2026年1月22日，美國總統(tǒng)特朗普一手打造的“和平委員會”名單出爐，首批19個成員國赫然在列。

這不僅僅是一個新的國際組織誕生，更像是一場對現(xiàn)有國際秩序特別是聯(lián)合國權(quán)威的公開“逼宮”。

特朗普站在講臺上，依舊是那副舍我其誰的姿態(tài)，宣布自己將擔(dān)任該委員會的“終身主席”。

這一幕發(fā)生得太快，快到讓許多老牌歐洲強(qiáng)國都沒回過神來。

當(dāng)那份包含沙特、阿根廷、匈牙利等國的名單公布時，外界或許還能從地緣政治利益中找到邏輯，但真正讓中國觀察家們感到眉毛一挑的，是兩個意想不到的名字：一個是被稱為“巴鐵”的巴基斯坦，另一個則是正在與西方死磕的俄羅斯總統(tǒng)普京。

這背后的博弈，遠(yuǎn)比名單本身精彩得多。

特朗普給這個新機(jī)構(gòu)定下的規(guī)矩充滿了商業(yè)氣息：會員分兩類。

一類是“臨時會員”，免費(fèi)入場，但任期只有三年，隨時可能被踢出局；另一類是“永久會員”，權(quán)利很大，但門檻是必須繳納10億美元的“活動贊助費(fèi)”。

這筆錢名義上是為了解決加沙的人道主義危機(jī)和戰(zhàn)后重建，但明眼人都看得出，資金的使用權(quán)完全掌握在終身主席手中。

這種“雙軌制”設(shè)計(jì)得極具誘惑力同時也極具排他性。

對于那些急需美國安全保護(hù)或者經(jīng)濟(jì)援助的國家來說，這10億美元就是交給美國的“保護(hù)費(fèi)”。

看看這首批簽署的19個國家，分布得非常有意思。

中東地區(qū)占據(jù)了半壁江山，沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、約旦，這些國家一方面迫切希望加沙問題得到解決，另一方面也無法拒絕美國在中東重新構(gòu)建的安全框架。

特朗普抓住了他們的痛點(diǎn)：聯(lián)合國吵了這么久沒解決加沙停火，我這里能解決，但你們得聽我的。

歐洲方面，法德英這“三駕馬車”集體缺席，反倒是匈牙利和保加利亞積極響應(yīng)。

匈牙利總理歐爾班本來就是特朗普的鐵桿粉絲，他的加入不意外，這恰恰說明了歐洲內(nèi)部的撕裂。

老歐洲還在堅(jiān)持所謂的“多邊主義”和聯(lián)合國權(quán)威，而新歐洲的一些國家已經(jīng)開始押注美國的單邊霸權(quán)。

南美的阿根廷和巴拉圭入局也不難理解。

阿根廷總統(tǒng)米萊自上臺以來就奉行全面親美政策，這10億美元對他來說雖然是巨款，但如果是為了換取美國在債務(wù)重組上的支持，這筆買賣在他看來是劃算的。

真正讓人玩味的是亞洲和獨(dú)聯(lián)體國家的名單：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、蒙古國。

這些國家處于中俄的腹地，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

美國把手伸到這里，意圖再明顯不過，就是要在中國周邊打入楔子，構(gòu)建一個新的離岸平衡網(wǎng)絡(luò)。

這個委員會的權(quán)力結(jié)構(gòu)更是赤裸裸的獨(dú)裁。

特朗普聲稱自己代表個人而非美國總統(tǒng)擔(dān)任主席，這意味著即便他未來卸任總統(tǒng)，依然可以通過這個平臺掌控全球議題。

他擁有獨(dú)家否決權(quán)，甚至擁有隨意開除成員的權(quán)力。

這哪里是國際組織，分明就是特朗普集團(tuán)的“地緣政治分公司”。

這種架構(gòu)直接挑戰(zhàn)了聯(lián)合國的合法性。

聯(lián)合國講究的是主權(quán)國家一律平等，而“和平委員會”講究的是誰出錢誰有理，誰聽話誰有座。

這是對二戰(zhàn)以來國際秩序最露骨的一次解構(gòu)。

在這場大戲中，最精彩的博弈來自兩個讓中國感到“意外”的角色。

先說普京。

按理說，美國搞這個委員會，很大程度上是為了繞開俄羅斯在聯(lián)合國安理會的一票否決權(quán)，甚至在這個委員會的后續(xù)議程中，解決“其他沖突”是必然選項(xiàng)。俄羅斯理應(yīng)抵制才對。

就在特朗普發(fā)出邀請后，普京在俄羅斯聯(lián)邦安全會議上給出了回應(yīng)：俄羅斯愿意加入，也愿意支付那10億美元的永久會員費(fèi)。

重點(diǎn)來了，這筆錢怎么付？普京提出，請直接從美國非法凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)中扣除。

美國凍結(jié)了俄羅斯數(shù)千億美元的資產(chǎn)，這筆錢俄羅斯本來就拿不回來。

現(xiàn)在普京大方地表示“拿去花”，既給足了特朗普面子，支持了他的新平臺，又給美國出了個難題：如果美國接受這筆錢，就等于承認(rèn)了這筆資產(chǎn)的所有權(quán)依然歸屬俄羅斯；如果美國拒絕，那就是特朗普自己把俄羅斯拒之門外，破壞了“和平”的成色。

普京的算盤打得很精：反正錢被扣著，不如拿來買個席位，還能在委員會內(nèi)部給美國搗亂，防止這個平臺完全變成反俄工具。

更重要的是，普京特意強(qiáng)調(diào)將與“戰(zhàn)略伙伴”磋商，這個“戰(zhàn)略伙伴”指的是誰，不言而喻。

他在告訴北京，我去這個局里不是為了投降，而是去“摻沙子”。

再看巴基斯坦。

當(dāng)“巴基斯坦”出現(xiàn)在名單上時，國內(nèi)很多網(wǎng)友坐不住了，覺得“巴鐵”是不是變心了？畢竟這個組織帶有強(qiáng)烈的排他性色彩，而且包含了那么多被美國拉攏的中亞國家。

其實(shí)大可不必對此感到驚詫，更不必上升到“背叛”的高度。

巴基斯坦的處境，決定了它必須在雞蛋上跳舞。

作為伊斯蘭大國，巴基斯坦在加沙問題上有著不可推卸的道義責(zé)任。

如果所有主要的伊斯蘭國家（沙特、土耳其、印尼）都加入了這個致力于解決加沙問題的委員會，唯獨(dú)巴基斯坦置身事外，那么它在伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)力將蕩然無存。

巴基斯坦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，長期依賴國際貨幣基金組織的輸血，而國際貨幣基金組織的背后站著誰？正是美國。

特朗普既然發(fā)出了邀請，伊斯蘭堡很難有底氣直接說“不”。

拒絕美國總統(tǒng)的親自邀請，對于現(xiàn)在的巴基斯坦來說，外交成本太高了。

巴基斯坦加入這個委員會，更多是出于生存本能和國家利益的考量。

它需要在這個新的多邊平臺上發(fā)聲，維護(hù)自己在南亞和中東的影響力，避免被印度邊緣化。

對于中方而言，這確實(shí)是個“意外”，但并非不可接受。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng)非常有分寸，沒有直接批評加入的國家，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系”。

這話里的潛臺詞很清楚：你們?nèi)⒓幽莻€“富人俱樂部”是你們的自由，但中國不認(rèn)那個賬，聯(lián)合國的地位不可動搖。

中國看得很透，這個“和平委員會”雖然聲勢浩大，但隱患重重。

它缺乏合法性基礎(chǔ)。

聯(lián)合國憲章是經(jīng)過全球各國批準(zhǔn)的，而這個委員會的章程只是幾個人在達(dá)沃斯簽的一紙協(xié)議。

一旦特朗普卸任，或者美國國內(nèi)政治風(fēng)向變化，這個組織隨時可能崩塌。

它不僅要錢，還要命。

那些交了10億美元的國家，真的能換來和平嗎？還是會成為美國予取予求的提款機(jī)？加沙問題的核心在于以色列，而以色列是美國的鐵盟友。

特朗普真的會為了這些阿拉伯國家去按住以色列的手嗎？很難。

對于中國來說，真正的挑戰(zhàn)不在于誰加入了這個委員會，而在于美國正在通過這種方式，一點(diǎn)點(diǎn)架空現(xiàn)有的國際治理體系。

美國發(fā)現(xiàn)自己在聯(lián)合國越來越難一言九鼎，于是干脆另起爐灶，搞一套平行體系。

哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古國的加入，確實(shí)給中國周邊的外交環(huán)境帶來了一些壓力。

這意味著美國的影響力正在以一種更直接、更具交易性的方式滲透進(jìn)中亞。

這不再是以前那種喊口號式的民主輸出，而是實(shí)打?qū)嵉睦娼粨Q。

面對這種局面，中國的定力顯得尤為重要。

我們沒有像俄羅斯那樣去搞“反向操作”，也沒有像歐洲那樣驚慌失措。

中國繼續(xù)在聯(lián)合國框架內(nèi)推動加沙停火，繼續(xù)在上合組織和金磚國家機(jī)制中深化合作。