2026年2月，一邊是特朗普政府罕見地向朝鮮點了頭，把17項人道主義項目從制裁名單里撤下；另一邊，美軍的戰(zhàn)斗機(jī)卻正盤旋在波斯灣，伊朗則迎面頂著軍壓和金融封鎖喘不過氣。

今天能豁免朝鮮，明天就能放過伊朗嗎？或者說，如果只靠猛聲響就有桌前位置，那世界還需要什么規(guī)則？

從被看不起到得被認(rèn)真看

幾年前，朝鮮在國際社會眼中還只是個“老問題”：動不動就導(dǎo)彈試射、時不時挨幾輪制裁，所有國家的立場看上去似乎說得出口，但做起來卻分寸難拿。而這一切的轉(zhuǎn)折，精準(zhǔn)發(fā)生在朝鮮手里多了幾樣“過硬的家伙事兒”。

2023年11月，“萬里鏡-1號”衛(wèi)星成功上天后，朝鮮就公開宣布將加快空間偵察手段部署。不久前，《金融時報》刊載的一份研究直接點破了當(dāng)前朝鮮戰(zhàn)略威懾力構(gòu)成——偵察衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程發(fā)射能力、核彈小型化技術(shù)，已經(jīng)連成一副閉環(huán)圖，足以讓美韓提升風(fēng)險意識。

再加上2022年朝鮮立法確認(rèn)先發(fā)制人核打擊權(quán)，一錘定音地把國家戰(zhàn)略定調(diào)為“主動防御”，這使得美國對朝的高壓政策開始冒冷汗。到2025年，美國在新版《國家安全戰(zhàn)略》中，直接刪除了“朝鮮實現(xiàn)完全無核化”的措辭。

這時候一紙“人道豁免通道”授權(quán)，不只是給糧食和醫(yī)療用品把門開了，更重要的是在降低“戰(zhàn)略誤判”的同時也為自己留了口氣兒。這是從“徹底改造”到“控制風(fēng)險”的外交姿勢變化。

朝鮮這一波，是拿實力把事情講明白了。雖然嘴上還是喊著“反對雙標(biāo)”，但美國實際給的操作已經(jīng)是對照著朝鮮的“威懾目錄”重新排了優(yōu)先級。對比之下，朝鮮這個“老問題”，反而成了率先進(jìn)入“新規(guī)則”的試點。

伊朗的“過道等待”

視線一轉(zhuǎn)，看向波斯灣，熱得是海面，冷的卻是氛圍。伊朗和美國這幾年是僵著不動，偶爾還要來兩下動作。但這次跟朝鮮一比，就像考試明明努力了好幾輪，成績卻始終擦著及格線打轉(zhuǎn)——差那么一點，總被卡在門檻上。

國際原子能機(jī)構(gòu)2025年的報告里準(zhǔn)確描述了伊朗的情況：鈾濃縮豐度達(dá)到百分之六十，確實嚇人，但離真正的核武還有兩道門。這就好比拳頭磨利了，但胳膊還不夠硬。缺乏完整投送系統(tǒng)、核裝置研發(fā)也缺技術(shù)閉環(huán)，伊朗離讓美國“覺著危險”的程度，還差點火候。

再看外部環(huán)境，伊朗也不順。一邊是阿拉伯國家對它防著像防洪，另一邊中國態(tài)度中立，只盼著中東別再起亂子。曾經(jīng)靠譜的大國盟友俄羅斯，現(xiàn)在被烏克蘭戰(zhàn)事拖得焦頭爛額，心有余而力不足。

這一通“左右為難”，讓伊朗只有嘴硬的余地，卻沒有議價的資格。伊朗局部“有勁”但整體“失衡”，這才是它目前最大的困境。

也正是因為沒有徹底拿到“震懾畢業(yè)證”，美國才敢在波斯灣把航母調(diào)來調(diào)去，敢和以色列新政府“互傳情報”，經(jīng)濟(jì)上還封得嚴(yán)絲合縫：半導(dǎo)體不讓碰、國際結(jié)算也掐著勁兒。不光是封鎖，更是個信號，美國定規(guī)矩很看一個問題：你能不能打出真正的還手牌。

所以伊朗現(xiàn)在的處境是——你越著急靠近門檻，對手反而加固門鎖，生怕你突破成功。這其實是一種默認(rèn)規(guī)則：不完整的威懾，只會讓你成為靶心，而不會讓你進(jìn)入博弈圈。

“誰能威脅我”取代了“誰在有理”

從朝鮮到伊朗，美國這兩手策略看似矛盾，其實非常現(xiàn)實。不再是靠聯(lián)合國那一套在喊“天理”，而是實打?qū)嵖茨闶掷镉袥]有牌、你能不能叫板。這場游戲，規(guī)則早就被寫進(jìn)一個大家心里有數(shù)的本子里，那就是：有沒有實力表的名單。

以往國際社會保持表面一種說法：制度先行，協(xié)調(diào)共識。但現(xiàn)在越來越多的操作都在透露一個新風(fēng)向：能力決定是否有話語資格。一個國家擁不擁有關(guān)鍵威懾技術(shù)，已經(jīng)慢慢變成美國對它采取“打”還是“談”的核心標(biāo)準(zhǔn)。而這種變異，等于把原本多邊機(jī)制踩成了單邊彈簧，只服務(wù)于大國恐慌，不再是大家共同的游戲底線。

對中小國家來說，信號也不含糊：靠嘴講道理和履約示好，換不來真正的正視；反而越有“硬后手”，越容易拿到坐下談話的機(jī)會。這也讓一些原本游走在技術(shù)邊緣地帶的國家躍躍欲試，想走一條“先有核、再對話”的朝鮮模式。

可這一步一旦走出去，誰都知道后果不好收場。有了朝鮮的樣板，美國現(xiàn)在就默認(rèn)核威懾是一種主權(quán)護(hù)盾，你拿到這個“盾”，他才考慮收回“矛”。這對全球的核治理體系無疑是一種邊緣侵蝕。原先聯(lián)合國多邊談判、平衡架構(gòu)，如今站在第一線的卻成了航母和導(dǎo)彈。

更大的危機(jī)在于，一旦“誰夠危險，誰才配談”變成了慣性，就有更多國家愿意模仿?？墒澜绮皇强空l嚇得住別人，就該被掌聲圍繞。

在這場由特朗普寫引言、由現(xiàn)實造句的安全劇里，下一個跟風(fēng)的人，會不會扮演出劇本都寫不下去的角色？還是說，國際秩序該有人重新翻篇，立新章了？

聯(lián)合國批準(zhǔn) 17 項對朝人道主義援助豁免申請——中國新聞網(wǎng) 2026-02-09