據(jù)多家媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日，在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，19個(gè)國(guó)家和特朗普簽署了“和平委員會(huì)”章程會(huì)”，這意味著“和平委員會(huì)”的首批名單確認(rèn)。

它們是：美國(guó)、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、蒙古國(guó)、匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆。

這其中，哪些國(guó)家讓大家覺得意外？其實(shí)不乏和中國(guó)的友好國(guó)家，我們按照“鐵桿友國(guó)：全天候/深度戰(zhàn)略互信，合作無上限”和“深度友好伙伴：戰(zhàn)略伙伴/全面合作，共識(shí)多、分歧少”來看，中國(guó)的三個(gè)鐵桿友國(guó)名列其中。

他們是：巴基斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦。

【中國(guó)和三個(gè)國(guó)家的合作很深】

先看巴基斯坦，作為中國(guó)公認(rèn)的“巴鐵”，兩國(guó)的合作貫穿了經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各個(gè)領(lǐng)域。中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為標(biāo)志性項(xiàng)目，2025年新增投資就達(dá)到80億美元。在國(guó)際舞臺(tái)上，巴基斯坦始終和中國(guó)站在同一陣線，這份互信歷經(jīng)數(shù)十年考驗(yàn)，從未動(dòng)搖。

烏茲別克斯坦同樣是中國(guó)—中亞機(jī)制的核心成員，和中國(guó)的合作聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)往來上。

哈薩克斯坦是中國(guó)中亞合作的核心伙伴，兩國(guó)的合作重心牢牢鎖定在能源和互聯(lián)互通領(lǐng)域。2025年中哈貿(mào)易額達(dá)到452億美元，其中能源合作占比超過60%，兩國(guó)在鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施上的合作不斷升級(jí)。

這三個(gè)國(guó)家和中國(guó)的合作，有著共同的特點(diǎn)：基于相互尊重、平等互利的原則，沒有附加任何政治條件，合作的成果實(shí)實(shí)在在惠及各國(guó)人民。

而此次這三個(gè)國(guó)家選擇加入特朗普主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”，并非是對(duì)中巴、中哈、中烏合作關(guān)系的改變，而是基于自身地區(qū)利益的現(xiàn)實(shí)考量。比如哈薩克斯坦也明確表示，加入僅為參與重建，不涉及地緣政治站隊(duì)。

對(duì)于這樣的選擇，中方始終保持著開放和尊重的態(tài)度。

中巴、中哈、中烏之間的鐵桿友誼和深度合作，不會(huì)因?yàn)橐淮螄?guó)際機(jī)制的選擇而受到影響。

【缺少中俄，特朗普的計(jì)劃難以得逞】

特朗普在達(dá)沃斯推出“和平委員會(huì)”，喊出要推動(dòng)地區(qū)和平、參與加沙重建的口號(hào)，甚至直言該機(jī)構(gòu)可能取代聯(lián)合國(guó)的部分職能。

但這份計(jì)劃從一開始就存在致命的硬傷：缺少了中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)世界大國(guó)的參與，所謂的“和平委員會(huì)”，終究只是一個(gè)跛腳的機(jī)制。

全世界的目光都聚焦在中國(guó)的態(tài)度上，畢竟中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，擁有不可替代的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

1月21日的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆就“和平委員會(huì)”相關(guān)問題作出明確回應(yīng)，中方始終踐行真正的多邊主義，無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，都堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

這一回應(yīng)，清晰傳遞了中方的立場(chǎng)。

俄羅斯的態(tài)度同樣明確，普京明確表示，可從被凍結(jié)的俄在美資產(chǎn)中撥付10億美元，但俄方并未明確表示加入，而是稱將就此與戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行磋商。

俄羅斯作為軍事大國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，俄方的觀望，讓“和平委員會(huì)”在解決地區(qū)沖突上，失去了重要的助力。

據(jù)央視國(guó)際時(shí)訊消息，安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)均未參加，和美國(guó)關(guān)系密切的歐洲國(guó)家也無一參加。

這意味著，特朗普的這個(gè)新機(jī)制，從一開始就沒有獲得國(guó)際社會(huì)核心力量的認(rèn)可，其代表性和權(quán)威性大打折扣。

【歐洲無一國(guó)參加，爭(zhēng)議在3個(gè)】

此外，特朗普主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”遭遇了歐洲國(guó)家的集體冷遇，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、挪威、瑞典等國(guó)紛紛拒絕加入，歐洲無一國(guó)參與的現(xiàn)狀，讓特朗普的計(jì)劃顏面盡失。

歐洲國(guó)家的集體抵制，并非偶然，而是源于三種深層爭(zhēng)議。

第一，歐洲各國(guó)本就覺得這個(gè)組織不靠譜。

從“和平委員會(huì)”的籌備到成立，整個(gè)過程都充滿了模糊和矛盾，讓歐洲國(guó)家難以信任。該機(jī)構(gòu)公布的章程草案中，卻絲毫未提及加沙沖突的核心癥結(jié)，反而將使命擴(kuò)展至全球沖突解決，其職權(quán)范圍模糊不清。

第二，目前正在爭(zhēng)奪格陵蘭島，歐洲不會(huì)在這個(gè)節(jié)骨眼配合特朗普。

2026年開年，美歐之間圍繞格陵蘭島的爭(zhēng)奪愈演愈烈，美國(guó)為了奪取格陵蘭島，祭出了一系列手段：向格陵蘭島居民發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼試圖收買民意，向丹麥政府施壓甚至揚(yáng)言動(dòng)用武力。在美歐圍繞格陵蘭島的矛盾愈演愈烈的背景下，歐洲國(guó)家自然不會(huì)在特朗普推出的“和平委員會(huì)”上配合美方。

第三，歐洲不愿再為美國(guó)的霸權(quán)買單；

此次美國(guó)推動(dòng)“和平委員會(huì)”，不僅試圖打造自己的小圈子，還為該機(jī)構(gòu)設(shè)置了苛刻的條件：成員任期僅為3年，若捐款超過10億美元?jiǎng)t可獲得永久席位。

這意味著，想要在該機(jī)構(gòu)擁有話語(yǔ)權(quán)，就必須向美國(guó)主導(dǎo)的機(jī)制投入巨額資金，而最終的決策權(quán)，卻牢牢掌握在特朗普手中。

歐洲國(guó)家早已厭倦了為美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略買單，目前正在積極和東亞合作，這也可以看得出來。

【不會(huì)有兩個(gè)聯(lián)合國(guó)】

聯(lián)合國(guó)的核心地位不可撼動(dòng)，這是 “和平委員會(huì)” 無法逾越的鴻溝。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，聯(lián)合國(guó)一直是維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展的核心機(jī)構(gòu)，其地位和作用，經(jīng)過了數(shù)十年的歷史檢驗(yàn)，早已深入人心。

盡管聯(lián)合國(guó)在發(fā)展過程中存在一些問題，但其核心地位始終無法被取代。