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把時(shí)鐘撥回到2017年7月9日那個(gè)改變命運(yùn)的簽約日，中國(guó)招商局港口控股公司的代表推過(guò)來(lái)一張價(jià)值11.2億美元的巨額支票，以此置換了漢班托塔港70%的股權(quán)以及長(zhǎng)達(dá)99年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在落筆簽字的那一瞬，在場(chǎng)的斯里蘭卡官員神情極為復(fù)雜——這座曾被捧為“南亞明珠”的港口，自2010年開業(yè)至2017年，累計(jì)虧空已逾3億美元，平均算下來(lái)，每天都要燒掉23萬(wàn)美元的真金白銀。

然而，令人始料未及的是，就是這樣一個(gè)讓無(wú)數(shù)人搖頭的“吞金無(wú)底洞”，在中方團(tuán)隊(duì)接手后的短短18個(gè)月內(nèi)，竟然上演了一出驚天逆轉(zhuǎn)。2018年，港口貨物吞吐量從原本可憐的十幾萬(wàn)噸猛增至50萬(wàn)噸。周邊規(guī)劃的60平方公里工業(yè)園內(nèi)，物流、精密制造、能源等領(lǐng)域的入駐企業(yè)迅速超過(guò)40家，港口年?duì)I收一舉突破30億人民幣大關(guān)。

更具沖擊力的數(shù)據(jù)接踵而至——到了2020年，該港口貨運(yùn)量逆勢(shì)飆升180%，其產(chǎn)生的營(yíng)收更是占據(jù)了斯里蘭卡政府總收入的40%之巨，直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過(guò)了6萬(wàn)個(gè)。

然而極具諷刺意味的是，就在這座港口成功扭虧為盈、蛻變?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的2019年，新上臺(tái)的總統(tǒng)卻磨刀霍霍，試圖親手砍斷這棵正在茁壯成長(zhǎng)的“搖錢樹”。

2019年4月21日，斯里蘭卡爆發(fā)了震驚世界的連環(huán)爆炸案，259條鮮活生命的逝去徹底重塑了大選的格局。同年11月16日，戈塔巴雅·拉賈帕克薩憑著52.25%的得票率登上總統(tǒng)寶座，他競(jìng)選時(shí)喊出的口號(hào)言簡(jiǎn)意賅——“強(qiáng)硬保安全”。

這位前國(guó)防部長(zhǎng)曾因鐵腕剿滅反政府武裝而戰(zhàn)功赫赫，驚魂未定的民眾紛紛將對(duì)安全的渴望押注在了他身上。豈料，上臺(tái)執(zhí)政僅僅11天，戈塔巴雅就拋出了一枚外交重磅炸彈。

11月27日，斯里蘭卡外交部正式向中國(guó)駐斯大使館遞交外交照會(huì)，強(qiáng)硬要求“重新評(píng)估”漢班托塔港的租賃協(xié)議，并對(duì)外宣稱這是“前政府的錯(cuò)誤決定”。這份照會(huì)措辭之激烈，甚至明里暗里暗示將單方面撕毀合同。

這波操作的背后，無(wú)疑站著印度的鬼影。新德里方面對(duì)于這個(gè)距離其本土南端僅400公里的漢班托塔港始終如鯁在喉，印度媒體更是長(zhǎng)年累月地炒作所謂的“債務(wù)陷阱”與“軍事擴(kuò)張論”。

戈塔巴雅剛一勝選，印度便迫不及待地送上了5億美元的信用額度，印度外長(zhǎng)蘇杰生更是親自飛抵科倫坡，暗示“調(diào)整對(duì)華合作就能獲得更多支持”。

彼時(shí)的戈塔巴雅自以為抱緊了印度的大腿便可高枕無(wú)憂。12月2日，他在一場(chǎng)公開演講中信誓旦旦地宣稱：“我們不會(huì)讓任何外國(guó)勢(shì)力控制本國(guó)核心資產(chǎn)?！?/p>

然而，話音未落，中國(guó)使館的正式回函便送達(dá)了總統(tǒng)府?；睾m僅有薄薄三頁(yè)紙，但文末列出的那串?dāng)?shù)字，卻讓所有在場(chǎng)人員倒吸一口涼氣。

合同第47條白紙黑字寫得清清楚楚：若單方面終止協(xié)議，違約方需賠償全部投資本金、已投入的運(yùn)營(yíng)成本以及未來(lái)的預(yù)期收益損失。中國(guó)談判團(tuán)隊(duì)冷靜地?cái)傞_三本賬簿，一筆一筆地算給斯里蘭卡財(cái)政部聽(tīng)：

第一筆賬：2007年至2017年期間的建設(shè)投入，共計(jì)15億美元本金需全額返還。

第二筆賬：中方接手后進(jìn)行的設(shè)備升級(jí)、碼頭改造等支出，共計(jì)8.3億美元必須補(bǔ)齊。

第三筆賬才是最致命的：按照協(xié)議約定的7%年化收益率計(jì)算，剩余80年租期的機(jī)會(huì)成本損失，即便保守估算也高達(dá)76.7億美元。

三筆爛賬加在一起，違約金總額赫然突破了100億美元大關(guān)。聽(tīng)完這番算計(jì)，財(cái)政部長(zhǎng)曼加拉當(dāng)場(chǎng)面色慘白。要知道，當(dāng)時(shí)斯里蘭卡的全部外匯儲(chǔ)備僅剩76億美元，且正以每月5億美元的速度飛速流失，國(guó)家連進(jìn)口基本的燃料和藥品都得精打細(xì)算。

100億美元意味著什么？這相當(dāng)于該國(guó)2.5年的財(cái)政總收入，或者是全體國(guó)民不吃不喝苦干兩年創(chuàng)造的財(cái)富總和。

更為尷尬的是，印度的承諾去哪兒了？戈塔巴雅連續(xù)三天瘋狂致電新德里求援，得到的回復(fù)卻永遠(yuǎn)是“我們會(huì)在適當(dāng)時(shí)候提供必要支持”這類毫無(wú)營(yíng)養(yǎng)的官話。原來(lái)，所謂的經(jīng)濟(jì)援助不過(guò)是一張無(wú)法兌現(xiàn)的空頭支票。

12月18日，斯里蘭卡政府發(fā)言人不得不低調(diào)出面宣布：“漢班托塔港協(xié)議屬于純商業(yè)合作，不存在重新談判的問(wèn)題?！蹦欠輾鈩?shì)洶洶的照會(huì)，最終只能悄無(wú)聲息地撤了回去。

整場(chǎng)鬧劇前后持續(xù)不到一個(gè)月，戈塔巴雅輸?shù)玫籽澏疾皇?。他本想拿港口?dāng)籌碼換取印度的支持，卻未曾料到商業(yè)合同的條款是鎖死的鐵籠，而印度的承諾不過(guò)是畫餅充饑。

《金融時(shí)報(bào)》事后披露，印度外交部?jī)?nèi)部曾評(píng)估過(guò)替斯里蘭卡代償違約金的可行性，最終結(jié)論是“投入產(chǎn)出比完全不成立”——花100億美元只為惡心一下中國(guó)，這筆虧本買賣連印度自己都不愿做。

這事兒還得往深里扒。西方媒體熱衷于炒作“債務(wù)陷阱”，污蔑中國(guó)利用高額貸款逼迫斯里蘭卡割讓港口。然而鐵一般的數(shù)據(jù)擺在那里——截至2019年，斯里蘭卡的外債總額為510億美元，欠中國(guó)的債務(wù)僅占其中的10%左右。

真正的大頭是欠國(guó)際貨幣基金組織的35億美元、亞洲開發(fā)銀行的43億美元，以及那些利率高達(dá)6.5%到8%的西方商業(yè)債券。事實(shí)上，漢班托塔港項(xiàng)目本身曾是一個(gè)誰(shuí)都不愿接手的“爛尾樓”。

早在2005年，斯里蘭卡就曾找過(guò)印度和日本尋求融資，印度派團(tuán)隊(duì)實(shí)地評(píng)估后，丟下一句“貨物流量不足，項(xiàng)目不可行”便直接回絕。日本方面更是連提案都沒(méi)細(xì)看就推掉了。2007年，中國(guó)進(jìn)出口銀行提供了15億美元貸款，利率僅為5%到6%，這已是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的良心價(jià)。

問(wèn)題的根源在于斯里蘭卡自身的規(guī)劃——港口是建起來(lái)了，但配套的鐵路公路沒(méi)跟上，周邊也沒(méi)有工業(yè)園支撐，船只卸了貨卻運(yùn)不出去，自然年年虧損。

中國(guó)接手后做了什么？鋪設(shè)60公里鐵路支線連通全國(guó)路網(wǎng)，新建6個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)深水泊位，規(guī)劃工業(yè)園引入35家企業(yè)，培訓(xùn)本地員工超過(guò)1200人。

到了2021年上半年，漢班托塔港集裝箱吞吐量突破80萬(wàn)標(biāo)箱，令人玩味的是，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物中竟然有五分之一來(lái)自印度。這足以說(shuō)明，連印度商人都用腳投票，覺(jué)得走這個(gè)港口更劃算。

反觀戈塔巴雅，他后來(lái)的日子并不好過(guò)。2021年他強(qiáng)行推行禁止化肥進(jìn)口的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”政策，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食減產(chǎn)30%，不得不高價(jià)從國(guó)外進(jìn)口糧食。大幅減稅政策讓財(cái)政一年少收了14億美元。新冠疫情又無(wú)情掐斷了占GDP12%的旅游業(yè)命脈。

熬到2022年7月，國(guó)家外匯儲(chǔ)備耗盡，百姓買不到燃料和食品，首都科倫坡爆發(fā)了50萬(wàn)人規(guī)模的大游行。7月13日，戈塔巴雅在一片唾罵聲中宣布辭職，倉(cāng)皇逃往新加坡。

漢班托塔港依然屹立在那里，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2024年該港口貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)40%，到了2025年上半年，集裝箱吞吐量更是達(dá)到了80.3萬(wàn)標(biāo)箱。斯里蘭卡國(guó)家安全顧問(wèn)后來(lái)曾專門出面澄清：“這是純商業(yè)租賃，根本不涉及軍事用途?！?/p>

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