近日，本網(wǎng)接到農(nóng)民工曲廣春、肖文波求助稱，自己與工友被拖欠工程款兩年有余，到煙臺(tái)市芝罘區(qū)和為貴服務(wù)大廳投訴協(xié)商30余次，至今仍未得到妥善解決。

層層轉(zhuǎn)包下的欠薪困局

采訪現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)肖先生提供一份落款為2022年3月22日的《承諾書》顯示，事件的源頭指向一項(xiàng)名為“黃務(wù)荊山路1地塊一期交付區(qū)硬質(zhì)景觀工程”的項(xiàng)目。該《承諾書》由分包單位“大連文森特園林景觀設(shè)計(jì)工程有限公司”出具。其中說明，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人李某濤(所屬“沈陽風(fēng)景園林綠化有限公司”)在施工期間失聯(lián)，拖欠工人工資合計(jì)10萬元。文森特公司出于“幫助工人渡過難關(guān)”的考慮，承諾先行墊付5萬元，并承諾若在三個(gè)月內(nèi)上游單位仍拒付剩余5萬元，其將予以支付。

這份《承諾書》清晰地勾勒出一個(gè)由總包、分包、實(shí)際施工人構(gòu)成的層級(jí)關(guān)系，以及在此鏈條末端，農(nóng)民工工資因中間環(huán)節(jié)斷裂而遭受拖欠的典型困局。文森特公司的墊付承諾，一度為工人們帶來了希望。

兩年討薪奔走促成協(xié)調(diào)會(huì)

雖然文森特公司給出承諾書，但剩余的5萬元卻遲遲未支付。肖先生和曲先生及其工友前去討薪，并多次到芝罘區(qū)綜治中心、芝罘區(qū)信訪局、住建局清欠辦、人事勞動(dòng)稽查大隊(duì)等部門反映情況、提出討薪訴求30余次，歷經(jīng)重重波折。1月6日，文森特公司派出三人領(lǐng)導(dǎo)小組與人社、住建等部門人員召開協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上，文森特公司方面根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)列出欠款事項(xiàng)，最終計(jì)算結(jié)果顯示，總工程款為14.3萬元，已支付9萬元，尚余5.3萬未支付。工人表示，之前承諾書上寫明，還欠5萬元，按照5萬元支付即可。由此，眼看事情將迎來比較圓滿的結(jié)局。

勞動(dòng)稽查大隊(duì)從中出了“幺蛾子”

農(nóng)民工曲先生稱：“本來說好甲方可以結(jié)清所欠的五萬塊農(nóng)民工工資，令人意想不到的情況發(fā)生了……負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的芝罘區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長李某表示，工程尾款只有3.4萬元，也只能給工人支付3.4萬元，要求工人簽字后走人。公司方算出的尾款為5.3萬元，以5萬元支付，如何就成了李某口中的3.4萬元呢”？工人對(duì)此不認(rèn)可，并拒絕簽字，由此事情再次陷入僵局。

1.6萬農(nóng)民工工資去了哪里？

1月7日，幫辦隨工人來到芝罘區(qū)綜治中心，在和為貴服務(wù)大廳見到了芝罘區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長李陸平。見到幫辦，李隊(duì)頗為不悅，表示要與其中一位單獨(dú)說話。當(dāng)問到一萬六農(nóng)民工工資怎么給減了，李隊(duì)長表示，3.4萬是根據(jù)別的勞務(wù)公司的市場(chǎng)價(jià)核算出來的。

那么，既然總分包公司已與工人們達(dá)成一致意見，對(duì)支付5萬元也未有異議，李隊(duì)作為政府工作人員，為何要以別的勞務(wù)公司的市場(chǎng)價(jià)自己核算，給出3.4萬的金額并要求工人簽字呢？那1.6萬元去了哪里？肖先生稱我們很不理解。隨后幫辦與工人們隨后來到煙臺(tái)市住建局清欠辦，在工作人員的協(xié)調(diào)下，芝罘區(qū)人社局李隊(duì)答應(yīng)1月9日與芝罘區(qū)住建局工作人員及工人們?cè)俅螘?huì)面協(xié)商。

這場(chǎng)1.6萬元的差額疑云，不僅關(guān)乎工人的工程款能否兌現(xiàn)，更是一次對(duì)建筑工程領(lǐng)域勞動(dòng)用工規(guī)范、工資支付保障制度執(zhí)行力以及農(nóng)民工有效維權(quán)路徑的深刻拷問。本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注此事。