黑板前老師講解的身影、家長(zhǎng)手機(jī)鏡頭對(duì)準(zhǔn)違規(guī)補(bǔ)課班的瞬間、教育局公布的“黑白名單”，在這個(gè)寒假，多方力量正在角力，共同塑造著孩子們假期生活的真實(shí)樣貌。

01

多地落地“隨手拍”舉報(bào)教培

當(dāng)2026年寒假來(lái)臨，各地教育局的舉報(bào)小程序悄然上線。

2026年1月底，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局公布的一份有獎(jiǎng)舉報(bào)清單引發(fā)關(guān)注，市民可通過(guò)“e福州”平臺(tái)“隨手拍”模塊舉報(bào)15類(lèi)重點(diǎn)違法行為。

同期，江西省出臺(tái)的《檢查細(xì)則》中明確提出要“建立信用監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督體系”，并特別指出“有的地方還開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)”。

湖南永州的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，只需在微信里搜索“監(jiān)管護(hù)苗”，拍下可疑培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的照片并上傳，就能完成對(duì)“AI自習(xí)室”違規(guī)授課的舉報(bào)；西安市民則可通過(guò)12345熱線、郵箱等多渠道提交線索，直指在職教師有償補(bǔ)課行為。

這場(chǎng)以“隨手拍”為名的全民監(jiān)督運(yùn)動(dòng)，正試圖將寒假?gòu)慕膛鄼C(jī)構(gòu)的“黃金檔”變回孩子們真正的休憩時(shí)光。

02

獎(jiǎng)金刺激下的“全民皆兵”

將違規(guī)校外培訓(xùn)的查處納入“城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)”體系，是“雙減”深化治理中的一個(gè)創(chuàng)新舉措。其核心邏輯在于，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)監(jiān)管部門(mén)人力不足的短板，將無(wú)數(shù)市民轉(zhuǎn)化為流動(dòng)的“電子眼”，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

從各地公布的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，金額差異顯著，反映了不同的治理決心和側(cè)重點(diǎn)——

·高額懸賞，形成震懾：最為引人注目的是杭州市，早在2021年就將舉報(bào)非法校外培訓(xùn)納入城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5萬(wàn)元。這種高額獎(jiǎng)勵(lì)旨在對(duì)組織者產(chǎn)生強(qiáng)大的心理威懾。類(lèi)似地，江蘇省南通市通州區(qū)對(duì)查實(shí)的有償補(bǔ)課舉報(bào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬(wàn)元；長(zhǎng)沙市?梨街道對(duì)于舉報(bào)在職教師違規(guī)兼職和有償家教，也開(kāi)出了1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

·普遍行情，鼓勵(lì)參與：更多地區(qū)采用的是相對(duì)“普惠”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，南昌市規(guī)定每提供一條有效違規(guī)線索獎(jiǎng)勵(lì)200元；江蘇鹽南高新區(qū)、山東濰坊等地也普遍采用200元的獎(jiǎng)勵(lì)金額。這降低了舉報(bào)門(mén)檻，旨在鼓勵(lì)更廣泛的市民參與，積少成多，形成監(jiān)督聲勢(shì)。

·分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，精準(zhǔn)打擊：一些地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策體現(xiàn)了針對(duì)性。如長(zhǎng)沙?梨街道，對(duì)舉報(bào)無(wú)證辦學(xué)、節(jié)假日學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等行為獎(jiǎng)勵(lì)1000元，而對(duì)舉報(bào)在職教師違規(guī)補(bǔ)課則重獎(jiǎng)1萬(wàn)元，顯示出對(duì)整治師德師風(fēng)問(wèn)題的特別關(guān)注。

這種“金錢(qián)+科技”的模式迅速鋪開(kāi)。廣西推出了“‘雙減’隨手拍”平臺(tái)，市民掃碼即可舉報(bào)；鄭州市教育局更是研發(fā)了“隨手拍”小程序，建立“3天研判+5天處置”機(jī)制，2023年以來(lái)受理線索超1500條，處置率極高。獎(jiǎng)勵(lì)承諾配合便捷的線上渠道，理論上確實(shí)能將監(jiān)管觸角延伸至每一個(gè)潛在的違規(guī)角落。

03

寒假監(jiān)管的多重維度

金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)之外，各級(jí)教育部門(mén)在寒假期間采取了多層次、多維度的監(jiān)管措施，形成了從政策部署到具體執(zhí)行的全鏈條監(jiān)管體系。

江西省教育廳聯(lián)合14個(gè)部門(mén)印發(fā)了針對(duì)大學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的檢查細(xì)則，建立起覆蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)所安全、從業(yè)人員管理、收費(fèi)等方面的全鏈條監(jiān)管體系。

該細(xì)則特別明確要將新興的AI自習(xí)室參照中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理，堵住了可能的監(jiān)管漏洞。

不同地區(qū)寒假期間校外培訓(xùn)監(jiān)管措施對(duì)比

各地教育部門(mén)在寒假前開(kāi)展了密集的部署和檢查工作。青山湖區(qū)教體局召開(kāi)了2026年寒假“監(jiān)管護(hù)苗”工作布置會(huì)，強(qiáng)調(diào)要“筑牢安全底線”和“強(qiáng)化資金監(jiān)管”。

甘州區(qū)教育局組織了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全覆蓋、無(wú)死角的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

福建省“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室則印發(fā)通知，要求各地“嚴(yán)查學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)隱形變異”，并“加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管控，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道”。

04

隱形變異與監(jiān)管博弈

隨著監(jiān)管力度加大，校外培訓(xùn)的違規(guī)形式也變得更加隱蔽。梅河口市通報(bào)的違規(guī)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)典型案例顯示，一些機(jī)構(gòu)以“教育咨詢服務(wù)公司”或“校外托管服務(wù)中心”的名義，暗中開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

檢查人員在這些機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了黑板等教學(xué)工具，存在明顯的隱形變異培訓(xùn)行為。

眉縣在致校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的告知書(shū)中明確指出，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得以“冬令營(yíng)”、家庭教師、高端家政、AI自習(xí)室等名義開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等隱形變異學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

江西省的檢查細(xì)則也特別強(qiáng)調(diào)，不得以教育咨詢、科技咨詢等名義開(kāi)展面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)。

面對(duì)復(fù)雜的校外培訓(xùn)市場(chǎng)，多地教育部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)家長(zhǎng)的引導(dǎo)。江蘇省南京市、淮安、鹽城、徐州、蘇州等地發(fā)布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”和“黑名單”，幫助家長(zhǎng)識(shí)別合規(guī)機(jī)構(gòu)。

上海市青浦區(qū)發(fā)布了寒假期間校外培訓(xùn)告家長(zhǎng)書(shū)，詳細(xì)指導(dǎo)家長(zhǎng)如何選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)、規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

這些指引普遍強(qiáng)調(diào)：家長(zhǎng)應(yīng)查看機(jī)構(gòu)是否持有“辦學(xué)許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；了解教師是否具備相應(yīng)資質(zhì)；謹(jǐn)慎繳納費(fèi)用，避免一次性繳納超過(guò)規(guī)定時(shí)限和金額的費(fèi)用；認(rèn)真簽訂規(guī)范合同并妥善保管票據(jù)。

05

孩子的“清凈”，源于生態(tài)的“清朗”

“隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)是“雙減”攻堅(jiān)階段一把鋒利的戰(zhàn)術(shù)匕首，它在特定時(shí)期起到了快速動(dòng)員社會(huì)力量、形成高壓態(tài)勢(shì)的作用。其提供的金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)，短期內(nèi)確實(shí)能激發(fā)部分舉報(bào)熱情，讓違規(guī)培訓(xùn)在寒假等關(guān)鍵時(shí)段有所忌憚，從表面上看，為減少明目張膽的補(bǔ)課創(chuàng)造了一定條件。

然而，要真正讓孩子們度過(guò)一個(gè)身心愉悅、自主發(fā)展的“清凈”寒假，僅靠懸賞舉報(bào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它甚至可能將壓力推向更隱秘、更昂貴的角落。真正的“清凈”，源于整個(gè)教育生態(tài)的“清朗”。