作者 | 深水財經(jīng)社 倪大九

臘月的南京，煙火氣漸濃，多數(shù)地方已進入“收尾候年”的松弛節(jié)奏。

而在南京雨花臺區(qū)，這里沒有年關(guān)的松弛，只有步履匆匆的忙碌身影、緊鑼密鼓的產(chǎn)業(yè)布局。

1月27日，一場人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在中國（南京）軟件谷熱烈啟幕。大會聚集了來自企業(yè)、高校、媒體各界的代表，宣布成立了南京市雨花臺區(qū)人工智能發(fā)展局，還發(fā)布了一攬子行動計劃、行動方案和激勵措施。

這場臘月里的大會，像是雨花臺區(qū)向人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)出的“早春信號”，當(dāng)很多地方還在“等過年”時，這里已經(jīng)在“搶開局”。

依托3500億元的軟件產(chǎn)業(yè)根基，憑借4900多家軟件企業(yè)、37萬軟件從業(yè)人員，雨花在人工智能賽道上加速奔跑。

在雨花臺區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，作為全場最大亮點，雨花臺區(qū)人工智能發(fā)展局在大會揭牌成立。

值得注意的是，這不僅是江蘇首家列入黨政機構(gòu)序列、配備專門行政編制的區(qū)級人工智能部門，也是全國范圍內(nèi)第三個成立專門發(fā)展人工智能“局”的城區(qū)。

此前，僅有深圳龍崗區(qū)、溫州甌海區(qū)設(shè)立了類似專職機構(gòu)，雨花的這份爭先，也為AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搶得了“先機”。

“這不是簡單‘掛牌’，而是要系統(tǒng)破解以往多頭管理、資源分散的難題?！庇昊ㄅ_區(qū)發(fā)展和改革委員會相關(guān)人士指出。

此外，大會還發(fā)布了《雨花臺區(qū)加快打造"智能引領(lǐng)、數(shù)實融合"產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃2026-2028)》《雨花臺區(qū)聚力打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地2026年行動方案》《雨花臺區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)"AI·鏡界一南京人工智能生態(tài)街區(qū)"十項激勵政策》等一系列重磅政策的發(fā)布。

力爭5年內(nèi)，雨花臺區(qū)將集聚1000家AI上下游企業(yè)、10萬名AI人才，核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。

截至目前，雨花臺區(qū)已集聚AI企業(yè)381家，從業(yè)人員超5萬人，2025年AI產(chǎn)業(yè)收入達180億元。

這場大會，正是要趁著歲末年初的關(guān)鍵節(jié)點，提前敲定目標、整合資源，為“十五五”開局搶占主動權(quán)，朝著目標全力沖刺。

可以說，雨花臺區(qū)在人工智能產(chǎn)業(yè)的布局上，做到了“不等、不靠、不觀望”，把“爭先”，刻在了發(fā)展的每一步。

熟悉雨花的人都知道，“愛組局”是雨花的老傳統(tǒng)了。

它不喜歡“單打獨斗”，反而最擅長“握緊拳頭辦大事”——從軟件大道的崛起，到“AI?鏡界”生態(tài)街區(qū)的開街，再到人工智能發(fā)展局的成立，每一步布局，都是雨花精心“組局”的結(jié)果，目的就是整合所有資源，讓AI產(chǎn)業(yè)在這片土地上實現(xiàn)“集群式”發(fā)展、“跨越式”突破。

雨花的“組局”，始于軟件產(chǎn)業(yè)的深厚積淀。作為南京“中國軟件名城”的核心區(qū)，雨花僅占全市2%的土地，卻貢獻了全市35%的軟件產(chǎn)值，在全省軟件產(chǎn)業(yè)中份額接近20%。

這份雄厚的軟件家底，就是雨花“組局”AI產(chǎn)業(yè)的最大資本。

如果說軟件產(chǎn)業(yè)是雨花“組局”的基礎(chǔ)，那么“AI?鏡界”生態(tài)街區(qū)，就是它為AI產(chǎn)業(yè)量身打造的“核心賽場”。

2025年11月23日，全省首個人工智能生態(tài)街區(qū)——“AI?鏡界”正式開街，總體規(guī)劃面積1.96平方公里，包含10個專業(yè)園區(qū)、約100萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，集聚了人工智能企業(yè)超過380多家。

在這個“局”里，雨花打破了企業(yè)、平臺、場景之間的壁壘，讓創(chuàng)新成果快速落地、資源高效對接。

而人工智能發(fā)展局的成立，標志著雨花的“組局”進入了“系統(tǒng)化、專職化”的新階段。

以往，AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多部門協(xié)調(diào)，資源分散、效率不高；如今，有了專門的“局”來“牽頭組局”，統(tǒng)籌政策制定、招商引智，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率大幅提升。

在大會現(xiàn)場，《雨花臺區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“AI境界—南京人工智能生態(tài)街區(qū)”十項激勵政策》及“名校優(yōu)生”選聘計劃同步發(fā)布，明確了人工智能產(chǎn)業(yè)政策扶持、人才引育等具體內(nèi)容。

《激勵政策》涵蓋升級街區(qū)人工智能要素、加大街區(qū)企業(yè)金融資本保障、支持人工智能創(chuàng)新能力建設(shè)等十項，提出“每年設(shè)立1億元發(fā)展專項”“每年設(shè)立最高3億元‘耐心資本’專項”“給予獲得國家生成式人工智能服務(wù)備案的企業(yè)最高30萬元支持”等一系列扶持政策。

從企業(yè)的成長煩惱到人才的生活瑣事，雨花都想得細致、做得周到。它用真金白銀的支持，解決企業(yè)的發(fā)展難題，用貼心暖心的服務(wù)，留住人才的腳步。

這份 “周到”，也得到了企業(yè)的廣泛認可。

優(yōu)通科技主攻人工智能生成式信息化系統(tǒng)，董事長周文明對雨花臺區(qū)“集中力量辦大事”的決心與力度感到振奮，“一個億的算力等補貼，對我們這類算力消耗大的企業(yè)就是‘及時雨’。還有給成交客戶的補貼，也會幫我們打開市場、拓展訂單?！?/p>

此外，作為南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，雨花臺區(qū)還精準承接市級政策，鼓勵成立人工智能產(chǎn)業(yè)專項母基金，下設(shè)相關(guān)細分行業(yè)子基金，為初創(chuàng)期、轉(zhuǎn)型期企業(yè)下好下透“及時雨”。

展望“十五五”，雨花臺區(qū)目標清晰：集聚AI企業(yè)1000家、人才10萬人、核心產(chǎn)值破千億，為南京打造全國軟件產(chǎn)業(yè)智能化第一城貢獻力量。

相信在不久的將來，這個充滿活力、務(wù)實周到的城區(qū)，必將培育出更多AI龍頭企業(yè)，誕生更多創(chuàng)新成果，讓AI產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，為南京建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、萬億級軟件和信息服務(wù)集群，貢獻更多雨花力量。