深度報(bào)道：關(guān)稅、駐軍與團(tuán)結(jié)：歐盟或?qū)⑷绾畏磽裘绹?guó)購(gòu)島企圖？

2026 年 1 月 17 日，格陵蘭島首府努克爆發(fā)抗議活動(dòng)，示威民眾在美國(guó)領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普政府針對(duì)格陵蘭島的相關(guān)政策。圖片來(lái)源：美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

不顧格陵蘭島民眾意愿，美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普?qǐng)?zhí)意推進(jìn)購(gòu)島計(jì)劃，并以對(duì)歐洲國(guó)家加征貿(mào)易關(guān)稅相要挾。對(duì)此，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)與丹麥堅(jiān)定站在一起，強(qiáng)調(diào)此類(lèi)涉及主權(quán)問(wèn)題的施壓行為絕不可接受。布魯塞爾方面正討論，若美國(guó)進(jìn)一步升級(jí)局勢(shì)，將采取對(duì)等關(guān)稅及其他反制措施。

反擊特朗普

1 月 18 日，英國(guó)、德國(guó)、丹麥、荷蘭、挪威、法國(guó)、瑞典七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)表聲明，回應(yīng)唐納德?特朗普的相關(guān)舉措。聲明指出，北約成員國(guó)致力于將 “強(qiáng)化北極地區(qū)安全” 作為一項(xiàng) “跨大西洋共同任務(wù)”。同時(shí)聲明強(qiáng)調(diào)，丹麥與盟國(guó)預(yù)先商定的 “北極耐力” 軍事演習(xí)，正是為了滿(mǎn)足這一安全需求，對(duì)任何國(guó)家均不構(gòu)成威脅。

聲明簽署國(guó)對(duì)丹麥及格陵蘭島民眾表示聲援，并指出，各國(guó)僅愿在 “主權(quán)與領(lǐng)土完整原則” 的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話(huà)。

聲明中強(qiáng)調(diào)：“關(guān)稅威脅正破壞跨大西洋關(guān)系，并可能引發(fā)局勢(shì)惡性升級(jí)。我們將繼續(xù)以團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的方式予以回應(yīng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)?！?/p>

此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已宣布，將對(duì)丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、芬蘭八國(guó)開(kāi)征新關(guān)稅。

特朗普稱(chēng)：“自 2026 年 2 月 1 日起，上述所有國(guó)家出口至美國(guó)的全部商品，均將被征收 10% 的關(guān)稅。2026 年 6 月 1 日起，該稅率將上調(diào)至 25%。”

他還威脅稱(chēng)，這一關(guān)稅將持續(xù)征收，直至美方達(dá)成 “全面且最終收購(gòu)” 格陵蘭島的協(xié)議。特朗普稱(chēng)，美國(guó)為達(dá)成這筆交易，已經(jīng)努力了 “超過(guò) 150 年”。

軍事力量部署

應(yīng)丹麥方面邀請(qǐng)，七個(gè)歐洲國(guó)家向格陵蘭島派出小規(guī)模軍事分隊(duì)，執(zhí)行短期任務(wù)，總?cè)藬?shù)約為 30 至 34 人。

其中，法國(guó)與德國(guó)派出的兵力最多，各有 15 人；瑞典派出 3 人，芬蘭和挪威各派出 2 人，英國(guó)與荷蘭則各派出 1 人。

2026 年 1 月 18 日，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍士兵在格陵蘭島努克機(jī)場(chǎng)，等待搭乘冰島航空航班飛往雷克雅未克。圖片來(lái)源：亞歷山德羅?蘭帕佐 / 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社

對(duì)此，白宮方面表態(tài)稱(chēng)，歐洲駐軍的部署不會(huì)動(dòng)搖特朗普收購(gòu)格陵蘭島的決心。

白宮新聞秘書(shū)卡羅琳?萊維特（Caroline Levitt）向記者表示：“我認(rèn)為，歐洲軍隊(duì)的存在不會(huì)影響總統(tǒng)的決策進(jìn)程，也不會(huì)改變他獲取格陵蘭島的目標(biāo)?！?/p>

1 月 18 日有消息稱(chēng)，15 名德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍士兵已啟程返回德國(guó)。德國(guó)《圖片報(bào)》稱(chēng)，此次任務(wù)比原計(jì)劃提前結(jié)束，柏林方面突然下達(dá)了撤軍指令。該媒體援引相關(guān)說(shuō)法稱(chēng)，“撤軍決定或許與格陵蘭島爭(zhēng)端升級(jí)，以及特朗普政府發(fā)出的新一輪貿(mào)易威脅有關(guān)”。隨后，德國(guó)國(guó)防部澄清，此次軍事人員的格陵蘭島之行，原定計(jì)劃就是 1 月 15 日至 17 日。德方稱(chēng)此次行程圓滿(mǎn)成功，與丹麥軍方的合作 “極具建設(shè)性”。

反脅迫工具

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍辦公室表示，若特朗普對(duì)歐盟加征額外關(guān)稅，馬克龍將提議歐盟啟用一項(xiàng)從未使用過(guò)的 “反脅迫工具”（Anti-Coercion Instrument, ACI），對(duì)美方采取反制措施。該工具允許歐盟限制特定商品和服務(wù)的進(jìn)口。

“反脅迫工具” 是歐盟于 2023 年通過(guò)的一項(xiàng)法規(guī)，于 2023 年 12 月 27 日正式生效。其設(shè)立目的是保護(hù)歐盟及其成員國(guó)免受第三國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫，即針對(duì)他國(guó)通過(guò)貿(mào)易或投資手段干預(yù)歐盟政策的行為進(jìn)行反制。該工具為歐盟提供了一套法律框架，用于認(rèn)定經(jīng)濟(jì)脅迫行為，并通過(guò)談判或貿(mào)易、投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等手段予以回應(yīng)。

路透社解釋稱(chēng)，這項(xiàng)工具可針對(duì)美國(guó)具有順差優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┫拗?，其中就包括?shù)字服務(wù)行業(yè)。

不過(guò)，該媒體援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，目前相比啟用 “反脅迫工具”，歐盟各國(guó)更傾向于采取對(duì)等關(guān)稅的反制方案。

2026 年 1 月 18 日，丹麥?zhǔn)勘v守在格陵蘭島努克港。圖片來(lái)源：里索通訊社 / 美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

關(guān)稅反制措施

路透社報(bào)道稱(chēng)，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃于 1 月 22 日（周四）在布魯塞爾舉行緊急峰會(huì)，商討對(duì)美加征關(guān)稅的具體方案。其中一項(xiàng)方案是，對(duì)總額達(dá) 930 億歐元的美國(guó)輸歐商品加征關(guān)稅，該措施或?qū)⒃跒槠诹鶄€(gè)月的暫緩期結(jié)束后，于 2 月 6 日自動(dòng)生效。

這套關(guān)稅方案已于 2025 年 7 月獲批并正式通過(guò)，但歐盟同時(shí)決定暫緩六個(gè)月實(shí)施，為美歐談判留出時(shí)間。

最初，歐盟計(jì)劃針對(duì)美國(guó)對(duì)歐洲鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅的行為，對(duì)價(jià)值超 200 億至 220 億歐元的美國(guó)輸歐商品加征進(jìn)口關(guān)稅。征稅對(duì)象涵蓋大豆、摩托車(chē)、橙汁等多個(gè)工業(yè)及農(nóng)業(yè)品類(lèi)。相關(guān)措施原計(jì)劃分三階段實(shí)施：部分措施立即生效，其余措施于 5 月中旬和 12 月分兩次落地，且需經(jīng)歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)。

特朗普還有哪些后手？

在此背景下，除已宣布的措施外，特朗普或?qū)⒊雠_(tái)新的關(guān)稅政策。政治學(xué)家亞歷山大?菲利彭科（Alexander Filipenko）指出，特朗普當(dāng)前的一系列舉措，延續(xù)了他一貫的行事風(fēng)格：制造輿論聲勢(shì)、發(fā)表大量矛盾言論，并將關(guān)稅作為施壓的核心工具。她表示，特朗普從執(zhí)政之初就主張，通過(guò)關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)施壓能夠達(dá)成目標(biāo)，如今特朗普仍在遵循這一邏輯行事。

這位專(zhuān)家認(rèn)為，目前的關(guān)鍵問(wèn)題在于，此類(lèi)施壓手段能否取得實(shí)際效果，以及歐洲國(guó)家將如何回應(yīng)。特朗普顯然寄望于歐洲讓步，為美國(guó)在格陵蘭島擴(kuò)大軍事、經(jīng)濟(jì)乃至政治存在創(chuàng)造條件。菲利片科還指出，美國(guó)甚至有可能通過(guò)多種形式，強(qiáng)化在格陵蘭島的政治影響力。

2026 年 1 月 17 日，格陵蘭島努克，民眾在美國(guó)領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普的格陵蘭島政策。圖片來(lái)源： 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

不過(guò)，菲利彭科稱(chēng)，特朗普的下一步行動(dòng)極難預(yù)測(cè)，外界只能密切關(guān)注他的公開(kāi)表態(tài)。

她分析道：“特朗普此時(shí)炒作俄羅斯對(duì)格陵蘭島的威脅并非偶然。這并非因?yàn)樗麑?duì)俄態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而是民調(diào)顯示，超過(guò) 80% 的美國(guó)人對(duì)弗拉基米爾?普京持負(fù)面看法，對(duì)俄羅斯在歐洲的行動(dòng)也頗為不滿(mǎn)。因此，特朗普希望將美國(guó)民眾的這種不滿(mǎn)情緒，轉(zhuǎn)嫁到格陵蘭島問(wèn)題上，以此論證美國(guó)掌控格陵蘭島的必要性?！?/p>

這位專(zhuān)家表示，在此背景下，特朗普政府態(tài)度強(qiáng)硬，有意采取果斷行動(dòng)，且或許希望能在中期選舉前，至少取得一些象征性成果。