古特雷斯做了10年聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，終于要卸任了。

就在任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的時(shí)候，他說(shuō)了一段分量不輕、也挺耐人琢磨的話(huà)。他公開(kāi)提到中國(guó)和美國(guó)，直言自己最擔(dān)心的，不是某個(gè)國(guó)家強(qiáng)不強(qiáng)，而是世界會(huì)不會(huì)走向“中美共管”的局面。

事情發(fā)生在1月29日的記者會(huì)上,古特雷斯回答提問(wèn)時(shí)，語(yǔ)氣罕見(jiàn)地直接。他先把話(huà)鋒對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)，明確表示全球性問(wèn)題不能被“單一強(qiáng)權(quán)”說(shuō)了算，還點(diǎn)名特朗普政府。

這層意思不難理解，說(shuō)的就是美國(guó)這些年越來(lái)越明顯的單邊主義做法。規(guī)則是大家定的，但執(zhí)行時(shí)卻只看自己利益，這種模式走不遠(yuǎn)。

但他的話(huà)沒(méi)有停在這里,緊接著，他又否定了另一種可能性，那就是由兩個(gè)大國(guó)來(lái)“共同管理世界”。

他強(qiáng)調(diào)全球問(wèn)題不能靠?jī)蓚€(gè)國(guó)家劃分勢(shì)力范圍、形成對(duì)立陣營(yíng)來(lái)解決。雖然沒(méi)直接說(shuō)名字，但誰(shuí)都聽(tīng)得出來(lái)，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是中國(guó)。

古特雷斯為什么會(huì)在離任前說(shuō)這些？

放在他這10年的經(jīng)歷里，其實(shí)不難理解?？梢哉f(shuō)，這是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)最動(dòng)蕩的十年之一。美國(guó)重拾單邊主義，前前后后退出66個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu),俄烏沖突爆發(fā)，安理會(huì)多次陷入僵局,巴以局勢(shì)反復(fù)升級(jí)，人道主義危機(jī)一再加重。這些問(wèn)題，每一件都直接沖擊聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和運(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，全球力量對(duì)比也在發(fā)生變化。

中國(guó)的全球影響力占比，從原來(lái)的15%上升到20%，已經(jīng)接近美國(guó)。這不是抽象概念，而是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量、國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、科技能力、全球治理參與度等多個(gè)層面。世界不再是單一中心結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)。

正是在這種背景下，古特雷斯擔(dān)心歷史重演。上世紀(jì)冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩強(qiáng)對(duì)峙，世界被切割成不同陣營(yíng)，代理人戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，軍備競(jìng)賽失控，很多國(guó)家被迫選邊站隊(duì)，聯(lián)合國(guó)的空間被嚴(yán)重壓縮。那段歷史留下的后果，直到今天還在影響世界。他顯然不希望再看到類(lèi)似的格局出現(xiàn)。

但一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，中國(guó)真的打算和美國(guó)“共管世界”嗎？從中國(guó)的表態(tài)來(lái)看，答案是否定的。

1月26日，也就是古特雷斯發(fā)言前三天，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在國(guó)際法治辯論會(huì)上已經(jīng)把話(huà)說(shuō)得很清楚。中國(guó)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》，通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)威脅或使用武力，嚴(yán)格遵守不干涉內(nèi)政原則。最被反復(fù)引用的一句話(huà)是：中國(guó)不會(huì)“另起爐灶”。

這四個(gè)字的含義很明確，就是不推翻現(xiàn)有國(guó)際秩序、不搞規(guī)則重來(lái)?；仡櫖F(xiàn)實(shí)操作，中國(guó)也確實(shí)沒(méi)有走勢(shì)力范圍那條路。

“一帶一路”不附加政治條件，不輸出意識(shí)形態(tài)；上合組織、金磚機(jī)制強(qiáng)調(diào)開(kāi)放合作，不是軍事同盟,中國(guó)提出的，是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，而不是“中美共治”。

再看美國(guó)這邊，畫(huà)風(fēng)就不一樣了。

特朗普上臺(tái)后，“美國(guó)優(yōu)先”貫穿內(nèi)外政策,退出巴黎協(xié)定、退出伊核協(xié)議、退出世衛(wèi)組織、退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，一系列“退群”操作讓多邊機(jī)制不斷失血。最近又推動(dòng)所謂的“和平委員會(huì)”，繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)，由美國(guó)主導(dǎo)，實(shí)質(zhì)上還是重新制定規(guī)則。

一邊抱怨聯(lián)合國(guó)效率低，一邊不斷削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，這種做法本身就很矛盾。特朗普還曾在公開(kāi)場(chǎng)合吐槽聯(lián)合國(guó)大樓的“壞電梯”，暗示機(jī)構(gòu)臃腫無(wú)能。但聯(lián)合國(guó)為什么會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，很大程度上正是因?yàn)榇髧?guó)頻繁拆臺(tái)。

更諷刺的是，美國(guó)指責(zé)中國(guó)想“共管世界”，但自己卻在全球部署大量軍事基地，推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”，拉攏盟友搞小圈子。到底是誰(shuí)在擴(kuò)張勢(shì)力范圍，其實(shí)并不難判斷。

從這個(gè)角度看，古特雷斯的擔(dān)心可以理解，但對(duì)象可能并不完全準(zhǔn)確。中國(guó)不是冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)，2025年的世界也早已不同于1945年。

中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的實(shí)際行動(dòng)很清楚：是安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家，是第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，積極參與氣候變化、減貧、公共衛(wèi)生等議題，而且不附加政治條件。相比之下，美國(guó)長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，動(dòng)輒以退出施壓，差距一目了然。

當(dāng)然，作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，古特雷斯需要保持表態(tài)上的平衡，同時(shí)提及中美也有他的角色考量。但平衡不等于模糊責(zé)任。誰(shuí)在支持多邊主義，誰(shuí)在削弱多邊機(jī)制，國(guó)際社會(huì)心里其實(shí)有數(shù)。

說(shuō)到底，這番擔(dān)憂(yōu)折射的，是聯(lián)合國(guó)自身的困境。問(wèn)題不在于中國(guó)崛起，而在于單邊主義抬頭。

聯(lián)合國(guó)確實(shí)需要改革，但方向應(yīng)該是增強(qiáng)代表性和有效性，讓發(fā)展中國(guó)家、全球南方擁有更大話(huà)語(yǔ)權(quán)，而不是被少數(shù)國(guó)家反復(fù)掣肘。

古特雷斯即將離任，留下的是一個(gè)更加復(fù)雜的世界。他的提醒值得重視，但更重要的，是各國(guó)接下來(lái)怎么選。世界不需要新的霸主，也不需要兩強(qiáng)分治，更需要的是一個(gè)真正基于規(guī)則、讓各國(guó)平等參與的國(guó)際秩序。歷史不會(huì)馬上給答案，但方向，正在慢慢變得清晰。