烏克蘭當(dāng)局始終堅(jiān)持，任何和平方案的前提是俄軍完全撤出包括克里米亞及東部地區(qū)在內(nèi)的所有烏克蘭領(lǐng)土。

烏克蘭未就中國(guó)方案推進(jìn)后續(xù)磋商，背后的原因與當(dāng)時(shí)的局勢(shì)密切相關(guān)。

彼時(shí)烏克蘭正持續(xù)獲得西方的大規(guī)模軍事與經(jīng)濟(jì)援助，北約也釋放出未來(lái)可能吸納烏克蘭的信號(hào)。

基于這一態(tài)勢(shì)，烏克蘭方面認(rèn)為可通過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)收復(fù)全部領(lǐng)土，對(duì)于需要各方妥協(xié)的談判方案缺乏推進(jìn)意愿。

澤連斯基辦公室多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整是談判的底線，而中國(guó)方案未明確提及俄軍全面撤軍的要求，因此不符合烏克蘭的核心訴求。

在拒絕推進(jìn)中國(guó)方案相關(guān)磋商后，烏克蘭推出了自身的十點(diǎn)和平公式，核心聚焦于俄軍撤出、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)茸h題。

特朗普政府上臺(tái)后，急于推動(dòng)俄烏和平進(jìn)程，于 11 月提出包含 28 項(xiàng)條款的和平計(jì)劃。

該計(jì)劃的部分內(nèi)容直擊烏克蘭的核心關(guān)切，包括承認(rèn)克里米亞及東部地區(qū)歸屬俄羅斯、凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線、將烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模限制在 60 萬(wàn)人以內(nèi)，同時(shí)要求烏克蘭在 100 天內(nèi)舉行新總統(tǒng)選舉。

經(jīng)濟(jì)層面，計(jì)劃提出動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于烏克蘭重建，但美國(guó)將分得其中一半的利潤(rùn)。

這份計(jì)劃引發(fā)烏克蘭方面的強(qiáng)烈反對(duì)，澤連斯基明確表示，該計(jì)劃嚴(yán)重侵犯烏克蘭的國(guó)家主權(quán)。

歐洲多國(guó)也對(duì)美方的單邊提議表達(dá)不滿，德國(guó)總理公開(kāi)表示，反對(duì)美國(guó)在俄烏和談問(wèn)題上的獨(dú)斷專(zhuān)行。

面對(duì)多方壓力，美國(guó)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，將條款縮減至 19 項(xiàng)，淡化了軍力限制相關(guān)內(nèi)容，刪除了涉及戰(zhàn)犯特赦的條款，但關(guān)于領(lǐng)土歸屬和烏克蘭加入北約等核心爭(zhēng)議問(wèn)題，仍未給出明確解決方案。

此后，美方又將方案調(diào)整為 22 點(diǎn)，后進(jìn)一步優(yōu)化為 20 點(diǎn)，談判焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)后安全保證與烏克蘭重建議題。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與烏克蘭代表在日內(nèi)瓦舉行磋商，歐洲國(guó)家也參與其中并提出反提案，核心是限制俄羅斯在和談中獲取相關(guān)利益。

俄羅斯外交部對(duì)此態(tài)度強(qiáng)硬，明確表示不會(huì)在核心利益問(wèn)題上讓步。

普京則表態(tài)稱(chēng)，美方提出的方案一定程度上考慮了俄羅斯的立場(chǎng)，但目前尚未形成最終可執(zhí)行的協(xié)議。

2025 年底，特朗普與澤連斯基在海湖莊園會(huì)面，會(huì)后雙方均表示，和談已接近達(dá)成協(xié)議的階段。

澤連斯基坦言，雙方在大部分議題上的共識(shí)度達(dá)到 90%，尤其是戰(zhàn)后安全保證相關(guān)條款已完全敲定，但領(lǐng)土爭(zhēng)議這一核心分歧，成為阻礙談判推進(jìn)的關(guān)鍵因素。

此時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)上的局勢(shì)依舊緊張，俄軍持續(xù)使用導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)打擊，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)與軍力維持，仍高度依賴美國(guó)的援助，而歐洲對(duì)烏克蘭的援助力度已出現(xiàn)放緩跡象。

2026 年的達(dá)沃斯論壇期間，烏克蘭與美國(guó)繼續(xù)就和平方案展開(kāi)磋商。

烏克蘭談判團(tuán)隊(duì)由烏梅羅夫、布達(dá)諾夫等人組成，美方代表則包括特朗普特使維特科夫、庫(kù)什納等，雙方磋商的核心聚焦于戰(zhàn)后安全保證的具體細(xì)則與烏克蘭重建規(guī)劃。

俄羅斯方面則對(duì)當(dāng)前的�；鹫勁信d趣不高，持續(xù)推進(jìn)武器裝備的增產(chǎn)工作。

歐洲國(guó)家也召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，提出構(gòu)建捆綁式安全保證機(jī)制，即一旦俄烏實(shí)現(xiàn)停火，該機(jī)制將立即啟動(dòng)。

特朗普表示，和平談判已進(jìn)入最后階段，但俄羅斯方面明確提出，和談需要徹底解決沖突的根源問(wèn)題，核心訴求包括烏克蘭保持中立地位以及推動(dòng)去納粹化進(jìn)程。

烏克蘭方面則希望將戰(zhàn)后安全保證的期限延長(zhǎng)至 50 年，而美方僅同意提供 15 年的安全保證。

除了領(lǐng)土爭(zhēng)議外，扎波羅熱核電站的歸屬問(wèn)題，也成為雙方博弈的焦點(diǎn)。

特朗普政府提出的和平方案，被外界解讀為更多考量美俄地緣博弈的需求，烏克蘭在其中更多扮演了博弈棋子的角色。

當(dāng)前烏克蘭的態(tài)度已較此前有所軟化，盡管官方仍未表現(xiàn)出悔意，但在談判中的立場(chǎng)已趨于務(wù)實(shí)。

戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)方面，俄軍在東部地區(qū)推進(jìn)，控制面積新增約 6640 平方公里，烏克蘭此前發(fā)起的庫(kù)爾斯克方向進(jìn)攻未能持續(xù)推進(jìn)。

據(jù)相關(guān)民調(diào)結(jié)果顯示，烏克蘭 72% 的受訪者支持以凍結(jié)戰(zhàn)線換取安全保證，俄羅斯 66% 的受訪者支持通過(guò)談判解決沖突。

和平的曙光已然顯現(xiàn)，但核心分歧的存在，讓最終協(xié)議的達(dá)成仍存在明顯障礙。