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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布

《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場

穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》

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關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

閩建房〔2026〕1號

各設(shè)區(qū)市住建局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議部署，落實省政府實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的政策措施，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，多維度提振住房消費，制定以下措施。

一、優(yōu)化市場供給

（一）優(yōu)化土地供應(yīng)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)依據(jù)人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及住房供需狀況等，科學(xué)編制公布“十五五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃及年度住房發(fā)展計劃。

堅持“以需定供”，根據(jù)住房發(fā)展計劃合理制定年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌好商品住房和保障性住房用地需求，依據(jù)商品住房庫存去化周期合理把握供地區(qū)位、規(guī)模、時序。其中，福州、廈門、泉州等三個重點城市按國家調(diào)控要求開展。其他市、縣（市、區(qū)），商品住房庫存去化周期超過24個月的，應(yīng)暫停商品住宅用地供應(yīng)；12（不含）至24個月的，按照“盤供平衡”的原則進行供應(yīng)。

依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在土地出讓環(huán)節(jié)統(tǒng)籌完善托育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配套，按照確定的規(guī)劃條件，合理調(diào)整商業(yè)、車位等配置比例。

（二）提升住房供給。各地應(yīng)動態(tài)掌握未開工項目，對商品住房庫存去化周期較短的區(qū)域，督促項目加快前期工作、推動提前開工。

主動靠前服務(wù)，深化房地產(chǎn)“白名單”融資協(xié)調(diào)，滿足在建項目合理融資需求，加快在建項目施工進度，形成有效供應(yīng)。

（三）推進好房子建設(shè)。優(yōu)化規(guī)劃條件，引導(dǎo)企業(yè)從改進戶型設(shè)計、提升規(guī)劃布局、完善配套設(shè)施、普及數(shù)字家庭技術(shù)應(yīng)用等方面，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子。

鼓勵各地在核心區(qū)域，選取配套資源完善的優(yōu)質(zhì)項目，率先推行商品住房全裝修交付，推廣菜單式裝修，滿足居民多樣化、個性化的居住需求。

鼓勵各地在新出讓土地的商品住房項目，優(yōu)先選擇現(xiàn)房銷售；繼續(xù)實行預(yù)售的，落實項目公司主體責(zé)任，進一步規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，維護購房人合法權(quán)益。

二、支持住房消費

（四）推進政策落實。各地要全面落實已出臺的有效政策，適時優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)實施細(xì)則，積極謀劃房票接續(xù)項目。高庫存縣（市、區(qū)），加快實施房票安置、“共有產(chǎn)權(quán)”購房等政策。鼓勵各地探索收購存量商品房，促進庫存去化。

（五）實施購房補貼。支持各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和房地產(chǎn)發(fā)展情況，階段性實施普惠性購房補貼、多孩家庭補貼、商辦用房補貼等補助政策。拓寬人才認(rèn)定范圍，支持不同層次人才通過購房補貼、貸款貼息等方式滿足住房需求。

（六）組織促銷活動。鼓勵各地組織房地產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極開展線上線下房展促銷活動，在春節(jié)、元宵等返鄉(xiāng)季，結(jié)合民俗文化活動，針對返鄉(xiāng)群體開展專項購房推介。深化“兩岸融合”，支持面向在閩臺商臺企開展團購促銷活動。

（七）優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定。支持各地落實調(diào)控自主權(quán)，優(yōu)化家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對于多孩家庭在本地購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，符合住房公積金貸款條件的按照首套房利率執(zhí)行。

三、深化住房“以舊換新”

（八）鼓勵“賣舊換新”。全面落實個人銷售住房增值稅及換購住房個人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。

鼓勵各地搭建商品住房“賣舊換新”平臺，支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂三方協(xié)議，鼓勵經(jīng)紀(jì)機構(gòu)優(yōu)先推介“賣舊”房源，約定舊房出售期限。未在期限內(nèi)售出的，無責(zé)解除協(xié)議并退還意向金。規(guī)范二手房市場交易秩序，推行跨行“帶押過戶”，簡化交易流程，鼓勵開發(fā)企業(yè)針對商品住房“賣舊換新”給予購房優(yōu)惠。

繳存人在省內(nèi)出售自有住房并在12個月內(nèi)購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，符合住房公積金貸款條件的按照首套房利率執(zhí)行。

（九）支持“收舊換新”。鼓勵各類主體按照市場化原則收購二手房、因貸款逾期（含公積金貸款逾期）進入司法處置程序但流拍的商品住房，可通過雙方協(xié)商、第三方機構(gòu)評估等方式合理確定收購價格。

由政府主導(dǎo)的，可指定本地國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)作為收購主體，通過財政注資、銀行低息貸款、自有資金等方式進行收購，可用作保障性租賃住房、長租房、人才公寓、再次銷售等。

鼓勵金融機構(gòu)提供收購貸款支持，對其中符合國家相關(guān)支持政策的項目，可按規(guī)定享受財稅、金融等優(yōu)惠政策。

四、優(yōu)化住房公積金提取政策

（十）支持裝修提取。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)住房公積金資金流動性情況，支持繳存人在本地購買自住住房5年內(nèi)，取得有效購房證明材料滿6個月后一次性申請?zhí)崛∽》抗e金用于所購住房裝修，提取額度按照房屋建筑面積和裝修單價標(biāo)準(zhǔn)計算，裝修單價標(biāo)準(zhǔn)由各地住房公積金管委會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況測算確定。

（十一）支持購買車位（庫）提取。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)住房公積金資金流動性情況，支持繳存人在省內(nèi)購買與所購房產(chǎn)同一小區(qū)的、有獨立產(chǎn)權(quán)的車位（庫）3年內(nèi)，取得有效購置證明材料滿6個月后一次性申請?zhí)崛∽》抗e金，提取額度不超過實際支付的購置款。

（十二）支持城市更新提取。繳存人可按照大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金支付老舊危舊房屋更新改造項目中個人出資部分。

（十三）延續(xù)代際互助政策。繳存人在省內(nèi)購買自住住房且符合購房提取條件的，在提取購房人及其配偶住房公積金賬戶余額后，不足部分可提取購房人及配偶的父母、子女賬戶余額。

（十四）放寬購房提取時限。繳存人購買、建造、翻建、大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金可在最遲取得有效證明材料之日起3年內(nèi)一次性申請。

五、推進城市更新

（十五）有序?qū)嵤┏侵写甯脑臁?/strong>繼續(xù)支持各地因地制宜加力推進城中村改造，著力解決城中村在公共衛(wèi)生、安全風(fēng)險、人居環(huán)境等方面存在的問題，支持符合條件的項目申報地方政府專項債券、土地儲備專項債券。

支持使用中央及省級保障性安居工程補助資金用于收購符合條件的存量商品住房、推行房票安置等方式，多渠道籌集安置房源。

（十六）支持“自拆自建”。支持各地因城施策、一項目一策推進城鎮(zhèn)老舊危舊住房自主更新、原拆原建。鼓勵各地優(yōu)化完善規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)權(quán)登記、項目審批、財政支持等方面政策，尊重群眾意愿，按項目成熟度分步組織實施。

支持各地探索老舊危舊住房自主更新改造新模式，鼓勵銀行等金融機構(gòu)提供信貸支持，合理設(shè)置貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件，給予優(yōu)惠利率支持。

六、提升保障服務(wù)

（十七）穩(wěn)定市場預(yù)期。各地要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，組織主流媒體、權(quán)威機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，客觀、準(zhǔn)確、全面地解讀市場走勢與最新政策，強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提振市場信心。

（十八）落實主體責(zé)任。各地要因城施策，落實配套激勵政策，并強化對所轄縣（市、區(qū)）指導(dǎo)。住房公積金相關(guān)政策，由各地住房公積金管委會加快細(xì)化落實。

本文自發(fā)布之日起施行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年2月1日

來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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