1月26日下午，解讀《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會舉行。這是北京市十六屆人大四次會議首場新聞發(fā)布會。北京青年報(bào)記者從會上了解到，"十五五"時(shí)期，本市謀劃安排了優(yōu)化提升首都功能、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、提升城市治理水平、確保首都和諧穩(wěn)定等十三方面重大戰(zhàn)略任務(wù)。

規(guī)劃綱要集合全市市民智慧

《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》全文日前提交大會審查。北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲在發(fā)布會上提到，這是一份集合全市市民智慧的規(guī)劃綱要。她介紹，規(guī)劃綱要堅(jiān)持開門問策，召開系列座談會，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)、科研一線人員、青年人才等群體代表意見，通過網(wǎng)上公開征集、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，收集社會各界建言近4萬條、收回有效問卷超過5.3萬份，"我們把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃綱要中來"。

楊秀玲表示，規(guī)劃綱要謀劃了"十五五"時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖，由15篇構(gòu)成，設(shè)置了6方面29項(xiàng)主要指標(biāo)。29項(xiàng)指標(biāo)，延用本市"十四五"規(guī)劃指標(biāo)20項(xiàng)、占比80%，保持指標(biāo)延續(xù)性穩(wěn)定性；另一方面把握"十五五"階段性特征和北京發(fā)展需要，新增了反映城市生活品質(zhì)的"一老一小"、花園城市建設(shè)、能源低碳轉(zhuǎn)型等方面相關(guān)指標(biāo)9項(xiàng)，比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、3歲以下嬰幼兒入托率提高、彩化率、非化石能源占能源消費(fèi)總量比重等。

投資力爭保持年度萬億規(guī)模

規(guī)劃綱要還用13篇內(nèi)容分領(lǐng)域謀劃安排了"十五五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。楊秀玲表示，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)和必由之路，北京要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中挑起大梁，"十五五"時(shí)期，本市安排了筑牢產(chǎn)業(yè)根基、著力擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革開放等重點(diǎn)任務(wù)。

她提到，本市將構(gòu)建"兩個(gè)體系"，一是更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)雙標(biāo)桿引領(lǐng)，促進(jìn)發(fā)展方式智能化綠色化融合化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做優(yōu)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，將人工智能、綠色先進(jìn)能源與低碳環(huán)保培育壯大成新的萬億級集群，拓展科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，成為全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要發(fā)動機(jī)；二是更具活力的內(nèi)需體系，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動，深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推進(jìn)文商旅體展融合發(fā)展，打造2-3個(gè)千億級融合消費(fèi)新地標(biāo)，投資力爭保持年度萬億規(guī)模，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及城市更新投資動能，增加民生改善型和消費(fèi)升級型投資。

打造四大活力片區(qū)

圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的需要。楊秀玲提到，規(guī)劃綱要安排了保障改善民生領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。其中，特別關(guān)注"一老一小"和青年人等重點(diǎn)人群，未來五年，將加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給，強(qiáng)化"老老人"服務(wù)保障，完善全方位的生育支持政策，切實(shí)提升托育服務(wù)能力和質(zhì)量。全方位構(gòu)建青年友好型環(huán)境，打造青年活力社區(qū)，成為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

此外，"北京城市發(fā)展已經(jīng)從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)為主的新階段"。楊秀玲表示，"十五五"時(shí)期，本市以更實(shí)舉措提高治理水平，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)。對城市進(jìn)行"提質(zhì)升級"。本市將優(yōu)化發(fā)展格局讓城市更加協(xié)調(diào)、更有活力，深入實(shí)施"百千工程"，打造大運(yùn)河、"兩園一河"、南中軸、奧林匹克中心區(qū)等四大活力片區(qū)，在城市"東西南北"形成新的區(qū)域活力空間，"一區(qū)一策"提升平原新城綜合承載能力和發(fā)展能級，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，擦亮生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展底色，讓生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

文/北京青年報(bào)記者 武文娟

攝影/北京青年報(bào)記者 崔峻