上臺一年多來，美國總統(tǒng)特朗普終于嘗到了失敗的滋味，中期選舉共和黨遭遇慘敗，丟掉了包括得州在內(nèi)的多個地方選舉，可以說特朗普在國內(nèi)的形勢，是一落千丈，而關(guān)鍵時(shí)刻，他也有說法，稱中期選舉是“大規(guī)模舞弊”，并敦促共和黨“接管選舉”，將治理權(quán)“國有化”。

特朗普慫恿接管中期選舉，將治理權(quán)“國有化”

而按照美國憲法，中期選舉的治理權(quán)由州政府負(fù)責(zé)管理，聯(lián)邦政府不得干預(yù)。不過特朗普顯然對此不滿意。據(jù)聯(lián)合早報(bào)2月4日報(bào)道，當(dāng)前，面對共和黨可能失去國會控制權(quán)，特朗普近期公開呼吁共和黨人“接管選舉程序”，推動選舉治理權(quán)由聯(lián)邦政府從各州手中收回，實(shí)現(xiàn)所謂“國有化”。

目前，共和黨支持率低迷，關(guān)鍵選區(qū)接連失守。而且特朗普再次拿出了自己的“絕活”，那就是始終圍繞“選舉舞弊論”展開，稱中期選舉“大規(guī)模舞弊”。不過，這也體現(xiàn)了特朗普及其團(tuán)隊(duì)，對選情的嚴(yán)峻評估，也將美國中期選舉制度的獨(dú)立性與韌性，推向了風(fēng)口浪尖。

而特朗普主張“地方選舉國有化”，原因有幾方面，其一，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日，接受前聯(lián)邦調(diào)查局副局長邦吉諾的播客訪談時(shí)，特朗普明確指責(zé)移民被“引進(jìn)美國非法投票”，并敦促共和黨人“至少接管15個地方的選舉”。盡管未具體指明哪些地區(qū)，但他的言論直指州級選舉管理權(quán)的重新分配，挑戰(zhàn)了美國憲法長期確立的“州主導(dǎo)選舉”原則。

其二，特朗普政府對選舉程序的介入跡象，也日益明顯。例如，美國司法部近期以調(diào)查選民欺詐為由，起訴多個州，要求其提交包含敏感信息的完整選民名冊，同時(shí)，美國國家情報(bào)總監(jiān)加巴德被曝，直接參與協(xié)調(diào)聯(lián)邦調(diào)查局對佐治亞州富爾頓縣選舉辦公室的突擊搜查，引發(fā)對執(zhí)法行動政治化的擔(dān)憂。

報(bào)道截圖

其三，共和黨在關(guān)鍵州的選情挫折加劇了緊迫感。例如，得克薩斯州是特朗普的基本盤，但卻在州級選舉中倒向民主黨，無疑，對他來說是慘敗，這也給他“敲響了警鐘”。此外，已有包括麥康奈爾在內(nèi)的多名共和黨議員宣布不尋求連任，進(jìn)一步削弱了黨內(nèi)凝聚力。這些動態(tài)共同構(gòu)成特朗普推動選舉“國有化”的直接動因。

不過特朗普的“國有化”倡議，是應(yīng)對選情壓力的組合策略，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“選舉舞弊”，是在提前消解可能不利的選舉結(jié)果，避免重現(xiàn)2020年大選后對其政治信譽(yù)的沖擊。

另一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國執(zhí)政黨在中期選舉中往往失去國會席位（近20次中期選舉中，執(zhí)政黨平均失去眾議院25.7席），而特朗普目前在經(jīng)濟(jì)議題上的支持率僅27%（路透社/益普索數(shù)據(jù)），使其面臨較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。若共和黨失去國會控制權(quán)，特朗普不僅施政議程受阻，還可能面臨民主黨發(fā)起的彈劾程序。所以通過挑戰(zhàn)選舉制度，特朗普試圖轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)，鞏固基本盤支持，并為可能的權(quán)力斗爭預(yù)埋伏筆。

特朗普稱選舉存在廣泛舞弊

雖然特朗普將中期選舉治理權(quán)實(shí)現(xiàn)“國有化”，不是那么容易，在憲法層面面臨極高門檻，

因?yàn)檫x舉管理權(quán)歸屬各州是聯(lián)邦制基石，但特朗普團(tuán)隊(duì)正通過多種方式迂回推進(jìn)，其一是通過司法部訴訟獲取選民數(shù)據(jù)，并以“防止非公民投票”為由推動更嚴(yán)格的選民登記規(guī)則。其二，在美國司法部、國土安全部等關(guān)鍵崗位任命選舉懷疑論者，如司法部長邦迪、聯(lián)邦調(diào)查局局長帕特爾等，這些人曾公開質(zhì)疑2020年大選結(jié)果。其三，推動選區(qū)重劃（如密蘇里州、得克薩斯州），試圖在選舉地圖上制造對共和黨有利的傾斜。這些舉措雖未直接宣布“國有化”，但也是在逐步削弱州級選舉機(jī)構(gòu)的權(quán)威，為特朗普的聯(lián)邦干預(yù)創(chuàng)造借口。

但根據(jù)美國憲法規(guī)定，若聯(lián)邦政府強(qiáng)行介入選舉管理，可能觸發(fā)與各州的法律對抗，最后還得起訴，最高法院或?qū)⒊蔀樽罱K仲裁者。而且對選舉制度的不信任可能加劇社會對立，甚至引發(fā)投票站沖突。此前已有美國國民警衛(wèi)隊(duì)被部署至民主黨主導(dǎo)城市的先例，不排除選舉期間出現(xiàn)類似態(tài)勢。

更何況，美國選舉制度的動蕩，可能削弱其外交政策穩(wěn)定性，例如特朗普政府正試圖重新定義與伊朗、俄羅斯的關(guān)系，而國內(nèi)政治失衡，也將制約其國際行動能力，屆時(shí)想吞并格陵蘭島，恐怕將不可能了。