CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機制，Carbon Border Adjustment Mechanism）是歐盟于2023年5月17日頒布的一項環(huán)境貿(mào)易政策。據(jù)歐盟官方稱：碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）旨在對進口商品施加與在歐盟（EU）內(nèi)經(jīng)營的設施同等的碳成本，是對歐盟排放交易體系（EU ETS）的補充，其目的是降低歐盟氣候目標因生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到脫碳政策雄心較低的國家而受到破壞（即所謂的“碳泄漏”）的風險。

歐盟碳市場（EU ETS）是全球首個跨國碳排放交易系統(tǒng)，自2005年啟動以來，通過配額交易機制推動行業(yè)減排。在歐盟排放交易體系下，歐盟生產(chǎn)商需要根據(jù)在生產(chǎn)過程中的每噸二氧化碳當量清繳排放配額。在CBAM實施前，為了降低碳泄漏的風險，相關行業(yè)（例如鋼鐵、水泥等高碳行業(yè)）在 EU ETS 下一直免費獲得部分配額（即“免費配額”）。在CBAM的正式實施（過渡后）階段，代表特定商品進口商的歐盟授權申報商將購買并提交其進口商品隱含碳排放的CBAM證書，其目的在于確保進口商品與歐盟本土商品承擔同等的碳排放成本。

CBAM并不針對國家，而是針對在EU ETS范圍內(nèi)、碳泄漏風險最大的特定行業(yè)（例如鋼鐵和水泥）中，進口到歐盟的商品所隱含的碳排放。因此，CBAM商品包括水泥、鋼鐵、鋁、肥料、氫和電力，以及上訴行業(yè)領域的部分前體和部分下游產(chǎn)品。唯一的例外是來自適用EU ETS的國家（目前為冰島、挪威和列支敦士登）或具有與EU ETS完全掛鉤的排放交易體系（ETS）的國家（目前為瑞士）的商品。因此，上述國家與歐盟碳價并軌。

為幫助中國出海企業(yè)更好地了解和應對歐盟CBAM，中國貿(mào)促會編制了《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）企業(yè)應對指南》，供各企業(yè)參考?！吨改稀饭卜秩?，分別是CBAM概述、CBAM申報要求、CBAM碳排放計算，并包括CBAM設施經(jīng)營者通信模板填寫、專業(yè)名詞解釋兩個附錄。

《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）企業(yè)應對指南》

▌來源：中國貿(mào)促會法律事務部

編輯/宗博遠