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（綏化地標建筑：以前的“美食城”，現在的“中興春天”。劉虎 攝）

政府說：雖然違法了，但是現在大樓已經建起來了，商戶都入駐了，如果撤銷這個違法行為，會損害“公共利益”。所以，確認違法，但不予撤銷。

『案情』

這是一起發(fā)生在黑龍江綏化的“商業(yè)恐怖故事”。

2005年，北京商人劉弘睿在知名演員寇振海的牽線下，赴綏化投資建設地標項目“圣福華商貿中心”。在經歷了長達8年的拆遷拉鋸戰(zhàn)后，劉弘睿積勞成疾，于2013年臨終前與當地退休警察、商人寇成興簽訂協(xié)議，約定以1.5億元保底轉讓項目。

然而，劉弘睿去世后，局面徹底失控�？艹膳d被指利用劉弘�；加姓J知障礙的八旬老母，通過虛假材料變更法人、簽署新協(xié)議，廢除了1.5億的保底條款。

隨后，寇成興方面將價值數億的土地和項目非法過戶至自家名下。雖然綏化市政府在2024年出具復議決定，承認當年的土地轉讓“違法”，但以“木已成舟”為由不予撤銷。

更魔幻的是，原本應拿回1.5億補償的劉弘睿家屬，反被寇成興方面起訴。當地法院在一系列被指“拉偏架”的審判后，判決受害者倒賠寇家9500余萬元，并將公司剩余資產通過“代位權訴訟”悉數清繳。一個退休警察，就這樣在法律的眼皮底下，完成了一場完美的“吃絕戶”。

撰文｜燕十三

出品｜有戲Review

在東北黑土地的凜冽寒風中，總是流傳著關于“狠人”的傳說。但真正的狠人，從來不是戴大金鏈子在燒烤攤上叫囂的社會大哥，而是那些手里拿著印章、身后站著親戚、嘴里講著法治的“儒雅長者”。

最近，黑龍江綏化的一樁舊案被翻了出來。故事的主角不是什么商業(yè)巨擘，而是一位退休的人民警察——寇成興。

這位前公職人員給我們上了一堂生動的MBA課，課程的名字大概可以叫：《如何通過合法程序，把別人的3個億變成我的》。

我們常聽說一句話，“投資不過山海關”。很多時候，我都覺得這是地域歧視，是南方資本對北方老鐵的傲慢。但看完綏化這家名為“圣福華”公司的遭遇，我不得不感嘆：

這不是投資環(huán)境的問題，而是生存環(huán)境的問題。在北京，你可能是個體面的開發(fā)商；到了綏化，你可能就是一只待宰的肥羊。

（關聯報道詳見網易號“法治邊角料”）

1、 托孤變成了“吃孤”

故事的開頭，像極了一部充滿了溫情與理想主義的年代劇。

2005年，著名的“老爺專業(yè)戶”、演員寇振海做媒，北京商人劉弘睿帶著巨資和夢想來到綏化。彼時的綏化市領導滿懷熱忱，希望打造一個當地的“王府井”。

劉弘睿信了，即使面對的是一片還要自己掏幾千萬拆遷費的“毛地”，他也認了。這大概就是那一代企業(yè)家的情懷，總覺得只要替政府分憂，政府總會記著你的好。

但現實是殘酷的。八年抗戰(zhàn)般的拆遷，耗干了劉弘睿的資金，也耗干了他的生命。2013年，在項目即將凈地交付的前夜，劉弘睿倒下了。

這時候，那個關鍵人物——

寇成興出現了。

寇成興當時的身份很有意思，他既是綏化市公安局的警察，又是當地實力雄厚的“海興公司”實控人。在那個年代，這種“警商一體”的身份，在當地意味著什么，不言自明。

病榻上的劉弘睿，做出了他人生中最后悔、也最無奈的一個決定：托孤。他與寇成興簽了一份協(xié)議：我把項目給你，你給我家屬留1.5個億。

對于一個投入了八年心血、墊資數千萬的項目來說，1.5億僅僅是個保本價，這是劉弘睿留給孤兒寡母最后的救命錢。

劉弘睿大概是讀過《三國演義》的，以為自己是劉備，對方是諸葛亮。但他忘了，這不是漢室宗親的天下，這是綏化的江湖。他前腳剛走，后腳“諸葛亮”就把“阿斗”給燉了。

2、 拿捏老太太的藝術

劉弘睿去世僅一個月，寇成興就向我們展示了什么叫“兵貴神速”。

他沒有去找劉弘睿精明的妻子談，而是直接找到了劉弘睿年近八旬、且患有認知障礙的老母親——王靜。

想象一下這個畫面：一位剛剛喪子的八旬老太，面對一位曾是警察的“大老板”，對方拿出一堆文件說：“簽了這個字，就給你錢，合同不用看，肯定對你有利。”

于是，魔幻的一幕發(fā)生了。在劉弘睿尸骨未寒之際，這位老母親被推到了前臺，成了公司的“法定代表人”。

隨后，兩份新的轉讓協(xié)議迅速出爐，那份救命的1.5億保底協(xié)議被廢止，取而代之的是一份金額模糊、任由寇成興拿捏的新合同。

這是一場針對弱勢群體的精準圍獵。

更絕的是，雖然工商局后來查實材料造假，撤銷了王靜的法人身份。但在王靜當“偽法人”的那短短幾天里，寇成興已經拿著她簽的字，把最核心的土地資產——那個未來的“綏化王府井”，過戶到了自己女兒的公司名下。

這操作，行云流水，沒有任何道德負擔。在巨大的利益面前，體面值幾個錢？

3、 “違法但有效”的行政邏輯

如果說寇成興的操作只是商人的狡詐，那么當地職能部門的表現，則讓人感到了徹骨的寒意。

土地轉讓的過程，簡直是把《土地法》按在地上摩擦。

根據規(guī)定，轉讓協(xié)議簽訂后30天內必須申請變更，他們拖了兩年；變更必須有公告，他們沒有；必須有地籍調查表，他們也沒有。甚至連辦理手續(xù)的人——圣福華的代理人是已經被開除的前員工，海興的代理人竟然是工商局的公職人員。

這是一場從頭到尾都散發(fā)著腐爛氣息的違規(guī)操作。

直到2024年，也就是十年后，綏化市政府終于在一份行政復議決定書中承認了：當年的土地變更行為“違法”。

你以為正義終于遲到了？太天真了。

這份決定書的后半部分，才是真正的神來之筆。政府說：雖然違法了，但是現在大樓已經建起來了，商戶都入駐了，如果撤銷這個違法行為，會損害“公共利益”。所以，確認違法，但不予撤銷。

翻譯一下這段話：雖然小偷是把你的車偷走了，這確實違法。但小偷現在已經把車改裝成了出租車，還在拉客運營，如果把車還給你，乘客就不方便了。為了“公共利益”，這車就歸小偷了吧。

什么時候，保護一個非法侵占他人資產的私營老板，成了“公共利益”？這種“生米煮成熟飯就能合法化”的強盜邏輯，一旦被公權力背書，那以后誰還守法？大家只要比誰手快、誰飯煮得快不就行了？

4、 司法“盲盒”與消失的卷宗

如果行政權力的傲慢讓你窒息，那司法權力的“配合”則讓你絕望。

拿走了地，沒給錢，這還不夠�？艹膳d反手把圣福華告了，理由是：我為了處理你留下的爛攤子，多花了好多錢，你得賠我。

綏化市北林區(qū)法院的法官們，在這一刻展現出了驚人的“專業(yè)素養(yǎng)”。

他們無視了圣福華提出的回避申請——盡管寇成興是老公安，盡管他的親屬在法院系統(tǒng)身居高位。他們追加了17戶回遷戶做第三人，卻死活不肯追加那個最關鍵的證人——簽了字的老太太王靜。

在一審判決中，法院通過一系列復雜的法律計算，最后得出一個結論：寇成興不僅不用給那1.5億，反而是圣福華欠了寇成興9500萬。

這一進一出，就是2.5個億的落差。

而在執(zhí)行階段，操作更是粗暴得令人發(fā)指。價值1.3億的房產，流拍后以6000萬抵債給寇成興；價值8000萬的大樓，作價4000萬抵債。

此后，當圣福華發(fā)現利息計算嚴重錯誤，去法院申請執(zhí)行異議時，法院給出的理由足以載入中國法治笑話集：“申訴資料丟失了�！�

卷宗會丟，法官會缺席，但寇成興的資產收割機永遠準時。

5、 誰的“王府井”？

如今，那個曾經被寄予厚望的“綏化王府井”，早已更名為“中興春天”。它是綏化的地標，燈紅酒綠，人流如織。

但在我眼里，那不是一座商業(yè)中心，那是一座巨大的墓碑。它埋葬了一個北京商人的生命，埋葬了一家企業(yè)的合法權益，也埋葬了人們對當地法治環(huán)境的最后一點信心。

據報道，寇成興家族如今已構建起一個龐大的商業(yè)帝國，資產數億。

他的女婿在北京高院，他的侄子在市人大。這是一張密不透風的網，外地人劉弘睿一頭撞進去，連骨頭渣子都沒剩下。

在這個故事里，我們看到了權力的傲慢、法律的缺位、人性的貪婪。

圣福華公司在舉報信里問：“做一個提前退休的公安干警，哪里來的幾個億資金？”這個問題，大概率不會有答案。因為在那個封閉的生態(tài)系統(tǒng)里，寇員外既是規(guī)則的制定者，也是規(guī)則的受益者，更是規(guī)則的裁判者。

或許有人說，這是商業(yè)糾紛。然而，這卻不是。商業(yè)糾紛的前提是雙方地位平等，契約精神存在。當一方可以隨意調用行政資源修改檔案，可以利用司法關系左右判決，甚至可以讓違法行為獲得“豁免權”時，這就不是商業(yè)，這是狩獵。

黑龍江的雪還在下，很白，很冷。不知道這層厚厚的白雪，還能掩蓋多少像圣福華這樣的“凍死骨”。

我們期待上級巡視組能給出一個不一樣的答案。畢竟，如果連“搶劫”都能被法律確認為“有效”，那我們失去的，絕不僅僅是一個投資項目，而是整個社會的底線。