"是種糧成本不斷上漲，但糧油十年來一直價格沒變化！"，一位網(wǎng)友評論道。

中國糧食產(chǎn)量年年創(chuàng)新高，但可能令人意想不到的是，我國的糧食缺口反而越來越大。

國家發(fā)展和改革委員會原副主任杜鷹在近期的一次演講中指出，近20年來，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)跨越5.5億噸、6億噸、6.5億噸和7億噸大關(guān)，但與此同時，糧食供需缺口卻持續(xù)擴大。自2004年起，中國由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國，此后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷攀升，2023年已達到1351.8億美元。

這一看似反常的現(xiàn)象背后主要有兩個原因。

居民的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。隨著生活水平提高，人們不再僅僅滿足于“吃得飽”，更追求“吃得好”。直接消費的米面等主糧數(shù)量在減少，而肉、蛋、奶、奶油、糖等高附加值食品的消費量則迅猛增長。這些優(yōu)質(zhì)食品大多由糧食轉(zhuǎn)化而來。根據(jù)生物學(xué)中的“十分之一定律”，能量在食物鏈傳遞過程中損耗極大——例如，動物攝入十單位的飼料能量，最終轉(zhuǎn)化為可供人類吸收的肉品能量僅約一單位。因此，每多消費一斤肉，背后往往需要消耗數(shù)倍乃至更多斤的糧食。糧食產(chǎn)量的增長速度，已難以跟上國民餐桌升級的步伐。

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升。人工費用高、土地租金高，導(dǎo)致種糧成本不斷上漲。從2005年到2022年，種植一畝糧食的綜合成本幾乎翻了兩番。

成本高企使得國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上喪失價格競爭力。目前，小麥、稻谷等口糧作物基本實現(xiàn)自給，能夠保障國家口糧絕對安全；但大豆、玉米、牛肉、奶制品等產(chǎn)品，國內(nèi)生產(chǎn)成本遠高于國際市場價格，因此不得不大量依賴進口。

有人或許認為：“缺什么就買什么，全球化時代何必擔(dān)憂？”但問題遠非如此簡單。當(dāng)前全球地緣政治不確定性日益加劇，作為擁有14億人口的大國，糧食安全絕不能受制于人。

據(jù)杜鷹測算，到2035年，我國熱量自給率可能從目前的約76%進一步下降至65%左右，這一趨勢極為危險。

作為參照，鄰國日本和韓國的熱量自給率目前已降至30%—40%，糧食安全形勢相當(dāng)嚴峻。專家強調(diào)，在“十五五”時期，必須采取有力措施穩(wěn)住食物自給率，遏制其繼續(xù)下滑。目標(biāo)應(yīng)是在2035年將中國食物自給率維持在70%以上。

為此，國內(nèi)產(chǎn)能必須深挖潛力。盡管總產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，但單產(chǎn)水平仍有巨大提升空間。例如，我國玉米、大豆的畝產(chǎn)尚不足美國的60%，亟需依靠科技支撐，特別是打贏種業(yè)翻身仗。

同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系本身必須變革。當(dāng)前中國農(nóng)戶平均耕地面積不到10畝，僅為美國農(nóng)場平均規(guī)模的1/240?！按髧∞r(nóng)”的基本格局，必須通過制度與服務(wù)創(chuàng)新加以破解。一方面，要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動“該大的大起來”；另一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，通過全程托管、半托管等方式，使千千萬萬小農(nóng)戶也能便捷接入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)，實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大生產(chǎn)”的有效銜接。

此外，必須切實提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、能致富的產(chǎn)業(yè)。即便單產(chǎn)再高，若種糧無利可圖，誰又愿意安心守著土地？唯有讓農(nóng)民的腰包鼓起來，大國糧倉的根基才能真正穩(wěn)固。