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譚浩俊

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美國總統(tǒng)特朗普推動發(fā)起成立所謂的“和平委員會”，表面來看，是協(xié)調(diào)加沙地帶和平問題，實(shí)則是想成就美國霸權(quán)、建立個(gè)人特權(quán)，并最終取代聯(lián)合國。

聯(lián)合國是世界各國的共同家園

眾所周知，聯(lián)合國是一個(gè)政府間國際組織，成立于1945年，距今已經(jīng)具有80多年時(shí)間。從成立的第一天起，目標(biāo)就很明確，那就是維護(hù)國際和平與安全，推動國際合作。是迄今為止，最具普遍性、權(quán)威性和代表性的政府間國際組織。

一個(gè)國家，要想成為聯(lián)合國會員，就必須愛好和平，自覺接受《聯(lián)合國憲章》，履行《聯(lián)合國憲章》明確的義務(wù)，承擔(dān)《聯(lián)合國憲章》賦予的責(zé)任。

截至2025年，聯(lián)合國的會員國已達(dá)193個(gè)。聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān)包括聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安全理事會、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會、聯(lián)合國托管理事會、國際法院及秘書處。

另外，聯(lián)合國還設(shè)有開發(fā)計(jì)劃署、糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)組織43個(gè)。

聯(lián)合國安全理事會有5個(gè)常任理事國，分別為：中國、美國、俄羅斯、英國、法國。常任理事國對聯(lián)合國的重要決策，有一票否決權(quán)。

聯(lián)合國成立以來，做了大量卓有成效的工作，得到了世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)可和贊賞。聯(lián)合國在發(fā)展、減貧、衛(wèi)生、教育以及推動安全、和平等方面，作用巨大。正是因?yàn)槁?lián)合國的積極努力和會員國的大力支持，全球極端貧困人口比例從1990年的近36%下降到2015年的10%。

此外，規(guī)范海洋空間行為，網(wǎng)絡(luò)、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定，合作打擊跨國犯罪、恐怖主義，應(yīng)對氣候變化、人工智能等新型非傳統(tǒng)安全威脅等方面，聯(lián)合國也扮演了核心角色。尤其值得關(guān)注的是，通過聯(lián)合國的作用，有效避免了第三次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。

聯(lián)合國已經(jīng)成為世界上絕大多數(shù)國家認(rèn)可和信賴的政府間國際組織，成為世界各國的共同家園，對聯(lián)合國的地位和作用，絕大多數(shù)國家都肯定和支持，并在世界形勢發(fā)生很大變化，地區(qū)沖突等增多的情況下，希望聯(lián)合國發(fā)揮更大作用。聯(lián)合國已是真正的多邊主義，是全球化代表。

聯(lián)合國面臨的問題能夠通過改革解決

80年前聯(lián)合國成立時(shí)，只有51個(gè)會員國，當(dāng)時(shí)的世界人口也只有23億左右。今天，聯(lián)合國已有193個(gè)會員國，以及巴勒斯坦國和羅馬教廷兩個(gè)觀察員國。全球人口也超過了80億，需要協(xié)調(diào)和解決的問題也遠(yuǎn)多于過去。

更重要的，世界人口還在快速增長，特別是發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口增長速度更快，帶來的各種矛盾和問題也更多。如果沒有聯(lián)合國這種政府間國際組織作用的發(fā)揮，未來的許多矛盾和問題不僅難以解決，而且會引發(fā)更多沖突。

當(dāng)然，由于世界在發(fā)展變化，矛盾的性質(zhì)、問題的特點(diǎn)等也在發(fā)生著變化，聯(lián)合國在充分發(fā)揮作用的同時(shí)，也面臨一些需要改革與完善的方面。如常任理事國的權(quán)力問題、秘書長的選擇問題、會員國遵守《聯(lián)合國憲章》的行為問題、會費(fèi)的繳納問題，以及可能存在的腐敗問題等。

但是，這些問題，并沒有對聯(lián)合國的去留帶來任何影響，也沒有到了需要另起爐灶的時(shí)候，而是可以通過改革和完善得到解決。關(guān)鍵就看，各會員國、尤其是常任理事國有沒有全球一盤棋，有沒有尊重聯(lián)合國的意識。想另起爐灶，就是對聯(lián)合國、對絕大多數(shù)國家的不尊重。

“和平委員會”不能取代聯(lián)合國

美國提出的“和平委員會”，并不是為了更好地解決加沙問題，更不是為了解決和平問題。如果美國的目的是為了世界和平，就不應(yīng)當(dāng)自己自說自話、自己拿個(gè)方案就拉其他國家入會，而應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下，在《聯(lián)合國憲章》框架下設(shè)立一個(gè)“和平委員會”或“和平機(jī)構(gòu)”。另起爐灶，就不是真心為了世界和平。

而從美國提出的“和平委員會”方案來看，首先，只要繳納10億美元就能成為“永久會員”，等于把“和平委員會”當(dāng)作美國的斂財(cái)機(jī)構(gòu)了；第二，特朗普永久擔(dān)任主席，這是把“和平委員會”變成特朗普的家族機(jī)構(gòu)，完全不符合世界各國的共同需要；第三，一切權(quán)力歸美國，只要美國沒有同意，“和平委員會”的所有決議都是廢紙一張，“和平委員會”成為了美國霸權(quán)的武器；第四，讓“和平委員會”取代聯(lián)合國，等于是另起爐灶，而這個(gè)灶頭就在美國、在特朗普家；第五，美國拖欠的聯(lián)合國30億美元會費(fèi)沒有繳清，就想另起爐灶，這種完全沒有信用的行為，加入“和平委員會”，還指望美國能夠?yàn)槭澜缛嗣穹?wù)。

顯然，美國提出成立“和平委員會”的出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)的，是為了謀取更大霸權(quán)，是想掠奪全世界財(cái)富。這樣的“和平委員會”，顯然是缺乏存在的意義和價(jià)值的。

從目前的情況來看，同意加入“和平委員會”的國家，都是中東和南美洲地區(qū)的國家，美國的盟友西歐國家集體缺席，足以說明，“和平委員會”并非是一個(gè)能夠被接受的機(jī)構(gòu)，想取代聯(lián)合國，也只是美國的一廂情愿，多數(shù)國家還是想維護(hù)聯(lián)合國的核心地位。

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作者｜譚浩俊

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