▲1月26日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)：解讀“十五五”規(guī)劃綱要。市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并回答記者提問。大會(huì)新聞發(fā)言人、市人大常委會(huì)研究室主任李春榮主持。

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人王建輝：

“十四五”時(shí)期，北京市衛(wèi)生健康事業(yè)以服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和服務(wù)人民健康為主線，積極融入新時(shí)代首都發(fā)展，全方位全周期維護(hù)群眾健康，各項(xiàng)工作取得積極成效。居民健康水平顯著提高，居民人均預(yù)期壽命由2020年的82.43歲增長(zhǎng)到2024年的83.93歲，嬰兒死亡率由1.76‰下降至1.35‰，孕產(chǎn)婦死亡率由4.34/10萬下降至0.69/10萬，達(dá)到高收入國(guó)家水平，居民健康素養(yǎng)水平由36.4%提高到44.6%。醫(yī)療衛(wèi)生健康資源持續(xù)增長(zhǎng)，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從2020年的11211家增至2024年的12285家，床位數(shù)從13.7萬張?jiān)鲋?5.5萬張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由5.41人增至6.17人，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由6.15人增至7人。醫(yī)療水平持續(xù)領(lǐng)先，13類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心12類已落地北京，國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心達(dá)到23個(gè)，國(guó)家臨床重點(diǎn)?？瓶倲?shù)377個(gè)，截至2025年底全市已建成51個(gè)市級(jí)質(zhì)控中心，較2020年增加16個(gè)。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。北京市“十五五”規(guī)劃明確了加快建設(shè)健康北京的重點(diǎn)任務(wù)，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)健康北京，持續(xù)增進(jìn)人民健康福祉，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化筑牢健康根基。

01

全面推進(jìn)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

• 在理念上，把健康作為人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹薄?/p>

• 在規(guī)劃上，推動(dòng)將人群健康、傳染病和慢性病控制等作為重要指標(biāo)，謀劃一批體現(xiàn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目和任務(wù)舉措，在相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃和公共政策中，推動(dòng)將維護(hù)和促進(jìn)人民健康作為重要內(nèi)容，融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。

• 在投入上，精準(zhǔn)把握投資于物與投資于人緊密結(jié)合，推動(dòng)加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域公共投入，讓投入轉(zhuǎn)化為更多公益性服務(wù)，轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)際獲得感。

• 在治理上，健全健康促進(jìn)政策制度體系，開展健康影響評(píng)估地方立法研究，創(chuàng)新愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方式方法，推進(jìn)健康北京行動(dòng)，加強(qiáng)跨部門協(xié)同治理和高效監(jiān)管。

• 在績(jī)效上，將健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況作為績(jī)效管理的重要內(nèi)容，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的健康獲得感。

02

持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

做好“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”工作，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，穩(wěn)定二級(jí)醫(yī)院設(shè)置，發(fā)展兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，調(diào)控三級(jí)醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展速度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；以基層為重點(diǎn)完善分級(jí)診療體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，建成25個(gè)以上緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)覆蓋率達(dá)到100%，健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提升醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)建設(shè)，讓群眾看病就醫(yī)更加公平可及、優(yōu)質(zhì)高效；持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解和均衡布局，改造提升醫(yī)院老院區(qū)病房；強(qiáng)化兒科、老年醫(yī)學(xué)等?？瀑Y源配置，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，更好適應(yīng)群眾的康復(fù)護(hù)理需求；支持高水平醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，提升疑難危重癥診療能力，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新；全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力，加強(qiáng)社會(huì)急救能力建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)急救AED配置向社區(qū)延伸。

03

深入推進(jìn)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革和服務(wù)創(chuàng)新

健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革；完善醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)制度，擴(kuò)大醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)規(guī)模；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才分層分類評(píng)價(jià)和培養(yǎng)，擦亮醫(yī)護(hù)藥技職業(yè)“金名片”；推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建設(shè)醫(yī)療領(lǐng)域國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和移動(dòng)診療服務(wù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)首診；推動(dòng)首都醫(yī)科大學(xué)等研究型醫(yī)院建設(shè)，積極開展高水平臨床研究轉(zhuǎn)化；大力支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能衛(wèi)生健康服務(wù)。

04

努力健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼等作用，降低生育養(yǎng)育成本；實(shí)施生殖健康促進(jìn)和出生缺陷綜合防治，保障母嬰安全，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平；發(fā)展醫(yī)育結(jié)合服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)；加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率保持在國(guó)際先進(jìn)水平；深化宮頸癌、子宮內(nèi)膜癌和乳腺癌防控，持續(xù)推進(jìn)適齡女性HPV疫苗接種；完善兒童健康服務(wù)體系，促進(jìn)兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康，7歲以下兒童健康服務(wù)率保持在99%以上；強(qiáng)化老年健康服務(wù)保障，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給，提高老年疾病綜合診治和共病管理能力，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，建立“多床聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通老年人就醫(yī)轉(zhuǎn)診通道，做好“老老人”健康服務(wù)，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

記者提問

記者：隨著人口老齡化程度加深，慢性病患病人數(shù)持續(xù)增加，對(duì)慢性病防治的需求也不斷提升，請(qǐng)問接下來慢性病防治工作將有何措施？

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人王建輝：

慢性病防治是一個(gè)連續(xù)性、綜合性工作，需要全社會(huì)共同參與，需要每個(gè)人作為自己健康的第一責(zé)任人做好自身慢性病防控。接下來，我們將圍繞慢性病“預(yù)防-篩查-管理-急救-治療-康復(fù)”各環(huán)節(jié)采取全鏈條一體化綜合防控措施。

• 在預(yù)防階段，加強(qiáng)健康宣傳教育，提升公眾自我健康管理認(rèn)知，開展健康體重管理，根據(jù)不同人群和疾病強(qiáng)化生活方式、代謝、感染等主要慢性病危險(xiǎn)因素干預(yù)，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)社會(huì)工作建設(shè)，提供常態(tài)化、個(gè)性化慢性病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健康生活方式指導(dǎo)，有效控制慢病危險(xiǎn)因素。

• 在篩查階段，針對(duì)高發(fā)多發(fā)的心腦血管、腫瘤等慢性病，深化多病種協(xié)同篩查策略，擴(kuò)大慢性病高危人群發(fā)現(xiàn)途徑和手段，提升疾病篩查綜合效益。

• 在管理階段，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索建設(shè)家庭醫(yī)生健康管理中心，注重發(fā)揮家庭醫(yī)生作用，將慢病患者納入重點(diǎn)人群優(yōu)先簽約，提供慢病管理服務(wù)。提高基層慢病多病共管能力，提升基層慢病規(guī)范管理率，降低并發(fā)癥發(fā)生率。充分利用人工智能、可穿戴設(shè)備，豐富慢病管理手段，不斷增強(qiáng)慢病管理效果。

• 在急救階段，大力開展社會(huì)急救培訓(xùn)，加大社區(qū)AED設(shè)備配備，加強(qiáng)胸痛中心、卒中中心建設(shè)，推進(jìn)院內(nèi)綠色通道建設(shè)和多學(xué)科協(xié)作救治，提高慢病急性發(fā)作搶救成功率，努力降低致殘率。

• 在治療階段，持續(xù)強(qiáng)化慢性病多學(xué)科協(xié)作治療，針對(duì)特定慢性疾病實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合治療方案。會(huì)同藥監(jiān)、醫(yī)保等部門提升慢性病藥物可及性，利用科技創(chuàng)新政策，引導(dǎo)和激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)與在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)、注冊(cè)和生產(chǎn)臨床緊缺創(chuàng)新藥物。

• 在康復(fù)階段，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科早期介入和多學(xué)科合作，提升臨床早期治療康復(fù)效果；完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮短慢性病康復(fù)周期，促進(jìn)患者功能障礙改善。

我們也將持續(xù)會(huì)同相關(guān)部門，凝聚社會(huì)各方力量，不斷提升慢性病綜合防治成效，為人民群眾提供全生命周期健康服務(wù)。

看看鄰居們都在聊些啥

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■來源：北京發(fā)布

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