——湘潭縣住建局著力打造蓮鄉(xiāng)發(fā)展軟環(huán)境

“施工許可1個(gè)工作日辦結(jié)，圖紙審查12天線上出結(jié)果，零跑腿、零付費(fèi)！”近日，湘潭某新能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手持剛辦好的審批文件，為湘潭縣住建局的高效服務(wù)點(diǎn)贊。近年來，該局緊扣“高效便民、廉潔規(guī)范”要求，直面工程建設(shè)項(xiàng)目審批痛點(diǎn)，通過“流程再造、服務(wù)創(chuàng)新、全域提質(zhì)”精準(zhǔn)發(fā)力，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賽道上跑出加速度，辦理建筑許可指標(biāo)獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”等次，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

流程再造，讓“煩瑣審批”變“極簡(jiǎn)快辦”

工程建設(shè)項(xiàng)目審批曾因“部門多、材料雜、時(shí)限長(zhǎng)”成為企業(yè)“心頭病”。湘潭縣住建局以“三集中、三到位”為抓手，率先打響流程再造攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根源上破解審批堵點(diǎn)。

136項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政務(wù)服務(wù)中心，5名審批骨干整體入駐，通過首席代表授權(quán)制，賦予窗口“即辦件審批、退補(bǔ)件決定、承諾件督辦”完整權(quán)限，徹底實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”?！耙郧芭芏鄠€(gè)股室交一沓材料，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦結(jié)，材料還精簡(jiǎn)了一半。”剛辦完商品房預(yù)售許可的企業(yè)辦事人員說。

數(shù)字化改革持續(xù)加碼，全面推行消防、人防等7大專業(yè)“多審合一”聯(lián)合審圖，依托省級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”，平均審圖用時(shí)12.25天，時(shí)效穩(wěn)居全省第一。同時(shí)，取消施工合同備案等冗余事項(xiàng)，合并質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證辦理，取消現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，所有項(xiàng)目審批時(shí)限較法定時(shí)限縮短三分之二；牽頭推行多部門聯(lián)合驗(yàn)收，將分散驗(yàn)收流程壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)完成。2025年累計(jì)受理業(yè)務(wù)1179件，為企業(yè)減負(fù)超118萬元。

服務(wù)創(chuàng)新，讓“被動(dòng)等待”變“主動(dòng)護(hù)航”

流程優(yōu)化后，如何讓服務(wù)更精準(zhǔn)？湘潭縣住建局聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目需求，創(chuàng)新推出“政務(wù)小蓮管家”服務(wù)模式，從“被動(dòng)審批”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”，打造蓮鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境特色品牌。

“項(xiàng)目剛簽約，‘小蓮管家’就上門梳理流程、解讀政策，全程幫辦代辦，遇到難題還協(xié)調(diào)骨干現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，‘母親式’服務(wù)讓我們投資更安心?！毕嫣犊h某企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。該局選拔黨員先鋒和業(yè)務(wù)能手組建“政務(wù)小蓮管家團(tuán)”，化身政策宣傳員、流程引導(dǎo)員、難題協(xié)調(diào)員、服務(wù)代辦員“四員”，提供從項(xiàng)目洽談、開工建設(shè)到竣工辦證的全周期幫辦代辦服務(wù)，推動(dòng)“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”落地見效。

此外，質(zhì)安站、消防股等業(yè)務(wù)部門主動(dòng)下沉一線，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)施工許可、消防驗(yàn)收等實(shí)際需求，現(xiàn)場(chǎng)解決難題。這一創(chuàng)新模式不僅收獲企業(yè)廣泛好評(píng)，更被省工改辦列為改革亮點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)通報(bào)推廣，讓“蓮鄉(xiāng)服務(wù)”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。

全域提質(zhì)，讓“城鄉(xiāng)不均”變“同質(zhì)同效”

在流程與服務(wù)取得成效的基礎(chǔ)上，湘潭縣住建局直面城鄉(xiāng)審批服務(wù)不均衡、歷史遺留問題等深層瓶頸，啟動(dòng)第三輪攻堅(jiān)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“點(diǎn)上突破”向“全域提質(zhì)”升級(jí)。

針對(duì)城區(qū)項(xiàng)目審批時(shí)效優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“政策不熟、流程不清”的問題，該局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)期性工程，加大政策宣傳和幫辦代辦培訓(xùn)力度，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場(chǎng)培訓(xùn)、搭建企業(yè)與審批部門面對(duì)面交流平臺(tái)等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員吃透審批政策與流程，提升基層服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)同質(zhì)同效。

同時(shí)，建立健全容錯(cuò)與監(jiān)督雙重機(jī)制：一方面鼓勵(lì)干部以創(chuàng)新方式化解歷史遺留問題，對(duì)程序合法、無謀私行為的予以寬容支持，為擔(dān)當(dāng)者撐腰；另一方面強(qiáng)化審批全流程監(jiān)督，緊盯廉潔、安全、質(zhì)量底線，確保干部規(guī)范履職。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！毕嫣犊h住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將緊盯企業(yè)需求與改革堵點(diǎn)，以更實(shí)舉措破除發(fā)展壁壘，更優(yōu)服務(wù)回應(yīng)企業(yè)期盼，更強(qiáng)效能激發(fā)市場(chǎng)活力，為湘潭縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢營(yíng)商環(huán)境“硬支撐”。（通訊員 趙愛彬 郭能焱）