世界經(jīng)濟論壇 2026 年年會，于 1 月 19-23 日在瑞士達沃斯舉辦。舞臺上出現(xiàn)了“和平委員會”的字樣，特朗普神采奕奕，期待著一場“萬國來朝”的簽字儀式：他舉起雙手，盟友們也舉起了雙手，媒體在拍攝。但是真正的戲劇是在會場之外上演的——比利時公開表示不簽署、不加入，并且強調(diào)從未打算簽署。該表態(tài)是在簽字前做出的，毫不留情。

比利時的“退群”就像在湖里丟了一塊石頭，蕩起了一圈又一圈的波紋，英國沒有發(fā)表聲明表示支持，法國沒有選擇站在一邊，德國也沒有捧場。老盟友集體保持沉默或者婉拒，直接擊碎了特朗普所期望的國際場面。不是一國的小性子，而是對于風(fēng)險的一種判斷，把跨國平臺建成某人的個人王國，又有誰愿意把戰(zhàn)略籌碼交到不受自己掌控的人手中呢？即使有短期的利益，也會慎重。最根本的原因就是歐洲的政治力量對于“明碼標(biāo)價式”的國際參與本能地感到反感，外交不是購物車，規(guī)則也不是標(biāo)簽價。

把兩條新聞放在一起：美國想用個人權(quán)威搭臺，但是歐洲不理會；中俄依靠現(xiàn)有的合作以及制度化的協(xié)商來加深彼此的關(guān)系。一個靠規(guī)則設(shè)置、席位分配來吸引，一個靠共同利益、相互尊重來黏合。從現(xiàn)場的效果來看，后者更穩(wěn)定。

回到達沃斯。特朗普顯然認為會發(fā)出號召就會有人跟隨，但是實際情況卻很冷酷。比利時直接點出根本問題，即誰來制定規(guī)則、誰來承擔(dān)風(fēng)險、誰來保證公平？如果被“終身主席”所覆蓋的話，很多國家都會本能地后退。有人認為這是啟動階段的設(shè)計，以后可能會調(diào)整開放，但是目前歐洲沒有跟上，已經(jīng)說明問題：歐洲的跨國治理偏好不服從個人權(quán)力，不把公正外包給某個人，這是制度積淀和政治DNA。

美歐的關(guān)系不是喊出來的。盟友之間有分歧和博弈，要為選民、預(yù)算和外交的長遠負責(zé)。把國際平臺當(dāng)作個人品牌，必然會不斷地被拷問。與之相反，中俄合作著眼于長遠的互惠互利：能源方面保障供需穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)方面關(guān)注食品安全和貿(mào)易便利、科技與AI方面押注未來的競爭力、北極航道方面謀劃戰(zhàn)略通道。這些點連成長期互信網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)平等和尊重的精神，通過一次又一次的談判和履約變成穩(wěn)定的局面。

“和平委員會”開始時很冷淡，這是一次具體的外交失敗?；蛟S會調(diào)整或者重新啟動，但是歐洲的疑慮很深，主要是因為信任的問題。信任來源于制度、約束、可預(yù)見的邊界。中俄頻繁互動正好起到反面教材的作用，把復(fù)雜問題分解，把合作推向“無感模式”，形成穩(wěn)定局面，外界干擾的作用很小。

國際平臺的公平不能由一個人說了算，“捐款買席位”在商業(yè)上可行，在外交上則很危險，把公共治理變成競價，必然會引起防范。如果平臺想要吸引更多的人加入，就必須回到規(guī)則本身，即權(quán)力可以被制約、議題可以被討論、退出不會受到懲罰。這是國際關(guān)系的基本情況。歐洲有沒有提出替代方案，或者由歐盟、北約、聯(lián)合國接手“和平議題”，還有待觀察。

國際舞臺不是個人的。真正可以握住別人的手的是可預(yù)見性、長期性以及尊重。目前沒有權(quán)威消息顯示特朗普方面有何具體回應(yīng)。格局變化很快，主要的是不能被大場面所蒙蔽，要抓住細節(jié)、規(guī)則和利益，不要被噪音所帶偏。