河南日?qǐng)?bào)法治全媒體中心記者 穆黎明 通訊員 薛峰

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。

延津縣僧固鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將建強(qiáng)骨干隊(duì)伍作為提升治理能力的關(guān)鍵，通過(guò)培育“領(lǐng)頭雁”、織密“一張網(wǎng)”、打造“調(diào)解隊(duì)”等舉措探索基層治理新路徑，著力建設(shè)一支充滿(mǎn)生機(jī)活力的干事隊(duì)伍，讓人才成為基層治理工作的中堅(jiān)力量。

選育“頭雁” 打造鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。這是僧固鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)段龍宮常掛在嘴邊的一句話(huà)。

延津縣僧固鄉(xiāng)實(shí)施村內(nèi)“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，著力破解鄉(xiāng)村人才短板。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，以“頭雁”帶強(qiáng)“群雁”，通過(guò)人才選育“三步棋”，扎實(shí)做好后備人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)使用工作。

堅(jiān)持“優(yōu)選、精育、嚴(yán)管、善用”原則。儲(chǔ)備后備人才庫(kù)50名，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一方面，圍繞黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)題培訓(xùn)；另一方面，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，同時(shí)安排實(shí)地觀摩活動(dòng)讓“領(lǐng)頭雁”們直觀感受先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式。

此外，為了讓后備人才能夠迅速成長(zhǎng)，僧固鄉(xiāng)實(shí)施“導(dǎo)師幫帶制”，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部與后備人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)。

導(dǎo)師們毫無(wú)保留，從有效地與村民溝通到協(xié)調(diào)各方資源、推動(dòng)項(xiàng)目落地，手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)，更是把鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)作為錘煉實(shí)戰(zhàn)能力的舞臺(tái)。

織密“網(wǎng)格” 暢通服務(wù)群眾“最后一米”

“隱患無(wú)小事。這次事件讓我更加明白自己巡查工作的重要性，接下來(lái)我會(huì)加強(qiáng)日常巡查和安全宣傳工作，將隱患消滅在萌芽?！本W(wǎng)格員說(shuō)。

12月15日上午，網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)有一處老舊房屋墻體出現(xiàn)明顯裂縫，存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)情況后，網(wǎng)格員立即上報(bào)給村兩委，并與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最終對(duì)該房屋進(jìn)行修繕，消除了安全隱患，保障了周邊村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

黨建引領(lǐng)如何轉(zhuǎn)化為治理效能，如何打通“群眾最后一米”？延津縣僧固鄉(xiāng)的對(duì)策是：育優(yōu)“骨干隊(duì)伍”，“三責(zé)”夯實(shí)治理根基，讓服務(wù)管理的“神經(jīng)末梢”直通每家每戶(hù)。

延津縣憎固鄉(xiāng)組建以村兩委、網(wǎng)格員、黨員為主體的骨干隊(duì)伍，通過(guò)按崗定責(zé)、布網(wǎng)明責(zé)、亮崗履責(zé)，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任。

網(wǎng)格雖小，事關(guān)家家戶(hù)戶(hù)。憎固鄉(xiāng)細(xì)化網(wǎng)格工作，科學(xué)劃分為多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員，每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查走訪(fǎng)，為群眾提供法律咨詢(xún)、法律宣傳，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保隱患在萌芽狀態(tài)被發(fā)現(xiàn)。

此外，依據(jù)基層治理差異需求，明確骨干隊(duì)伍成員各自崗位責(zé)任。村兩委干部主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊的整體發(fā)展規(guī)劃，制定各項(xiàng)政策措施并監(jiān)督執(zhí)行；黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

巧用“板凳” 架起矛盾化解“連心橋”

“遠(yuǎn)親不如近鄰，為了這點(diǎn)地界，往后見(jiàn)面都紅著臉，值當(dāng)不？”調(diào)解員一邊遞熱水一邊說(shuō)。

當(dāng)?shù)弥硲?hù)村民因?yàn)橥恋剡吔鐔?wèn)題與鄰居發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，調(diào)解隊(duì)成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。他們坐在小板凳上，耐心傾聽(tīng)雙方的訴求，憑借對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厍闆r的熟悉，以及多年積累的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)角度進(jìn)行勸解。經(jīng)過(guò)一番努力，雙方最終達(dá)成和解，重新劃定了土地邊界，鄰里關(guān)系也恢復(fù)了往日的和諧。

僧固鄉(xiāng)以“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，組織離任村干部、老黨員、退休人員等60余人，組建22支“小板凳調(diào)解隊(duì)”，從情、理、法多角度調(diào)解矛盾糾紛，利用他們?nèi)耸臁⒌厥?、情況熟的優(yōu)勢(shì)，走村入戶(hù)、深入田間地頭，了解群眾訴求，就地化解矛盾糾紛。此外，針對(duì)法律法規(guī)、溝通方式等對(duì)調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)10余次，全員配備“紅馬甲”“宣傳口袋書(shū)”，做到素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)雙過(guò)硬。

調(diào)解隊(duì)成立以來(lái)，已成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛 40 余件，調(diào)解成功率達(dá) 95% 以上。無(wú)論是家庭瑣事引發(fā)的糾紛，還是因經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的矛盾，“小板凳”調(diào)解隊(duì)都巧妙化解，真正做到了把矛盾糾紛化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，讓“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落地生根。