要么“易主”，要么“卷鋪蓋走人”——在華盛頓政客圍剿下，大多數(shù)人對(duì)TikTok美國(guó)終局是這樣猜想的。

今天，TikTok美國(guó)協(xié)議落地。這場(chǎng)跨越六年、兩屆美國(guó)總統(tǒng)任期的博弈終于落下帷幕。在極度狹窄的生存縫隙中，TikTok沒賣、沒關(guān)，而是闖出了第三條路，用“云上得州”給深陷焦慮的華盛頓開了張藥方。

在全球化攻守易勢(shì)的棋局里，會(huì)有更多中國(guó)企業(yè)反客為主，定義生存法則。

“雙主體”結(jié)構(gòu)，保住算法和全球化版圖

據(jù)媒體報(bào)道，北京時(shí)間1月23日，TikTok在其官網(wǎng)發(fā)布公告，宣布TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司正式成立。

根據(jù)媒體報(bào)道和多方消息，未來TikTok在美運(yùn)營(yíng)涉及兩個(gè)主體：TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司（TikTok USDS Joint Venture LLC）、TikTok美國(guó)公司。算法方面，此前已有媒體披露，算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍由字節(jié)跳動(dòng)掌握，TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司需在字節(jié)跳動(dòng)授權(quán)情況下，才能繼續(xù)使用算法。

綜合TikTok公告內(nèi)容、媒體報(bào)道和大量分析來看，TikTok成立的兩個(gè)主體分工明確：TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司，主要承擔(dān)美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全、算法安全等工作。另一個(gè)主體，即TikTok美國(guó)公司，則掌管廣告、電商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等，以及TikTok美國(guó)和全球其他區(qū)域的互聯(lián)互通。

這種“雙主體”結(jié)構(gòu)安排，往先雖有媒體報(bào)道，但本次TikTok釋放的官方消息，算是首次印證了此前分析和猜測(cè)。

此前媒體披露的“雙主體”結(jié)構(gòu)

除“雙主體”結(jié)構(gòu)外，TikTok的公告也披露了新合資公司的股權(quán)情況。

首先，字節(jié)跳動(dòng)在“TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司”中，仍獨(dú)立持股19.9%。這讓字節(jié)在這一主體中保持了最大單一股東身份，同時(shí)又能滿足禁令文本中對(duì)“外國(guó)對(duì)手控制的持股比例不超過20%”的紅線要求，已經(jīng)是紅線內(nèi)的最大比例。

其次，甲骨文、銀湖、MGX各自持股15%，這部分此前已有媒體報(bào)道。

此次公告中，出現(xiàn)了較多新增投資機(jī)構(gòu)。但簡(jiǎn)單做下加減法就能發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)累計(jì)持股份額僅三成。這種股權(quán)安排，也滿足了美國(guó)相關(guān)法律要求。

值得注意的是，以上股權(quán)情況僅涉及“雙主體”中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全的主體，也就是“TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司”。據(jù)媒體披露，另一個(gè)主體，即TikTok美國(guó)公司，仍由字節(jié)跳動(dòng)100%全資控股。

另外還有個(gè)細(xì)節(jié)：TikTok美國(guó)公司主要負(fù)責(zé)全球互聯(lián)互通、商業(yè)活動(dòng)。對(duì)用戶、創(chuàng)作者，以及依附于平臺(tái)生存的商家、廣告主來說，能關(guān)聯(lián)全球內(nèi)容池，并借此觸達(dá)全球客戶，都是十分重要的。一旦全球內(nèi)容池被切斷，TikTok美國(guó)的價(jià)值就大打折扣。而這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)的掌控權(quán)，完全在字節(jié)手里。

這次公告披露的“雙主體”結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)劃分情況，再次推翻此前市場(chǎng)上“TikTok易主”“算法控制權(quán)轉(zhuǎn)移”等傳聞。本質(zhì)上，是美國(guó)用戶數(shù)據(jù)等風(fēng)險(xiǎn)高、投入大的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到“TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司”。其他基本沒變，還在字節(jié)。通過算法授權(quán)的機(jī)制設(shè)計(jì)，算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)也留在了字節(jié)。

六年抗?fàn)?，扯下“?guó)家安全”遮羞布

回溯這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)六年的封禁風(fēng)波，不僅是中國(guó)企業(yè)出海史上的一場(chǎng)“生存演習(xí)”，更是一次教科書級(jí)別的“反客為主”：讓美國(guó)對(duì)華政策中“安全泛化”邏輯無路可走，讓討論重回“如何保障數(shù)據(jù)安全“這個(gè)最實(shí)際的問題。

先回顧下事件推進(jìn)的完整過程。

2020年起，華盛頓政客將TikTok塑造成數(shù)字時(shí)代的“特洛伊木馬”，把TikTok的故事包裝成看似不可挑戰(zhàn)的“國(guó)家安全”敘事。

面對(duì)這種基于身份偏見的打壓，TikTok開啟了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的抗?fàn)幹贰?/p>

在公開發(fā)聲中，TikTok多次直指政客邏輯硬傷：第一，所謂的“剝離”方案，本質(zhì)就是封禁；第二，法律推進(jìn)過程嚴(yán)重違背程序正義；第三，這是針對(duì)單一公司的歧視性執(zhí)法。

TikTok在社媒平臺(tái)上“硬剛”美國(guó)政客

除公開挑戰(zhàn)美國(guó)政客敘事外，TikTok也窮盡了各類救濟(jì)手段。

2024年，當(dāng)“不賣就禁”法案被快速推進(jìn)并簽署后，TikTok及字節(jié)正式起訴美國(guó)政府，并將官司層層打到美國(guó)最高法院。盡管法律判決最終還是站在美國(guó)一方，但在聽證會(huì)、訴訟文件中，TikTok反復(fù)拷問核心命題：美國(guó)政府至今無法提供任何證據(jù)證明數(shù)據(jù)外泄、內(nèi)容操控。

這極大程度上揭開了所謂“安全原罪”的虛偽面具。

有趣的是，美國(guó)政客自相矛盾的動(dòng)作，本身也在消解自己的“國(guó)家安全”敘事。

2024年2月，時(shí)任總統(tǒng)拜登的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)高調(diào)入駐TikTok。一邊簽署禁令、一邊入駐的“割裂”行徑后期引發(fā)質(zhì)疑?！都~約時(shí)報(bào)》首席白宮記者彼得·貝克刊文，稱拜登幕僚們不得不費(fèi)盡心思為相互矛盾的邏輯收?qǐng)觯骸啊?jìng)選喬’在競(jìng)選活動(dòng)中講述的故事，需要‘外交喬’的幕僚來收拾殘局”。

紐約時(shí)報(bào)刊文，指出拜登對(duì)TikTok“邊禁邊用”

2025年1月19日，TikTok在禁令生效前破釜沉舟，宣布關(guān)停下架。這導(dǎo)致大量美國(guó)網(wǎng)民涌入小紅書，玩梗“舍不得我的中國(guó)間諜”表達(dá)對(duì)美國(guó)政客的不滿。

至此，對(duì)“國(guó)家安全”敘事的瓦解達(dá)到了高潮。

當(dāng)政客們發(fā)現(xiàn)“一刀切”的禁令在法理、輿論上面臨巨大阻礙，還需付出沉重政治代價(jià)后，原本看似堅(jiān)不可摧的“國(guó)家安全”敘事被層層擊破。只有這樣，“如何保障數(shù)據(jù)安全”的實(shí)操討論才能被提上日程。

“云上得州”，專治美式焦慮

TikTok在美國(guó)的解決方案，經(jīng)常被稱為“云上得州”，因?yàn)樘O果已經(jīng)用類似的“云上貴州”方式在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)多年。

2018年，為符合中國(guó)合規(guī)要求，蘋果公司將中國(guó)大陸用戶的iCloud服務(wù)管理權(quán)移交給了貴州省國(guó)資委控股的“云上貴州”負(fù)責(zé)?！霸粕腺F州”負(fù)責(zé)中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、蘋果提供技術(shù)支持，蘋果中國(guó)用戶的iCloud數(shù)據(jù)存在中國(guó)境內(nèi)。

值得注意的是，雖然“云上貴州”、“云上得州”都是為了確?？鐕?guó)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)而實(shí)施的方案，但字節(jié)在“云上得州”、也就是美國(guó)的數(shù)據(jù)安全新合資公司中爭(zhēng)取到了更大的話語權(quán)——掌控算法、通過持股19.9%保留“最大單一股東”身份；蘋果在“云上貴州”中不占股權(quán)，雙方也僅是合作關(guān)系。

放大來看，全球化博弈中，“保護(hù)”與“被保護(hù)”的關(guān)系正在扭轉(zhuǎn)。美國(guó)正陷入“防御焦慮”。

舉個(gè)例子：

上世紀(jì)90年代起，海外車企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的前提條件普遍是與中國(guó)伙伴成立合資企業(yè)（例如一汽-大眾），并讓中方維持相對(duì)更高的股比。這種制度安排，曾被視為保護(hù)我國(guó)企業(yè)不被外資技術(shù)洪水沖垮的堤壩。

如今，隨著中國(guó)汽車實(shí)力逼近甚至趕超美國(guó)，這種股比限制逐漸放開。反而是美國(guó)開始借鑒中國(guó)當(dāng)年的策略，試圖限制中國(guó)汽車帶來的威脅。

對(duì)此，汽車咨詢公司Dunne Insights的首席執(zhí)行官邁克爾?鄧恩曾對(duì)美媒分析指出：外國(guó)車企在中國(guó)享受高速增長(zhǎng)、巨額紅利的好日子已經(jīng)結(jié)束了。面對(duì)在技術(shù)、性價(jià)比上已全面領(lǐng)先的中國(guó)電動(dòng)車，美國(guó)可能考慮開出條件：本地建廠、尋找美國(guó)合伙人……

過去，跨國(guó)企業(yè)面臨的通常只有兩條路：要么全盤本地化，要么全盤退出。反觀這次TikTok方案，將數(shù)據(jù)安全等維護(hù)成本高、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高的“雙高”部分進(jìn)行切割，治療美方“焦慮癥”，但同時(shí)明確保障“神經(jīng)中樞”依然保留在中國(guó)母公司，讓核心技術(shù)、全球化版圖不受損。

隨著中國(guó)強(qiáng)大，西方國(guó)家在多個(gè)行業(yè)開始陷入“本土保護(hù)焦慮”。從這個(gè)視角來看，2020年起美國(guó)政客將TikTok塑造成數(shù)字時(shí)代的“特洛伊木馬”，更像是在為本土落后的社交生態(tài)劃定“安全區(qū)”。TikTok這種“技術(shù)授權(quán)+本地運(yùn)營(yíng)”的模式，為面臨多重風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)提供了及時(shí)參考。

“要么易主、要么消失”曾是懸在所有中國(guó)出海企業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。

如今，字節(jié)抗?fàn)巹倮?。更多走向全球的中?guó)企業(yè)，也能在這個(gè)“攻守易勢(shì)”的時(shí)代，定義生存法則。