2025年工作回顧

一年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、韌性增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1775億元，可比增長(zhǎng)4.4%左右。財(cái)政總收入達(dá)到704.8億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入219.8億元，同比增長(zhǎng)1.4%，總量位居全市第七。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2894.9億元，同比增長(zhǎng)1.6%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到543.5億元，同比增長(zhǎng)7.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到585.3億元，同比增長(zhǎng)8.8%。居民人均可支配收入達(dá)到65132元，同比增長(zhǎng)4.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷放大

特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，美麗大健康、綠色新能源、通用新材料、數(shù)智新裝備四大特色產(chǎn)業(yè)合計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2430億元，同比增長(zhǎng)3.4%。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破，在郊區(qū)率先成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家。產(chǎn)業(yè)要素資源高效配置，首獲“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金聚獎(jiǎng)，完成處置低效用地364公頃，新增百畝以上凈地3幅，24個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為市級(jí)“智造空間”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

改革創(chuàng)新活力有效釋放

科創(chuàng)動(dòng)能加快匯聚，全國(guó)第七個(gè)、全市唯一海歸小鎮(zhèn)正式揭牌，制定“海六條”專(zhuān)項(xiàng)支持政策，落地18個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)293家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)14家，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)13.3%。改革發(fā)展提質(zhì)增效，上汽時(shí)代、通航動(dòng)力等重大項(xiàng)目成功簽約，全國(guó)率先發(fā)布海關(guān)支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展11條措施。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)普惠政策、細(xì)分賽道專(zhuān)項(xiàng)政策16件，創(chuàng)新推出全市首個(gè)區(qū)級(jí)依法規(guī)制市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域牟利性職業(yè)索賠行為指導(dǎo)意見(jiàn)。

新城功能品質(zhì)穩(wěn)步提升

功能配套步伐加快，新華醫(yī)院奉賢院區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，“在水一方”科幻館等項(xiàng)目建成開(kāi)放，“上海之魚(yú)”區(qū)域入選全市首批公園城市樣板區(qū)。城市更新加力推進(jìn)，6個(gè)城中村整體改造項(xiàng)目完成認(rèn)定，數(shù)量位居全市第一，完成舊住房修繕項(xiàng)目6個(gè)。綜合交通體系更加優(yōu)化，S4奉浦東橋等項(xiàng)目建成通車(chē)，優(yōu)化調(diào)整公交線路14條，開(kāi)通定制公交5條。

鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，建成1.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、6000畝糧食生產(chǎn)智慧農(nóng)場(chǎng)，糧食播種面積達(dá)到18.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到10.3萬(wàn)噸，奉賢大米、南美白對(duì)蝦獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，莊行蜜梨被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)煥發(fā)新顏，新增市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)，建成美麗庭院1萬(wàn)戶。強(qiáng)村富民效應(yīng)充分顯現(xiàn)，“村咖+稻香”“羊肉+音樂(lè)”火爆出圈，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到49669元，同比增長(zhǎng)5.1%。

城市運(yùn)行管理日益精細(xì)

社會(huì)保持平穩(wěn)有序運(yùn)行，全市首創(chuàng)“AI+危管員”警務(wù)監(jiān)管模式，成立區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，地區(qū)公眾安全感和公安工作滿意度總分排名全市第一。社會(huì)治理創(chuàng)新不斷深化，構(gòu)建“熱線+網(wǎng)格+督查”閉環(huán)機(jī)制，依法拆除各類(lèi)違法建筑82.1萬(wàn)平方米，城管執(zhí)法工作社會(huì)滿意度連續(xù)四年排名全市第一。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，新增各類(lèi)綠地100.9公頃、綠道15.2公里、立體綠化1.9萬(wàn)平方米。

民生服務(wù)保障持續(xù)加力

基本民生保障水平有效提升，用心用情辦好24項(xiàng)民生實(shí)事，幫助7500名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，新增保障性租賃住房3560套、供應(yīng)2905套，提供“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位600張。文化底蘊(yùn)進(jìn)一步彰顯，連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)，原創(chuàng)鑼鼓書(shū)《房東來(lái)了》榮獲全國(guó)群星獎(jiǎng)，新增19家城市書(shū)房和5個(gè)兒童友好城市閱讀新空間。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，高品質(zhì)舉辦世界摩托車(chē)越野錦標(biāo)賽（中國(guó)上海站）等賽事，奉賢體育健兒在第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上斬獲3金2銀5銅，獎(jiǎng)牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

政府履職更加全面高效

行政效能不斷提高，全市首創(chuàng)“政務(wù)大模型+人才服務(wù)”模式，獲評(píng)全國(guó)2025數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。法治建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)新出臺(tái)重大行政決策公眾參與聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施方案。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，深化成本預(yù)算績(jī)效管理，大力壓減一般性支出，整體降本達(dá)到10.4億元，降本率達(dá)到18.5%。

關(guān)于《上海市奉賢區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的說(shuō)明

《綱要（草案）》明確了到2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。圍繞目標(biāo)，《綱要（草案）》提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，突出了以下五個(gè)方面：第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。第二，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，加快新城能級(jí)躍升，譜寫(xiě)人民城市新篇章。第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。第四，堅(jiān)持精準(zhǔn)施治，筑牢安全發(fā)展根基，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。第五，堅(jiān)持人民至上，全面增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾新期盼。

2026年主要任務(wù)

2026年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)5%左右，區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量進(jìn)一步下降。人民生活水平持續(xù)提高，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步。

聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，持續(xù)做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，深化招商和服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與臨港新片區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造上海化工新材料產(chǎn)業(yè)新高地，做強(qiáng)“海派賢商”出海品牌，優(yōu)化推出海關(guān)支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2.0版舉措。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批“工賦鏈主”企業(yè)、市級(jí)智能工廠，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)化落地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素配置，豐富“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，放大海歸小鎮(zhèn)輻射力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，更大力度招引培育長(zhǎng)期資本、耐心資本。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)效能，支持產(chǎn)業(yè)鏈合作打造特色產(chǎn)業(yè)園，分類(lèi)引導(dǎo)低效商務(wù)樓宇和商業(yè)設(shè)施更新。

聚力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，全力打造品質(zhì)新城

優(yōu)化新城功能布局，推進(jìn)軌交沿線、交通樞紐等區(qū)域站城融合規(guī)劃編制研究，加快功能性項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展“好房子”建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，全力做好居民征收安置，推動(dòng)城中村改造提速擴(kuò)容增效，推進(jìn)55萬(wàn)平方米舊住房修繕，提升“15分鐘社區(qū)生活圈”功能。實(shí)施交通強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)軌交15號(hào)線南延伸2個(gè)站點(diǎn)主體結(jié)構(gòu)封頂。推動(dòng)G228公路（改建段）等項(xiàng)目建成通車(chē)，著力發(fā)展智慧交通。

聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，彰顯多元價(jià)值，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮

發(fā)展更高能級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，提升上海農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷建設(shè)成效。建設(shè)更高品質(zhì)和美鄉(xiāng)村，高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，加快南橋鎮(zhèn)江海村、莊行鎮(zhèn)潘墊村“滬派江南”試點(diǎn)單元項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民住房規(guī)范管理和盤(pán)活利用。拓寬更高水平共富路徑，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)可支配收入逐年增加，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就近高質(zhì)量就業(yè)。

聚力筑牢綠色基底，鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)美麗奉賢

持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境污染防治，全面完成美麗奉賢建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，打造12個(gè)美麗幸福河湖。提升綠色生態(tài)空間質(zhì)量，新增各類(lèi)公園6座，開(kāi)工建設(shè)新城綠環(huán)北段，推進(jìn)杭州灣-奉賢段美麗海灣建設(shè)，優(yōu)化黃浦江南岸等濱水空間環(huán)境。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展一批“光伏+”工程，推廣綠色低碳生活方式，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化建筑垃圾全過(guò)程閉環(huán)管理。

聚力創(chuàng)新社會(huì)治理，完善長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)城市安全韌性

加強(qiáng)城市精細(xì)管理，推行物業(yè)服務(wù)“4S”模式，建設(shè)海綿城市，加強(qiáng)背街小巷環(huán)境治理，深化違法建筑分類(lèi)整治。夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，深化“家門(mén)口+上門(mén)辦”工作機(jī)制，探索設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的無(wú)人機(jī)管控應(yīng)用平臺(tái)。守牢城市安全底線，全力打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)。

聚力辦好民生實(shí)事，強(qiáng)化為民服務(wù)，提高人民生活品質(zhì)

加大基本民生保障力度，實(shí)施支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等政策，加大保障性住房供給，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面提升文化軟實(shí)力，鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，放大文旅商體展農(nóng)融合效應(yīng)，完善文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、文化科技融合等支持政策。促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)教育綜合改革，優(yōu)化多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，有序做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁等各項(xiàng)工作。

聚力加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升政府治理水平

著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)提高行政效能。深入推進(jìn)依法行政。不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)。認(rèn)真辦好每一件群眾關(guān)切的實(shí)事好事，全力回報(bào)人民群眾對(duì)政府的信任和期待。

責(zé)任編輯：陸建國(guó)

編輯：朱子元

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