美國(guó)又拉30國(guó)建“新群”，想要抽掉中國(guó)手中的稀土王牌，這場(chǎng)由美國(guó)牽頭、多國(guó)響應(yīng)的“礦產(chǎn)聯(lián)盟”，究竟聚集了哪些力量？又能否真正撼動(dòng)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位呢？

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

自從特朗普上臺(tái)后，美國(guó)就忙著干兩件事，一件是“密集退群”、另一件則是“頻繁建群”。

先是搗鼓出了一個(gè)“和平委員會(huì)”，最近又打算建立一個(gè)“礦產(chǎn)聯(lián)盟”。

根據(jù)澳媒ABC報(bào)道，美英日澳以及歐盟多國(guó)部長(zhǎng)，計(jì)劃近期在華盛頓舉行一場(chǎng)會(huì)面，討論建立一條“去中國(guó)化”的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

而在開會(huì)之前，美國(guó)能源委員會(huì)主席伯古姆，就已經(jīng)迫不及待的宣布了“好消息”。

他在2月3日的一場(chǎng)公開會(huì)議上透露稱，由美國(guó)主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友伙伴俱樂部”已有近30國(guó)表達(dá)了“濃厚興趣”，計(jì)劃本周再宣布11項(xiàng)合作協(xié)議。

美澳達(dá)成礦產(chǎn)合作

那么，有哪些國(guó)家加入了美國(guó)的“礦產(chǎn)聯(lián)盟”？他們又在其中扮演了怎樣的角色呢？

從美方透露的消息來看，核心成員就是澳大利亞，它是典型的“資源供給方”。

澳大利亞不僅是全球鋰礦出口大國(guó)，近期還跟美國(guó)簽署了協(xié)議，承諾各自投入10億美元勘探和加工關(guān)鍵礦產(chǎn)，供美國(guó)所需；

而日本、韓國(guó)則是“技術(shù)加工與消費(fèi)方”，日本綜合商社雙日公司已開始從澳大利亞進(jìn)口鏑、鋱等稀土，經(jīng)馬來西亞加工后用于本土電動(dòng)汽車與電子產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)三星、LG等企業(yè)也依賴美國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，保障電池原材料供應(yīng)。

歐盟雖暫未正式“進(jìn)群”，卻主動(dòng)提出與美國(guó)簽署諒解備忘錄，計(jì)劃3個(gè)月內(nèi)制定合作路線圖，盡快跟美國(guó)合作，對(duì)沖中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

歐盟難以形成合力

可以說，從這些國(guó)家的構(gòu)成來看，美國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友俱樂部，呈現(xiàn)出清晰的“功能分工”特征。

這里面有供給方，也有消費(fèi)方，他們的共同目標(biāo)就是指向中國(guó)，核心任務(wù)就是配合美國(guó)打造一條新的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

然而要是這么容易就把這事兒給辦成了，美國(guó)也不至于一直到現(xiàn)在還被中國(guó)在稀土上“卡著脖子”了。

而且美國(guó)拉攏的這些國(guó)家，看似“抱團(tuán)緊密”，但聯(lián)盟內(nèi)部的利益分歧，早已為合作埋下了隱患，這也成為他們難以撼動(dòng)中國(guó)稀土地位的首要障礙。

首先從美國(guó)的核心訴求來看，特朗普政府想要“掌握規(guī)則主導(dǎo)權(quán)”，通過設(shè)定價(jià)格下限、特殊關(guān)稅機(jī)制，將盟友綁定在“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈中，同時(shí)借助“金庫(kù)計(jì)劃”的120億美元資金，控制礦產(chǎn)的定價(jià)與流向。

馮德萊恩和特朗普

而澳大利亞等資源國(guó)則更關(guān)心“抬高礦價(jià)、擴(kuò)大出口”，此前美國(guó)暫不采納價(jià)格下限的消息，曾直接導(dǎo)致澳大利亞股市下跌，暴露雙方在利益訴求上的矛盾。

至于歐盟，則一邊拿中國(guó)當(dāng)“投名狀”，希望美國(guó)豁免關(guān)鍵礦產(chǎn)出口限制；一邊又要應(yīng)對(duì)特朗普政府對(duì)格陵蘭島的主權(quán)威脅，想在協(xié)議中塞進(jìn)“互相尊重領(lǐng)土完整”這項(xiàng)條款，可見美歐互信的脆弱性。

還有日本、韓國(guó)，雖然依賴美國(guó)供應(yīng)鏈，卻也擔(dān)心過度“脫鉤”會(huì)失去中國(guó)市場(chǎng)，畢竟中國(guó)仍是他們電子、汽車產(chǎn)業(yè)的重要消費(fèi)國(guó)。

這種“各懷心思”的合作模式，使得聯(lián)盟難以形成統(tǒng)一行動(dòng)。

稀土原料

再加上中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，早已不是單純的依賴資源儲(chǔ)量，而是建立在“開采+精煉+應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈成熟體系之上，這種“打鐵還需自身硬”的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，才是美國(guó)及其盟友在短期內(nèi)無法逾越的技術(shù)鴻溝。