陣營(yíng)為核心，目的是以?xún)?yōu)勢(shì)地位同中國(guó)打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)。

2022年8月25日，拜登參加了一場(chǎng)為民主黨全國(guó)委員會(huì)籌款舉辦的招待會(huì)，期間就國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)表看法：

“這個(gè)世界正在發(fā)生巨變，這種巨變每隔五代人或七代人發(fā)生一次。這是天翻地覆的變化，但不一定都朝壞的方向發(fā)展。

中國(guó)的變化特征是它不知道自己要往哪里去，他們并非胸有成竹，而是對(duì)自己的未來(lái)沒(méi)有那么多確定性（The Chinese are very, very uncertain about their future）?！?/strong>

細(xì)細(xì)品味拜登的話，似乎很有嚼頭——“中國(guó)不知道自己要往哪里去，他們并非胸有成竹”，隱含的意思顯然是“美國(guó)知道自己要往哪里去，我們胸有成竹”。

拜登是美國(guó)歷史上第六年輕的參議員，當(dāng)選時(shí)只有30歲，在做了29年參議員之后又做了8年的副總統(tǒng)，可以說(shuō)是最熟悉冷戰(zhàn)的當(dāng)代美國(guó)政客了。

與拜登試圖恢復(fù)冷戰(zhàn)模式的做法不同，中國(guó)確信二戰(zhàn)后建立的全球架構(gòu)正發(fā)生顛覆性變化，試圖維護(hù)它、恢復(fù)默認(rèn)設(shè)置都將是徒勞的。

中國(guó)既沒(méi)有想著全面修改現(xiàn)有秩序或用其他方案取而代之，也沒(méi)有尋求拯救這個(gè)系統(tǒng)，而是在為它的失敗做準(zhǔn)備。

在中方的預(yù)期里，大多數(shù)新興國(guó)家對(duì)于“冷戰(zhàn)式集團(tuán)”態(tài)度冷淡，未來(lái)必將是一個(gè)多極、權(quán)力分散的世界。

以俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)為例，華盛頓的主流觀點(diǎn)是普京與俄羅斯挑戰(zhàn)了基于規(guī)則的秩序，必須加強(qiáng)這種秩序作為回應(yīng)。

中國(guó)等全球新興國(guó)家則認(rèn)為，沖突表明世界進(jìn)入了一個(gè)混亂時(shí)期，各國(guó)需要采取措施來(lái)承受這種變化。

與長(zhǎng)期處于“優(yōu)勢(shì)生態(tài)位”的西方國(guó)家不同，廣大新興經(jīng)濟(jì)體毫無(wú)動(dòng)力去捍衛(wèi)一個(gè)原本就不屬于他們的秩序。

過(guò)去幾年里，俄羅斯很敏銳地察覺(jué)到了這一點(diǎn)，開(kāi)始給俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)賦予更廣泛的意義，比如普京就多次呼吁對(duì)全球政治秩序進(jìn)行重組，表示“以跨大西洋為核心的模式已經(jīng)走到盡頭”。

有學(xué)者這樣點(diǎn)評(píng)道：“北京的理解可能比華盛頓更準(zhǔn)確，也更符合世界上大多數(shù)國(guó)家的愿望。如果美國(guó)的戰(zhàn)略只是尋求更新一個(gè)消失的秩序，那它就不會(huì)奏效。相比之下，中國(guó)正在為一個(gè)由無(wú)序、不對(duì)稱(chēng)和分裂組成的世界做準(zhǔn)備——這個(gè)世界在很多方面已經(jīng)到來(lái)?！?/p>

值得一提的是，特朗普政府對(duì)于國(guó)際秩序演變的看法似乎更加跟中國(guó)趨同。

其2025年11月發(fā)布新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》本質(zhì)上是美國(guó)在實(shí)力相對(duì)下降背景下的戰(zhàn)略重構(gòu)，以“西半球堡壘”和“務(wù)實(shí)交易”作為主基調(diào)。

至于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策、供應(yīng)鏈安全、“金礦計(jì)劃”等等，則儼然是模仿了中國(guó)的許多底線思維操作。

2026年2月2日，特朗普宣布斥資120億美元建立關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備，命名“金庫(kù)計(jì)劃”。

回顧歷史，國(guó)家層面體會(huì)到的危機(jī)感通常要高過(guò)普通民眾，社會(huì)主義國(guó)家的危機(jī)感又要高過(guò)其他國(guó)家。

猶記得上世紀(jì)六十年代，中國(guó)啟動(dòng)了以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的“三線建設(shè)”——這是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上一次規(guī)模宏大的工業(yè)遷移。

“三線建設(shè)”劃分了一線、二線和三線，其中最安全的三線地區(qū)是指長(zhǎng)城以南、廣東韶關(guān)以北、京廣鐵路以西、甘肅烏鞘嶺以東的廣大地區(qū)，核心為四川盆地。

六七十年代，四川與重慶承接了大量的內(nèi)遷工業(yè)，包括核工業(yè)、電子工業(yè)、導(dǎo)彈、飛機(jī)制造、常規(guī)兵器等，甚至還有潛艇制造廠。

除工業(yè)層面的遷移外，各種防御工程也在這一時(shí)期大量建設(shè)起來(lái)，“深挖洞、廣積糧、不稱(chēng)霸”成為當(dāng)時(shí)的防空策略口號(hào)。

這種“生存主義”思維一直持續(xù)到今天，比如：中國(guó)很多小區(qū)的地下車(chē)庫(kù)都是按照人防工程的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，能源儲(chǔ)備、糧食儲(chǔ)備被上升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度，新能源汽車(chē)受到大力扶持……

簡(jiǎn)而言之，新時(shí)期地緣政治的主軸很可能是內(nèi)向型超級(jí)大國(guó)之間的生存競(jìng)爭(zhēng)，而不是冷戰(zhàn)期間那種擴(kuò)張式競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)城市人防設(shè)施

在這場(chǎng)“幸存者競(jìng)賽”里，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)期占據(jù)著既有秩序制高點(diǎn)——北美大陸進(jìn)可攻、退可守，能源和糧食自給自足。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是準(zhǔn)備充分，包袱較少，可以輕裝上陣。

因大環(huán)境趨向混亂，越來(lái)越多的大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)傾向于自由地展示實(shí)力；缺乏細(xì)膩外交手段的特朗普正使得西方陣營(yíng)內(nèi)部發(fā)生疏遠(yuǎn)，難以像拜登時(shí)期那樣集體應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的挑戰(zhàn)。

中國(guó)在這一過(guò)程中選擇默許其他國(guó)家挑戰(zhàn)西方秩序，并為可能發(fā)生的軍事沖突做準(zhǔn)備。

某種意義上講，中國(guó)的思路同二十世紀(jì)上半葉美國(guó)的“孤立主義”有些類(lèi)似，只不過(guò)當(dāng)前的“孤立”僅限于地緣政治層面，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系仍繼續(xù)保持。

等待變局的過(guò)程中，中國(guó)將盡可能地鞏固自身穩(wěn)定性，力求把本土及周邊打造成抵御混亂的盾牌。

在變局催動(dòng)下，周邊的越南、日本等國(guó)正不斷誕生“強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人”。

與美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期不同，今天的世界在意識(shí)形態(tài)色彩領(lǐng)域弱化了很多。

1945年之后，美國(guó)和蘇聯(lián)分別對(duì)人類(lèi)的未來(lái)提出了各自規(guī)劃的愿景，但二十一世紀(jì)的中國(guó)并沒(méi)有宣傳與美國(guó)截然不同或?qū)α⒌囊庾R(shí)形態(tài)，相反，二者在多個(gè)領(lǐng)域越來(lái)越相似。

當(dāng)時(shí)任何一個(gè)贏得獨(dú)立的新政權(quán)都會(huì)在美國(guó)集團(tuán)或蘇聯(lián)集團(tuán)之間做出選擇，即使不想選邊站，也會(huì)通過(guò)宣稱(chēng)“不結(jié)盟”的方式來(lái)定義自身身份，如今則不再有國(guó)家強(qiáng)調(diào)類(lèi)似的“身份認(rèn)同”。

另一方面，當(dāng)今世界的相互依存度顯著升高，冷戰(zhàn)期間東西方陣營(yíng)之間的貿(mào)易量很小，而今天中國(guó)與西方國(guó)家擁有每年數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

相較于大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，一種更可能發(fā)生的場(chǎng)景是不斷有地區(qū)強(qiáng)權(quán)采取戰(zhàn)爭(zhēng)或其他危機(jī)手段來(lái)表達(dá)自身訴求，以“少量多次”的方式重塑地緣政治格局，就像過(guò)去幾年的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和中東危機(jī)那樣。

中美等大國(guó)因彼此戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的需要不得不采取妥協(xié)措施，被迫接受既成事實(shí)，進(jìn)而形成“無(wú)序的多極化世界”。

在這一點(diǎn)上，中東堪稱(chēng)“后美國(guó)世界的實(shí)驗(yàn)室”——隨著華盛頓勢(shì)力逐漸退出，該地區(qū)的力量真空被中等強(qiáng)國(guó)搶占，局勢(shì)時(shí)而緊張、時(shí)而緩和，于試探中一步步走向新的平衡。