5日，美俄之間最后一份生效的核軍控協(xié)議《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系面臨重大調(diào)整。就在國際社會(huì)呼吁重啟對(duì)話之際，美國國務(wù)卿魯比奧于2月6日公開表態(tài)，宣稱未來的核軍控條約必須涵蓋中俄雙方，否則將無法保障美國及其盟友的安全。但國際社會(huì)普遍認(rèn)為，核軍控的出路在于美俄率先重啟雙邊對(duì)話，通過實(shí)質(zhì)性削減核武庫展現(xiàn)誠意，再逐步構(gòu)建包容各方的多邊治理框架，而非本末倒置地強(qiáng)求第三方參與。

美國所提的條約于2010年由美俄簽署，2011年生效，曾為限制兩國部署的核彈頭與運(yùn)載工具數(shù)量提供了關(guān)鍵機(jī)制，2021年雙方協(xié)商延長有效期至2026年2月5日。然而，俄羅斯總統(tǒng)普京早在2023年便宣布暫停履行該條約，理由是美方未能遵守條約對(duì)等原則，單方面尋求軍事優(yōu)勢。條約到期前，美國總統(tǒng)特朗普已明確表示“不會(huì)簡單延長舊條約”，而是要推動(dòng)“更完善、現(xiàn)代化的新協(xié)議”，為魯比奧的后續(xù)表態(tài)埋下伏筆。作為美國外交核心決策層成員，魯比奧在國務(wù)院專欄文章中直言，傳統(tǒng)的美俄雙邊軍控模式已“完全過時(shí)”，中國近年來“不透明的核力量擴(kuò)張”使得新條約必須納入中俄，否則將失去實(shí)際意義。

實(shí)際上從力量對(duì)比來看，美俄兩國的核武庫規(guī)模長期占據(jù)全球總量的90%以上，根據(jù)條約失效前的最后核查數(shù)據(jù)，雙方部署的核彈頭數(shù)量均維持在1500枚左右，而中國始終堅(jiān)持“最低核威懾”政策，核力量規(guī)模遠(yuǎn)低于美俄，且從未參與任何形式的核軍備競賽。中國裁軍大使沈健于2月6日在日內(nèi)瓦聯(lián)合國裁軍談判會(huì)議上嚴(yán)正回應(yīng)，指出擁有最大核武庫的國家應(yīng)承擔(dān)核裁軍的特殊和首要責(zé)任，要求中國加入現(xiàn)階段談判“既不合理，也不現(xiàn)實(shí)”。中方這一立場并非拒絕參與全球核治理，而是基于公平正義的必然選擇——核軍控進(jìn)程必須遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，不能無視各國安全環(huán)境與力量規(guī)模的巨大差異。

此外，俄方雖同意與美方就新條約展開談判，但明確提出談判必須包含英國和法國。俄羅斯常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表根納季·加季洛夫強(qiáng)調(diào)，北約已自稱為“核聯(lián)盟”，作為美國核心盟友的英法兩國同樣擁有核武器，若僅要求中俄加入而排除英法，將構(gòu)成嚴(yán)重的不平等。這一表態(tài)直擊美方邏輯漏洞：美方一方面炒作“中國核威脅”，另一方面卻對(duì)其盟友的核力量避而不談，本質(zhì)上是想通過多邊談判框架限制競爭對(duì)手，同時(shí)維護(hù)自身及盟友的軍事優(yōu)勢。事實(shí)上，美國近年來多次退出國際軍控協(xié)議，包括《反彈道導(dǎo)彈條約》《中導(dǎo)條約》等，此次推動(dòng)新條約的真實(shí)意圖，更像是為其自身核力量現(xiàn)代化尋找合法性借口。

值得一提的還有，從實(shí)際影響來看，魯比奧的表態(tài)不僅難以推動(dòng)核軍控進(jìn)程，反而可能加劇全球戰(zhàn)略失衡。若美方堅(jiān)持將中國納入談判作為前置條件，必然導(dǎo)致新條約談判陷入僵局，而失去約束的美俄核力量發(fā)展可能引發(fā)新一輪軍備競賽風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國而言，美方的施壓不會(huì)改變其核政策的穩(wěn)定性，中國駐美大使館發(fā)言人此前已明確表示，中方將始終把核力量維持在國家安全所需的最低水平，同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)自身安全利益。