美國希望改變現(xiàn)有的世界秩序，而所謂的“和平委員會”可能只是開始。

在上周的達(dá)沃斯論壇上，特朗普在為其新成立的“和平委員會”揭幕時說：“只要我們團(tuán)結(jié)一致，我們就能終結(jié)數(shù)十年的苦難、停止世世代代的仇恨和流血沖突，并為該地區(qū)、甚至整個世界，打造一個美國、永恒而輝煌的和平?！?/p>

在當(dāng)下這個時間節(jié)點(diǎn)，特朗普成立和平委員會幾乎只有一個目的，那就是試圖拆解戰(zhàn)后國際秩序架構(gòu)，并以由他主導(dǎo)的新機(jī)構(gòu)取而代之。

這是一個獨(dú)立于聯(lián)合國之外的國際機(jī)構(gòu)。

和平委員會的構(gòu)想，最初源于去年美國主導(dǎo)的結(jié)束加沙戰(zhàn)爭的努力，并由聯(lián)合國安理會決議背書，但到了今年，特朗普的這一構(gòu)想變得野心更大、更廣，也更全球化。

而和平委員會的唯一核心，就是美國總統(tǒng)本人。

根據(jù)目前外泄的草案章程來看，特朗普將是該委員會的“終身主席”，即使是在他卸任總統(tǒng)之后也不變。根據(jù)章程，特朗普和平委員會主席的權(quán)力也極大，他有權(quán)邀請或拒絕成員國，還能夠創(chuàng)立或解散附屬機(jī)構(gòu)，以及在他決定卸任時，任命自己的繼任者。

除此之外，要想加入和平委員會的代價(jià)也非常大，根據(jù)要求，入會國需要繳納10億美元。

在過去的一個月時間里，特朗普可謂是動作頻頻，他在一個月里逮捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，還威脅并準(zhǔn)備對伊朗采取軍事行動，以及他要求購買格陵蘭島，這一系列戰(zhàn)略上的變動，也引起整個世界的震驚。

在達(dá)沃斯論壇上，特朗普表示：“一旦這個委員會完全成形，我們基本上能做任何我們想做的事，而且我們會與聯(lián)合國協(xié)同進(jìn)行?！?/p>

目前已經(jīng)有19個國家出席了在達(dá)沃斯舉行的委員會揭幕儀式，從阿根廷到阿塞拜疆，據(jù)稱還有更多國家已經(jīng)同意加入。

但相應(yīng)地，也有更多潛在成員選擇禮貌婉拒。

英國外相伊薇特·庫伯說：“這不僅是一份條約，還涉及更廣泛的議題，而我們也對俄能參與談?wù)摵推降臋C(jī)構(gòu)這件事有所疑慮。”

瑞典的回應(yīng)也非常干脆：“以目前的文本，我們不會加入?！迸餐牡耐饨晦o令則是：“此提案仍有許多未解問題，需要和美國進(jìn)一步對話?！?/p>

七個以穆斯林為主的國家也表明，他們加入只是為了促成“加沙的持久和平”，包括重建這片地區(qū)。

但從目前外泄的章程草案中來看，卻完全沒有提到加沙。

從戰(zhàn)略層面來看，特朗普的和平委員會野心應(yīng)該是極大的，包括該組織排除在聯(lián)合國之外，重建一個屬于自己的世界秩序，但從特朗普本人的特性來看，仍然不能排除，這是一次失敗的組織建構(gòu)。

不過就目前來說，特朗普對這個組織仍然興趣濃厚。

在達(dá)沃斯論壇上，特朗普威脅法國總統(tǒng)馬克龍說：“我要對他的葡萄酒和香檳加征200%關(guān)稅，他就會加入，但他不用非加入不可?！?/p>

雖然這番話看起來是非加入不可，但特朗普仍然采用了他最愛的辦法，用關(guān)稅脅迫他國做自己想要做的事情。

在參加達(dá)沃斯論壇前一天，一名?？怂褂浾邌柼乩势?，這個理事會是否會取代聯(lián)合國，特朗普回答說：“嗯，有可能。聯(lián)合國并不是很有幫助。”

隨后特朗普補(bǔ)充說：“我非?？春寐?lián)合國的潛力，但它從未實(shí)現(xiàn)這個潛力。聯(lián)合國本應(yīng)該解決我所解決的每一場戰(zhàn)爭?！?/p>

特朗普的這番話，在一定程度上也道盡今天聯(lián)合國所面臨的“困境”。

聯(lián)合國擁有193個成員國，但在和平締造問題上，可以說是舉步維艱。

2016年10月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就任，他當(dāng)時曾承諾要在外交上掀起和平浪潮。但數(shù)十年過去了，聯(lián)合國的努力屢遭障礙，安理會在很多決議上也幾乎癱瘓。

聯(lián)合國資深人士馬丁·格里菲斯說：“我們歡迎特朗普在終止戰(zhàn)爭方面的積極作為，而特朗普和平委員會的出現(xiàn)，則反映了聯(lián)合國安理會，以及整個聯(lián)合國的失敗?！?/p>

聯(lián)合國秘書處古特雷斯最近接受記者采訪時，被問到特朗普反復(fù)宣稱他“結(jié)束了八場戰(zhàn)爭”時，古特雷斯說，“那些只是?；??！?/p>

但哪怕只是?；?，特朗普也做到了聯(lián)合國做不到的事情。尤其是伊朗和以色列之間為期12天的戰(zhàn)爭。

在某種意義上，特朗普的確在這方面做出了巨大努力。而這，恰恰又是聯(lián)合國沒有做到的。

如今和平委員會已經(jīng)初具規(guī)模，它的成員包括堅(jiān)決反對巴勒斯坦建國的內(nèi)塔尼亞胡，以及堅(jiān)持和平唯一途徑必須是巴勒斯坦自治的阿拉伯國家。

但和平委員會仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，例如在中東徹底實(shí)現(xiàn)結(jié)束戰(zhàn)爭，以及在俄烏問題上徹底結(jié)束。

總的來說，和平委員會的出現(xiàn)的確對聯(lián)合國構(gòu)成了迫切挑戰(zhàn)。但從長遠(yuǎn)來看，和平委員會要想發(fā)揮更大影響力，仍然需要美國傳統(tǒng)盟友歐洲的支持，否則僅憑美國帶頭，仍然還不夠。

對聯(lián)合國來說，這個二戰(zhàn)后成立的國際組織，也面臨著越來越大的困境，隨著美國開始陸續(xù)“退群”，一個新的世界秩序正在重新醞釀，而未來的一切，仍然還不可知。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會和我們這個世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。