美國(guó)國(guó)會(huì)里有些議員在2024年5月8日搞了個(gè)聯(lián)名信，寄給了空軍部長(zhǎng)弗蘭克·肯德?tīng)柡秃＼姴块L(zhǎng)卡洛斯·德?tīng)柾辛_。其實(shí)是13名共和黨人簽的，但媒體常說(shuō)11人，主要因?yàn)樾偶裹c(diǎn)是印太地區(qū)美軍基地太脆弱。

背景是中美在臺(tái)海問(wèn)題上越來(lái)越劍拔弩張，美國(guó)賣武器給臺(tái)灣，中國(guó)大陸加強(qiáng)巡航。這些議員覺(jué)得五角大樓沒(méi)重視夠中國(guó)導(dǎo)彈的威脅，信里說(shuō)如果打起來(lái)，美軍飛機(jī)九成起不來(lái)，就地報(bào)銷。帶頭的是約翰·穆勒納爾，他是中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)主席，協(xié)調(diào)了其他像馬可·魯比奧這樣的成員，基于情報(bào)和模擬數(shù)據(jù)寫(xiě)的。

信件起草前，國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上審了印太司令部的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)基地防護(hù)差勁。議員們整合了蘭德公司的分析，指出關(guān)島安德森空軍基地沒(méi)加固機(jī)庫(kù)，飛機(jī)停在臨時(shí)帳篷里。信中提到戰(zhàn)爭(zhēng)游戲結(jié)果，美軍在日本和韓國(guó)的加固機(jī)庫(kù)才22座，中國(guó)那邊建了400多。

議員們擔(dān)心中國(guó)導(dǎo)彈射程覆蓋第一島鏈到第二島鏈，首日就能飽和攻擊。信里要求撥3.3億美元建地下掩體，還說(shuō)印太司令部有11億美元需求沒(méi)批。發(fā)信后，《星條旗報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，公眾開(kāi)始注意美軍在亞太的部署是不是真那么穩(wěn)。

議員們覺(jué)得國(guó)防預(yù)算優(yōu)先印太，但分配不對(duì)頭。信件耗時(shí)幾周起草，咨詢了國(guó)防情報(bào)局專家，確認(rèn)中國(guó)東風(fēng)系列導(dǎo)彈精度高，能精準(zhǔn)打固定目標(biāo)。

媒體如?？怂剐侣劮治隽酥袊?guó)導(dǎo)彈進(jìn)步，魯比奧在采訪中說(shuō)這事關(guān)國(guó)家安全，不能拖。盟友日本和韓國(guó)也關(guān)注，討論聯(lián)合防御。穆勒納爾重申信件是喚醒決策層，整個(gè)過(guò)程顯示國(guó)會(huì)和行政部門(mén)在對(duì)華問(wèn)題上拉鋸。

信件內(nèi)容直指中國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)飛躍，東風(fēng)-21D能打關(guān)島，日本嘉手納基地防護(hù)有限。議員警告，美軍在澳大利亞廷達(dá)爾基地也沒(méi)充分防護(hù)，中國(guó)東風(fēng)-26射程夠遠(yuǎn)。模擬顯示，臺(tái)海沖突中，美軍飛機(jī)地面停放時(shí)遭打擊，損失率九成。

中國(guó)導(dǎo)彈庫(kù)存多，能破美防御系統(tǒng)。信中對(duì)比，中國(guó)建數(shù)百防護(hù)結(jié)構(gòu)，美軍印太加固機(jī)庫(kù)不到30。議員敦促2025財(cái)年優(yōu)先資金，采購(gòu)防護(hù)材料，加速改造。內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，美軍空中優(yōu)勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果不行動(dòng)，開(kāi)戰(zhàn)首日主力就癱了。

中國(guó)導(dǎo)彈種類齊全，短中遠(yuǎn)程都有，北斗系統(tǒng)幫精度到米級(jí)。美軍韓國(guó)基地防御弱，易遭突然襲擊。信件說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)游戲里，中國(guó)先發(fā)制人，摧毀補(bǔ)給線，關(guān)島作為樞紐無(wú)防護(hù)就崩。議員指出，美軍預(yù)算中被動(dòng)防御只占2%，不夠用。內(nèi)容基于公開(kāi)情報(bào)，顯示中國(guó)導(dǎo)彈讓美軍部署搖搖欲墜。議員要求建更多地下設(shè)施，分散資產(chǎn)，避免集中風(fēng)險(xiǎn)。

信件后，五角大樓5月下旬回應(yīng)，啟動(dòng)關(guān)島加固和分散停機(jī)位項(xiàng)目。議員們繼續(xù)監(jiān)督，6月聽(tīng)證會(huì)上質(zhì)疑預(yù)算。美軍加強(qiáng)與日本演習(xí)，提升響應(yīng)。事件沒(méi)馬上變政策，但加深了對(duì)亞太安全的關(guān)注。簽署者如魯比奧推動(dòng)立法，國(guó)防部調(diào)整策略，對(duì)抗?jié)撛谕{。

2024年底，中國(guó)在臺(tái)海附近部署90艘艦艇，包括海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)，這是1996年以來(lái)最大規(guī)模。臺(tái)灣防務(wù)部追蹤到大量飛機(jī)和船只，覆蓋東海和南海。北京沒(méi)正式宣布演習(xí)，但外國(guó)媒體報(bào)道稱這是回應(yīng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德太平洋之行。演習(xí)模擬封鎖外國(guó)干預(yù)，跨越第一島鏈。臺(tái)灣回應(yīng)加強(qiáng)警戒，美方重申維護(hù)臺(tái)海和平，反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀。

2025年4月，中國(guó)又搞大規(guī)模軍演，涉及陸?？哲姾突鸺姡?1架飛機(jī)和21艘戰(zhàn)艦進(jìn)入臺(tái)灣防空識(shí)別區(qū)。白宮發(fā)言人警告北京，避免脅迫。特朗普政府強(qiáng)調(diào)和平解決跨海峽問(wèn)題。臺(tái)灣防務(wù)部稱這是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”警告，美媒分析顯示中國(guó)海軍現(xiàn)代化讓美軍壓力大。演習(xí)中，中國(guó)大陸導(dǎo)彈飛越臺(tái)灣上空，模擬阻斷外部援助。

五角大樓2024年報(bào)告指出，中國(guó)海軍現(xiàn)代化是國(guó)防重點(diǎn)，中國(guó)艦隊(duì)規(guī)模超美，針對(duì)臺(tái)海設(shè)計(jì)。報(bào)告說(shuō)中國(guó)能力旨在解決臺(tái)灣問(wèn)題，控制南海，保護(hù)海運(yùn)線。美軍評(píng)估，中國(guó)反介入/區(qū)域拒止力量能拖延美干預(yù)。報(bào)告警告，如果趨勢(shì)不變，中國(guó)可能在西太趕超美國(guó)。海軍現(xiàn)代化包括航母和潛艇，中國(guó)正建第三艘航母。

刺激中心2024年12月報(bào)告分析中國(guó)導(dǎo)彈對(duì)美基地威脅，引用議員信件，說(shuō)即使加固，跑道仍是弱點(diǎn)。中國(guó)能用導(dǎo)彈關(guān)閉關(guān)島和日本跑道，讓美戰(zhàn)斗機(jī)和加油機(jī)停飛幾天。報(bào)告估算，美軍損失3200人，船只和飛機(jī)上百。建議美方出奇制勝，不是砸錢(qián)。報(bào)告說(shuō)中國(guó)可能在開(kāi)戰(zhàn)頭30天占優(yōu)，完成既成事實(shí)。

國(guó)防部2024報(bào)告詳述中國(guó)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，東、南、西、北、中五個(gè)戰(zhàn)區(qū)，東戰(zhàn)區(qū)針對(duì)臺(tái)灣。報(bào)告說(shuō)中國(guó)2023年加強(qiáng)政治訓(xùn)練，打擊腐敗，但能力在漲。臺(tái)灣軍隊(duì)有18萬(wàn)現(xiàn)役，重點(diǎn)防空和海軍，但報(bào)告說(shuō)中國(guó)大陸壓力讓臺(tái)灣資源緊張。美方推動(dòng)臺(tái)灣買不對(duì)稱武器，如導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)。

議員信件影響深遠(yuǎn)，推動(dòng)美軍投資被動(dòng)防御，如建掩體。2025年國(guó)防授權(quán)法加預(yù)算給印太基地。美媒報(bào)道，中國(guó)海軍出口和海外活動(dòng)增，能源戰(zhàn)略影響全球。專家警告，核升級(jí)可能，經(jīng)濟(jì)沖擊全球。美中需重建互信，避免誤判。

整體看，這信件敲響警鐘，美軍在亞太不是鐵板一塊。中國(guó)軍事進(jìn)步讓平衡傾斜，但戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)人贏。和平靠對(duì)話，不是軍備賽。