新秩序不意味著對(duì)舊秩序的全盤(pán)否定，而是在舊秩序的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)，將人類(lèi)共同的國(guó)際秩序推向更好的方向。

國(guó)際秩序本質(zhì)上是永恒運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程，這種運(yùn)動(dòng)不是單向的，而是各種力量共構(gòu)互動(dòng)的。關(guān)于全球南方的討論，就是希望推動(dòng)國(guó)際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等進(jìn)一步發(fā)展。

原文 ：《全球南方：推進(jìn)國(guó)際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展》

作者 |復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授 殷之光

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

今天討論全球南方，本質(zhì)上是對(duì)既有全球發(fā)展不平等的反應(yīng)。這種不平等體現(xiàn)在國(guó)際法和國(guó)際秩序?qū)用妫w現(xiàn)在大國(guó)主導(dǎo)，小國(guó)和弱國(guó)容易遭受欺凌的狀況。這種狀況在中國(guó)最近發(fā)布的全球治理文本當(dāng)中很清楚地被勾勒出來(lái)。對(duì)于全球南方的討論，第一層面是實(shí)踐性，第二個(gè)層面是認(rèn)識(shí)論層面。

全球南方是面向未來(lái)的理論

從認(rèn)識(shí)論層面上看，為什么中國(guó)要不斷地強(qiáng)調(diào)自身是全球南方的一員。實(shí)際上，中國(guó)始終明確強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的不平等造成了今天的南北分裂，而中國(guó)希望推動(dòng)更加平等公正的國(guó)際秩序，去探索建設(shè)更平等秩序的現(xiàn)實(shí)途徑。從過(guò)去對(duì)第三世界的認(rèn)同，到今天對(duì)全球南方的認(rèn)識(shí)，中國(guó)圍繞著全球南方展開(kāi)的一系列政策性和思想性表述，本質(zhì)上是表達(dá)了中國(guó)認(rèn)識(shí)世界的認(rèn)識(shí)論方案，以及對(duì)推動(dòng)世界向著更平等方向前進(jìn)的信念。今天討論全球南方是與中國(guó)的發(fā)展倡議和全球治理倡議高度吻合的，如何通過(guò)一種不干涉的手段，通過(guò)國(guó)際互助的方式，真正意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)際秩序從形式平等向?qū)嵸|(zhì)平等的轉(zhuǎn)變，因此，對(duì)于全球南方的討論是一個(gè)面向未來(lái)的理論以及面向自主發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展能力現(xiàn)代化的實(shí)踐。

今天全球南方本質(zhì)上是與上世紀(jì)50年代的亞非團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)以及上世紀(jì)60年代的第三世界運(yùn)動(dòng)密切聯(lián)系在一起的，這種聯(lián)系不是中國(guó)的一廂情愿，更體現(xiàn)了來(lái)自世界體系邊緣以及半邊緣國(guó)家的自主性。這種共同的訴求讓第三世界各國(guó)在歷史上產(chǎn)生了共鳴，也讓第三世界的政治訴求出現(xiàn)了共性，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的始終在進(jìn)行著的歷史進(jìn)程。運(yùn)動(dòng)的目的實(shí)質(zhì)上是為了謀求更大的團(tuán)結(jié)，而且在此基礎(chǔ)之上建設(shè)更平等的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。但新秩序不意味著對(duì)舊秩序的全盤(pán)否定，而是在舊秩序的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)，將人類(lèi)共同的國(guó)際秩序推向更好的方向。這種秩序發(fā)展的基本抓手是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)以及政治秩序發(fā)展的不平衡不平等以及之間的矛盾關(guān)系中，并且從舊有國(guó)際秩序理論、國(guó)際法方法沒(méi)有辦法解釋的矛盾和沖突當(dāng)中去尋找理論，這是真實(shí)的歷史實(shí)踐，從歷史實(shí)踐和案例當(dāng)中去尋找到理論進(jìn)一步發(fā)展的可能。

中國(guó)及其現(xiàn)代化的實(shí)踐意義

中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展是全球南方或者是第三世界整體運(yùn)動(dòng)的有機(jī)組成部分。作為組成部分之一，這個(gè)運(yùn)動(dòng)還在不停地向前，而我們的歷史經(jīng)驗(yàn)就是需要通過(guò)斗爭(zhēng)以及團(tuán)結(jié)互助，共同推進(jìn)新秩序的有機(jī)形成。我們的四大倡議都在圍繞如何能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家之間的實(shí)質(zhì)平等。通過(guò)簡(jiǎn)單的歷史梳理，就會(huì)看到國(guó)際秩序朝平等方向的發(fā)展是延續(xù)的，一直在進(jìn)行中。從早年的國(guó)際關(guān)系看，主權(quán)平等觀念的誕生并不意味著主權(quán)平等觀念就已經(jīng)落到了實(shí)處，這恰恰是一個(gè)不斷斗爭(zhēng)的結(jié)果。主權(quán)平等觀念最早只有在歐洲少數(shù)基督教國(guó)家當(dāng)中才適用，并且在空間范疇上只適用于歐洲，隨著殖民擴(kuò)張以及各個(gè)地區(qū)對(duì)于殖民擴(kuò)張的回應(yīng)和反抗，主權(quán)平等的觀念開(kāi)始被施加在更多主體之上，最明顯的表現(xiàn)就是20世紀(jì)初國(guó)聯(lián)的成立。至少在制度上、法律層面上、理論層面上承認(rèn)了形式上的自治權(quán)，這個(gè)進(jìn)程不斷向前直到20世紀(jì)中葉聯(lián)合國(guó)的成立，聯(lián)合國(guó)憲章明確規(guī)定了主權(quán)之間無(wú)分大小一律平等的原則，但是僅有法律層面上的平等原則還不夠，中國(guó)今天提出來(lái)全球治理倡議就是希望能夠真正地通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家實(shí)質(zhì)性的平等。20世紀(jì)中葉許多來(lái)自拉丁美洲的受馬克思主義影響的學(xué)者們開(kāi)始討論依附理論，依附理論明確告訴我們，雖然隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，帝國(guó)作為一個(gè)政治實(shí)體已經(jīng)消失了，國(guó)家之間的主權(quán)平等已經(jīng)作為一種法律原則明確在聯(lián)合國(guó)憲章里，但這種法律原則上的形式平等，并沒(méi)有真正意義上保障各個(gè)國(guó)家之間的真正平等。

去殖民的運(yùn)動(dòng)，僅僅在形式上政治上取消了帝國(guó)，但并沒(méi)有真正在經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)層面上消除殖民以及帝國(guó)主義的影響，所以依附理論認(rèn)為我們需要去真正改善前殖民地半殖民地國(guó)家的命運(yùn)，把這些國(guó)家從壟斷的、由殖民國(guó)家壟斷的世界市場(chǎng)當(dāng)中解放出來(lái)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)之上，他們開(kāi)始討論壟斷以及去壟斷去依附的問(wèn)題。但是很遺憾的是，依附理論家?guī)臀覀兘沂玖藟艛嗟膶?shí)質(zhì)，但是卻沒(méi)有辦法告訴第三世界國(guó)家到底如何實(shí)現(xiàn)去依附。我們會(huì)看到從上世紀(jì)50年代直到現(xiàn)在，第三世界國(guó)家始終在不斷地探尋去依附發(fā)展的道路，道路會(huì)有挫折，但是經(jīng)過(guò)近半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，在20世紀(jì)50年代，大量的殖民地半殖民地國(guó)家?guī)缀醵疾患s而同地選擇了同樣的政策方案。這些政策方案概括起來(lái)就是，第一他們知道在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的劣勢(shì)地位，也知道在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中一個(gè)重要的問(wèn)題是他們所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所產(chǎn)生出來(lái)的大量剩余價(jià)值沒(méi)有辦法轉(zhuǎn)化成為有效的積累，并且輸入到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，所以很多國(guó)家選擇通過(guò)國(guó)有化的形式來(lái)確保自己國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)能形成。通過(guò)與北方前殖民國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)生出來(lái)的價(jià)值，能夠一定程度上留在本國(guó)社會(huì)，并且進(jìn)入社會(huì)總資本的再生產(chǎn)中。第二他們也意識(shí)到需要國(guó)家發(fā)展的自主能力的建設(shè)，并不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，更重要的是需要人才儲(chǔ)備，所以希望能夠?qū)崿F(xiàn)某種程度上的知識(shí)轉(zhuǎn)移，從全球北方轉(zhuǎn)到全球南方，或者從殖民宗主國(guó)家轉(zhuǎn)移到半殖民地和前殖民地國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，他們清楚地意識(shí)到前殖民地和半殖民地國(guó)家之間的文化經(jīng)濟(jì)以及政治互助是十分必要的。我們看到這些實(shí)踐方案，都是圍繞著三個(gè)核心支柱，即文化互助、經(jīng)濟(jì)互助及政治互助來(lái)展開(kāi)的，所以今天中國(guó)通過(guò)全球南方問(wèn)題而表達(dá)出的秩序觀，能從萬(wàn)隆會(huì)議中找到回響。中國(guó)的現(xiàn)代化本質(zhì)上是從全球的半邊緣地位轉(zhuǎn)化出來(lái)的，并且是實(shí)現(xiàn)了去依附的自主發(fā)展的成功案例。

國(guó)際秩序的構(gòu)成是永遠(yuǎn)互動(dòng)的過(guò)程

中國(guó)的成功不是在歐洲中心論當(dāng)中建立起來(lái)的成功，黨的二十大報(bào)告中清楚地表述出，我們是不以剝削，不以殖民為基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)原始積累的發(fā)展模式，而這條道路的理論化，儼然不可能在舊的歐洲中心論當(dāng)中找到位置。真正能夠?yàn)槿ヒ栏桨l(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供理論基礎(chǔ)的就是馬克思主義的辯證唯物法。中國(guó)正是基于辯證唯物法來(lái)認(rèn)識(shí)世界秩序，其認(rèn)為世界秩序的創(chuàng)造并不是少數(shù)幾個(gè)大國(guó)就可以決定的，而是在大國(guó)與其他國(guó)家的合作與矛盾運(yùn)動(dòng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的。所以我們今天討論全球南方，在認(rèn)識(shí)論上的貢獻(xiàn)，就是希望能夠提供一種轉(zhuǎn)化的視角，原先的討論都以自上而下的精英主義的視角來(lái)理解秩序的構(gòu)成，但從人民為中心的視角，從群眾史觀視角，從辯證唯物主義視角入手，我們會(huì)看到，實(shí)際上國(guó)際秩序的構(gòu)成永遠(yuǎn)都不是單向的運(yùn)動(dòng)，它是共構(gòu)互動(dòng)的，是由統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者、由霸權(quán)者和反霸權(quán)者的力量互動(dòng)而形成的歷史合力，才形成今天的國(guó)際秩序。所以國(guó)際秩序本質(zhì)上是永恒運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。而運(yùn)動(dòng)的方向在我們今天對(duì)于全球南方的討論中得到了顯現(xiàn)，我們希望推動(dòng)國(guó)際秩序從形式平等向著實(shí)質(zhì)平等進(jìn)一步發(fā)展。

[本文系作者在政治學(xué)人·“中國(guó)政治學(xué)如何看待全球南方”圓桌論壇上的演講]

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1986期第3版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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