2月3日，西班牙首相桑切斯正在阿聯酋訪問，期間他高調宣布了一系列措施，目的就是打擊社交網絡上那些非法內容的操縱和傳播?？蓻]想到，這些措施一公布，就徹底激怒了億萬富翁馬斯克，兩人之間的怒懟瞬間引發(fā)全球關注，成為各界熱議的焦點。桑切斯這次是在迪拜舉行的世界政府峰會上發(fā)表的講話，語氣堅定，看得出來，他對規(guī)范社交網絡環(huán)境的態(tài)度十分強硬，而馬斯克的反應則異常激烈，直接在自己的社交平臺上破口大罵，場面一度十分緊張，也讓這場關于社交網絡管控的爭議，瞬間升級。

桑切斯在迪拜的講話中，重點提到了一項措施，就是禁止16歲以下的青少年使用社交平臺。他明確表示，這么做的核心目的，就是保護這些未成年人，不讓他們受到社交網絡上色情內容、暴力信息的侵害，避免他們被不良信息誤導。桑切斯還特意強調，社交平臺不能再像以前那樣，只讓用戶簡單勾選一下年齡就完事，必須建立真正有效的年齡驗證系統(tǒng)，設置實實在在的屏障，防止未成年人偷偷注冊使用。據悉，這項措施已經被納入西班牙正在眾議院審議的相關法案草案，不只是臉書、X這樣的社交平臺，就連ChatGPT這類人工智能互動平臺，也在限制范圍之內。

在講話中，桑切斯還描述了當下社交網絡對未成年人的危害，語氣里滿是擔憂。他說，現在的孩子們，正身處一個他們本不該獨自涉足的空間，那個空間里全是讓人成癮的內容、虐待、色情、被人操縱和暴力的信息，這樣的環(huán)境對未成年人的身心健康傷害極大，西班牙政府絕對不能接受這種現狀。他認為，政府有責任站出來干預，通過嚴格的措施，為未成年人營造一個安全的網絡環(huán)境，不讓社交網絡成為傷害孩子的“重災區(qū)”，這番話也得到了不少支持管控社交網絡的人的認可。

除了禁止未成年人使用社交平臺，桑切斯還宣布了另外兩項強硬措施，每一項都直指社交平臺的痛點。他表示，西班牙政府將修改本國的法律，讓社交平臺的負責人，對自己網站上發(fā)生的各種違法行為承擔法律責任。他說得很明白，這就意味著，那些科技平臺的首席執(zhí)行官，如果沒能及時刪掉網站上的非法內容，或者煽動仇恨、引發(fā)沖突的信息，就要面臨刑事責任，甚至可能被判刑，再也不能像以前那樣置身事外。

桑切斯考慮的第三項措施，更是直接針對社交網絡的亂象根源。他表示，將把“用算法操控、傳播非法內容”的行為，直接定為刑事犯罪?，F在很多社交平臺，會通過算法刻意推送非法、不良內容，以此吸引流量、賺取利潤，這種行為不僅擾亂了網絡環(huán)境，還可能引發(fā)社會矛盾。桑切斯認為，只有將這種行為納入刑事犯罪，加大處罰力度，才能徹底遏制這種亂象，讓社交平臺回歸正軌，不再成為非法內容傳播的溫床。

桑切斯的這些提議，徹底點燃了馬斯克的怒火。作為社交平臺X的所有者，馬斯克的商業(yè)利益直接受到了這些措施的影響，他的反應也異常激烈，沒有絲毫掩飾。馬斯克直接在自己的社交平臺X上發(fā)文，點名指責桑切斯不誠實，還罵他是西班牙人民的叛徒和暴君，語氣里滿是憤怒和不滿?？吹贸鰜恚麑ιＧ兴沟倪@些措施抵觸情緒極大，甚至到了破防的地步，一句話就把兩人之間的矛盾，徹底擺到了臺面上。

更讓人意外的是，馬斯克的怒火并沒有就此平息，情緒越來越激動的他，緊接著又發(fā)了一篇帖子，罵得更加激烈。他在帖子里直接稱桑切斯是“徹頭徹尾的法西斯主義者”，這番極端的言論，瞬間引發(fā)了更大的爭議。有人支持馬斯克，認為桑切斯的措施過度干預了互聯網自由；也有人反對馬斯克，覺得他是因為自身利益受損，才會如此失態(tài)地破口大罵，雙方各執(zhí)一詞，爭論不休，讓這場風波變得越來越大。

其實桑切斯并不是第一次提出這樣的想法，早在去年11月，他就公開表示，正在考慮把使用社交網絡的最低年齡提高到16歲，只是當時沒有具體的措施出臺，也沒有引發(fā)太多關注。而他這次在阿聯酋峰會上高調宣布一系列具體措施，就是想加快推進這件事，向外界展示西班牙政府規(guī)范社交網絡環(huán)境的決心。只不過他沒想到，自己的這番舉動，會引發(fā)馬斯克如此激烈的反對，甚至被貼上“法西斯主義者”的標簽。

事實上，不止西班牙在推進社交網絡管控、限制未成年人使用社交平臺，全球范圍內，已經有不少國家正在做類似的嘗試，澳大利亞就是第一個率先落地相關政策的國家。去年12月，澳大利亞正式出臺規(guī)定，禁止16歲以下的青少年使用社交網絡，以此保護未成年人的身心健康，避免他們受到不良網絡信息的侵害。雖然這項政策出臺后，也引發(fā)了一些爭議，但澳大利亞政府并沒有動搖，一直堅持推進政策落地。

法國也不甘落后，正在全力推進相關措施的落地。當地時間1月27日凌晨，法國國民議會正式通過了一項法案，禁止15歲以下的未成年人使用社交平臺，比西班牙的限制年齡還要低一歲。法國總統(tǒng)馬克龍還特意發(fā)文表示，這項法案的通過，是一個重要的里程碑，他已經要求政府加快立法程序，爭取在下一個學年開始的時候，就讓這項措施正式落地實施，讓法國的未成年人能夠遠離不良網絡信息的傷害。

葡萄牙也在跟著推進類似的政策，和西班牙、法國一樣，葡萄牙政府也意識到了社交網絡對未成年人的危害，正在研究出臺相關法律，限制未成年人使用社交平臺，同時加強對社交網絡上非法內容的管控，打擊算法操縱、傳播非法內容的行為。這些國家的舉動，也說明一個問題，規(guī)范社交網絡環(huán)境、保護未成年人，已經成為全球各國的共同訴求，只是各國的具體措施和推進節(jié)奏，有所不同而已。

不過，不管是西班牙的提議，還是澳大利亞、法國已經出臺或推進的措施，想要真正落地實施，都面臨著很多復雜的挑戰(zhàn)，并不是一件容易的事。最直觀的就是年齡驗證的技術難題，想要建立真正有效的驗證系統(tǒng)，要么需要用戶提供身份證、進行人臉驗證，可這樣就會涉及用戶的隱私問題，很多人擔心自己的個人信息會被泄露，不愿意配合；要么采用行為分析的方式，通過用戶的搜索、觀看內容判斷年齡，但這種方式誤差很大，很難準確界定16歲左右的青少年。

隱私問題也是一個繞不開的坎，桑切斯要求社交平臺建立嚴格的年齡驗證系統(tǒng)，必然會涉及大量用戶的個人信息，一旦平臺的信息安全沒有做到位，就可能導致用戶隱私泄露，引發(fā)更大的問題。而且很多人認為，政府要求平臺收集用戶的年齡、身份信息，是一種過度干預，侵犯了用戶的隱私權，這也讓相關政策的推進，面臨著不小的輿論壓力，不少民眾對此表示反對，認為這樣的管控太嚴格，影響了正常的網絡使用自由。

社交平臺方面的阻力，更是不容忽視。桑切斯的措施，不僅要求平臺投入大量資金，研發(fā)、搭建年齡驗證系統(tǒng)，還要安排專門的人員審核內容，及時刪除非法信息，一旦出現疏漏，平臺的首席執(zhí)行官還要面臨牢獄之災。對于馬斯克來說，他旗下的X平臺首當其沖，一旦西班牙的措施落地，X平臺不僅要投入巨額成本改造，還要承擔巨大的法律風險，這也是他為什么反應這么激烈的重要原因，畢竟這些措施直接損害了他的商業(yè)利益。

除了馬斯克旗下的X平臺，其他社交平臺也對這些措施十分抵觸。對社交平臺來說，未成年人也是他們的重要用戶群體，一旦禁止未成年人使用，平臺的用戶量和流量都會受到影響，進而影響廣告收入和利潤。而且搭建年齡驗證系統(tǒng)、加強內容審核，都會大幅增加平臺的運營成本，這對任何一個社交平臺來說，都是不小的負擔，所以很多平臺都在暗中抵制相關政策的推進，給政策落地增加了不少難度。

在西班牙國內，桑切斯的這些措施也引發(fā)了不小的分歧，并不是所有人都支持他。有不少16歲以下的西班牙青少年表示，自己反對這項禁令，雖然社交網絡上有不好的內容，但也有很多有用的資源，比如學習資料、食譜、研究機構的科普內容，而且他們覺得，能不能用社交網絡，應該由家長決定，而不是政府強制禁止，政府的這種做法，限制了他們的自由。

但也有很多家長表示支持桑切斯的措施，一位有三個孩子的西班牙父親說，自己有一個孩子未滿16歲，是社交網絡的重度使用者，每天花很多時間刷社交平臺，不僅影響了學習，還變得越來越叛逆，他一直很擔心孩子會受到不良網絡信息的侵害。所以他覺得，禁止未成年人使用社交網絡，能有效保護孩子的身心健康，減輕家長的壓力，就像不讓孩子吸煙一樣，是很有必要的。

法律執(zhí)行的難度也很大，桑切斯想要把算法操縱非法內容定為刑事犯罪，但怎么界定“算法操縱”，卻是一個難題。算法本身是復雜的、隱蔽的，很難判斷平臺是不是故意用算法傳播非法內容，取證也十分困難，就算發(fā)現有違規(guī)行為，也很難找到確鑿的證據追究相關人員的責任。而且就算禁令落地，很多未成年人也可能會鉆空子，比如借用家長的身份信息注冊，繼續(xù)使用社交平臺。

還有一個現實的問題，就是很多未成年人可能會轉而使用那些還沒被官方界定為社交平臺的軟件，繼續(xù)進行社交活動，這些軟件沒有被納入管控范圍，上面的不良信息可能更多，反而會對未成年人造成更大的傷害。就像有專家所說，單純禁止未成年人使用已知的社交平臺，很難從根本上解決問題，反而可能讓未成年人陷入更危險的網絡環(huán)境中，這也是各國推進相關政策時，必須面對的難題。

桑切斯的措施，還引發(fā)了西班牙反對黨和商界人士的擔憂。反對黨表示，建立年齡驗證系統(tǒng)的執(zhí)行成本太高，會給西班牙的財政帶來不小的負擔，而且很容易泄露用戶隱私，引發(fā)更多的社會問題。商界人士則擔心，加強對社交網絡的管控，會影響西班牙的互聯網產業(yè)發(fā)展，很多互聯網企業(yè)可能會因為政策壓力，選擇撤離西班牙，進而影響西班牙的經濟發(fā)展，造成就業(yè)崗位流失。

更關鍵的是，桑切斯宣布的這些措施，并不是立刻就能生效的，還需要經過西班牙議會的審議和通過，才能正式成為法律。而桑切斯代表的執(zhí)政聯盟，在西班牙下議院并沒有穩(wěn)固的多數席位，這就意味著，這項禁令的提案，很可能會在議會遇到阻力，能不能最終通過，還是一個未知數。就算最終通過了，在執(zhí)行過程中，也可能會因為各種問題，出現執(zhí)行不到位的情況。

馬斯克之所以這么激烈地反對桑切斯，除了擔心自己的商業(yè)利益受損，還有一個原因，就是他一直主張互聯網自由，認為政府不應該過度干預社交網絡。在馬斯克看來，桑切斯的這些措施，本質上就是政府對互聯網自由的壓制，是一種獨裁行為，所以他才會用“叛徒”“暴君”“法西斯主義者”這樣極端的詞匯，來指責桑切斯，想要通過這種方式，施壓西班牙政府，阻止相關措施的推進。

馬斯克的怒懟，也引發(fā)了全球互聯網行業(yè)的關注，不少互聯網企業(yè)負責人，雖然沒有像馬斯克那樣公開破口大罵，但也暗中支持馬斯克的觀點，認為桑切斯的措施過于強硬，過度干預了企業(yè)的經營，也限制了用戶的自由。他們覺得，管控社交網絡、保護未成年人固然重要，但不應該用這種極端的方式，應該兼顧企業(yè)利益、用戶自由和未成年人保護，找到一個平衡點。

也有很多環(huán)保組織和公益團體，公開支持桑切斯的措施，他們表示，現在社交網絡上的非法內容、暴力信息、色情內容越來越多，對未成年人的危害越來越大，很多未成年人因為沉迷社交網絡，出現了抑郁、焦慮等心理問題，甚至走上了違法犯罪的道路。政府必須站出來，采取強硬措施，加強管控，才能真正保護未成年人的身心健康，這是政府的責任，也是社會的責任。

其實，桑切斯和馬斯克之間的矛盾，本質上就是“管控”和“自由”的矛盾，是“未成年人保護”和“企業(yè)利益”的矛盾。桑切斯站在政府和未成年人的角度，想要通過嚴格的管控，規(guī)范社交網絡環(huán)境，保護未成年人；而馬斯克則站在企業(yè)和互聯網自由的角度，擔心管控措施損害自身利益，限制互聯網自由，雙方的立場不同，自然會產生激烈的沖突。

客觀來說，社交網絡的亂象確實需要管控，未成年人也確實需要保護，這是毋庸置疑的。但管控也不能過于極端，不能一味地禁止，更不能忽視用戶隱私和企業(yè)利益，否則不僅很難達到預期的效果，還可能引發(fā)更多的問題。各國在推進相關政策的時候，應該多傾聽各方的聲音，兼顧未成年人保護、用戶隱私、企業(yè)利益和互聯網自由，找到一個合理的平衡點，這樣才能讓政策真正落地，真正起到規(guī)范網絡環(huán)境的作用。

現在，西班牙的相關措施還處于提案階段，能不能通過、能不能落地，還很難說。馬斯克和桑切斯之間的怒懟，還在持續(xù)發(fā)酵，雙方的支持者也在不斷爭論，這場關于社交網絡管控的風波，還沒有平息的跡象。而澳大利亞、法國等國家已經落地或推進的政策，也在面臨著各種挑戰(zhàn)，后續(xù)的執(zhí)行效果，還有待進一步觀察。

對西班牙來說，就算相關措施最終通過了，想要真正落地實施，還需要解決技術、隱私、執(zhí)行、輿論等一系列難題，這需要政府、平臺、民眾的共同努力。政府需要完善相關法律，細化執(zhí)行細則；平臺需要積極配合，投入資金和人力，搭建年齡驗證系統(tǒng)，加強內容審核；民眾也需要多理解、多支持，主動配合政策的推進，只有這樣，才能真正規(guī)范社交網絡環(huán)境，保護好未成年人的身心健康。

而對馬斯克這樣的平臺所有者來說，也應該正視社交網絡的亂象，承擔起自己的社會責任，不能一味地追求商業(yè)利益，忽視未成年人的保護和網絡環(huán)境的規(guī)范。其實，加強內容審核、保護未成年人，并不是對企業(yè)的壓制，反而能讓平臺更健康、更長久地發(fā)展，贏得更多用戶的認可和支持，一味地抵制管控，最終損害的，可能還是企業(yè)自身的利益。

桑切斯宣布的一系列社交網絡管控措施，本意是保護未成年人、規(guī)范網絡環(huán)境，卻因為觸及了平臺利益和部分人的自由訴求，引發(fā)了巨大的爭議，尤其是馬斯克的激烈怒懟，讓這件事徹底發(fā)酵。雖然全球各國都在重視未成年人保護和網絡環(huán)境規(guī)范，但相關政策的落地，依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。未來，如何平衡各方利益，找到合理的管控方式，讓政策真正發(fā)揮作用，是西班牙乃至全球各國都需要認真思考的問題，而這場關于“管控”與“自由”的爭論，恐怕還會持續(xù)很長一段時間。