海南的具體實(shí)踐，是與中國申請(qǐng)加入CPTPPR的意愿綁定的，它到底能給中國與CPTPP的談判帶來什么？

按商務(wù)部的說法，海南自由港是對(duì)接CPTPP的“以點(diǎn)帶面”試驗(yàn)基地，這是一種雙向奔赴的選擇。一方面，跨越CPTPP的五大門檻，確實(shí)存在體制性沖突，中國有自己的國情和解讀；另一方面，海南也在主動(dòng)調(diào)整，用漸進(jìn)的方式融入國際規(guī)則。

不妨舉個(gè)具體例子：CPTPP要求保障勞工權(quán)益，允許自由組織工會(huì)、保障勞動(dòng)者議價(jià)權(quán)。海南也出臺(tái)了工會(huì)規(guī)定的修訂版，一如既往地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但擴(kuò)大了工會(huì)的功能。這種有限取舍思路，貫穿了海南自貿(mào)港的整個(gè)建設(shè)過程，可以說，是一種走著看的選擇。

對(duì)內(nèi)，它是個(gè)“壓力測試場”，看看不同規(guī)則的銜接在全國鋪開后，社會(huì)能不能承受；對(duì)外，它是個(gè)地理上獨(dú)立的“貿(mào)易小中國”，也就是所謂的“境內(nèi)關(guān)外”。這個(gè)小型貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，其實(shí)就是中國參與全球規(guī)則重構(gòu)的示范基地。

封關(guān)后，海南“零關(guān)稅”商品覆蓋面會(huì)擴(kuò)大到74%，大概6600個(gè)稅目，還有15%的企業(yè)所得稅和最高15%的個(gè)人所得稅“雙低”政策。但這些稅收優(yōu)惠，未必是外資看重的。

真正的關(guān)鍵在于規(guī)則的建立：比如信息是否放開，負(fù)面清單中，像通訊、媒體、石油、軍工、航天這些關(guān)鍵領(lǐng)域，能不能放開，是否徹底取消外匯管制等。

還是把贊美留給未來吧，CPTPP秘書處2025年的年度報(bào)告如是說：“海南的規(guī)則實(shí)踐為中國與CPTPP的后續(xù)談判提供了實(shí)質(zhì)性參考，展現(xiàn)了建設(shè)性態(tài)度”，目前，也只能說是建設(shè)性態(tài)度。