特朗普又宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)了！這次的理由，是“保護(hù)”財(cái)政部賬戶(hù)里的委內(nèi)瑞拉石油收入。但這操作大家已見(jiàn)怪不怪，畢竟他上任頭五個(gè)月就用了八次。從應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅，到接管首都華盛頓的警察權(quán)，再到為修建邊境墻籌款，“國(guó)家緊急狀態(tài)”儼然成了他的高頻工具。

那么，這到底是個(gè)什么機(jī)制？簡(jiǎn)單說(shuō)，它是1976年《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》賦予總統(tǒng)的一把“尚方寶劍”。一旦宣布，總統(tǒng)就能解鎖至少136項(xiàng)法定緊急權(quán)力，范圍從沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、管制企業(yè)，直到向海外派兵。其初衷是讓總統(tǒng)在危機(jī)時(shí)能快速反應(yīng)。

但問(wèn)題在于，該法律只規(guī)定了程序，卻未明確定義究竟什么情況才算“緊急”。這就給了總統(tǒng)極大的自由裁量權(quán)，可以相對(duì)輕易地啟動(dòng)它來(lái)處理各類(lèi)事務(wù)，甚至包括繞過(guò)國(guó)會(huì)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。盡管?chē)?guó)會(huì)有權(quán)每六個(gè)月審議并終止緊急狀態(tài)，但實(shí)際操作中門(mén)檻很高。

正因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)模糊、制衡不易，這套“超級(jí)外掛”被頻繁使用，從克林頓到小布什、奧巴馬都有類(lèi)似操作。如今，美國(guó)國(guó)內(nèi)已有越來(lái)越多的聲音呼吁改革這項(xiàng)法律，防止緊急狀態(tài)權(quán)力被濫用，演變?yōu)槠茐闹贫绕胶獾墓ぞ摺?/p>