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【國(guó)家重拳出擊“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，光伏、新能源車(chē)成典型 】

來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

1月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。

2025年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審查政策措施5.8萬(wàn)件，修改調(diào)整1萬(wàn)余件，從源頭防止出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。組織開(kāi)展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案調(diào)查96件、辦結(jié)75件，有力制止了不當(dāng)干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)行為。

過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、打建結(jié)合，形成十個(gè)具有代表性的典型案例，覆蓋平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、光伏行業(yè)、新能源汽車(chē)以及涉老消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。

其中，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整治聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范與轉(zhuǎn)型升級(jí)。光伏行業(yè)方面，通過(guò)事前預(yù)警、政策協(xié)同、指導(dǎo)約談等方式，防范“內(nèi)卷外溢”引發(fā)的海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)形成前及時(shí)糾偏，推動(dòng)行業(yè)從“價(jià)格內(nèi)耗”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

新能源汽車(chē)領(lǐng)域，首次開(kāi)展整車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，聚焦降價(jià)幅度較大車(chē)型，覆蓋7大項(xiàng)34個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目及整車(chē)碰撞試驗(yàn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全底線監(jiān)管。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭制定發(fā)布組織治理領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。牽頭研制并發(fā)布《組織利益沖突指南》等3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車(chē)領(lǐng)域10余項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)14項(xiàng)新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)被多個(gè)國(guó)家采用，引導(dǎo)新能源汽車(chē)等行業(yè)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。

來(lái)源：新華社

此外，過(guò)去一年，移動(dòng)電源因“內(nèi)卷”引發(fā)的質(zhì)量安全問(wèn)題尤為突出。市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)缺陷調(diào)查與召回，消除了大量隱患。十大案例中就包括：廣東、湖南、北京等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品實(shí)施缺陷調(diào)查與召回。

2025年市場(chǎng)監(jiān)管總局共督促移動(dòng)電源生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施10次召回，涉及產(chǎn)品共計(jì)139.77萬(wàn)臺(tái)。目前，相關(guān)投訴平臺(tái)關(guān)于移動(dòng)電源的投訴數(shù)量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

具體到光伏行業(yè)，對(duì)于中國(guó)光伏而言，2025年的關(guān)鍵詞之一便是“反內(nèi)卷”。

在政策引導(dǎo)、行業(yè)自律等多方協(xié)同下，光伏行業(yè)打響了一場(chǎng)以“去產(chǎn)能、提價(jià)格、保質(zhì)量、抬標(biāo)準(zhǔn)、促創(chuàng)新”為核心的“反內(nèi)卷”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這標(biāo)志著行業(yè)正從過(guò)去單純的規(guī)模擴(kuò)張、價(jià)格博弈，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

在2025 SNEC國(guó)際光伏與儲(chǔ)能大會(huì)的發(fā)言中，天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，對(duì)于制造行業(yè)或者光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，要破內(nèi)卷、穿越周期，有三件事情要做。第一個(gè)行業(yè)整合，只有采取大整合，從過(guò)去的競(jìng)爭(zhēng)局面形成更好的合作局面，才能夠解決行業(yè)的內(nèi)卷的問(wèn)題。第二個(gè)是嚴(yán)控產(chǎn)能。第三個(gè)就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申也表示，整治行業(yè)“內(nèi)卷”，本質(zhì)上是一場(chǎng)技術(shù)與質(zhì)量的競(jìng)賽，而非簡(jiǎn)單的價(jià)格廝殺。他強(qiáng)調(diào)，必須通過(guò)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，將競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從低價(jià)轉(zhuǎn)向高價(jià)值。這要求企業(yè)堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，依靠自主創(chuàng)新與原創(chuàng)技術(shù)，持續(xù)提高技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

作為外貿(mào)“新三樣”之一，光伏產(chǎn)品出海要謹(jǐn)防“內(nèi)卷外溢”。隨著全球貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，出口端的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅容易觸發(fā)海外貿(mào)易壁壘與反傾銷(xiāo)調(diào)查，更會(huì)有損中國(guó)光伏行業(yè)的全球信譽(yù)與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，如今光伏行業(yè)的價(jià)格體系得到修復(fù)，扭轉(zhuǎn)了業(yè)內(nèi)的悲觀預(yù)期，“反內(nèi)卷”的初步成效已然顯現(xiàn)。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，以硅料環(huán)節(jié)為例，N型復(fù)投料成交均價(jià)從2025年7月初的3.54萬(wàn)元/噸一路走高，至11月下旬已回升至5.36萬(wàn)元/噸，漲幅超過(guò)50%。投標(biāo)、中標(biāo)的組件均價(jià)整體也呈現(xiàn)穩(wěn)中略有提升的良好態(tài)勢(shì)。

2025年前三季度，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈31家上市公司合計(jì)營(yíng)收同比下降16.88%，但降幅逐季收窄。第三季度，頭部企業(yè)虧損收窄幅度尤為明顯。截至11月底，這31家上市公司總市值較5月增長(zhǎng)36.73%。

不過(guò)，“反內(nèi)卷”工作仍任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，下游需求萎縮，產(chǎn)品價(jià)格能否有效傳導(dǎo)和整體行業(yè)能否扭虧仍待觀察。

天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，光伏行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以需定產(chǎn)，謹(jǐn)防過(guò)度生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)綜合治理與盈利恢復(fù)需兼顧全面性，不僅硅料環(huán)節(jié)，主產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)乃至輔料環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)盈利，才算達(dá)成治理目標(biāo)。

工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)楊旭東指出，2026年，光伏行業(yè)治理進(jìn)入攻堅(jiān)期，將以市場(chǎng)化、法治化的手段推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)平衡。2026年將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，強(qiáng)化光伏制造項(xiàng)目管理。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、央廣網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)；整理：Penn）

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