財(cái)聯(lián)社1月20日訊（編輯 馬蘭）歐盟正在考慮重提舊議，建立一個(gè)獨(dú)立于歐盟現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的科技監(jiān)管部門，并有權(quán)打擊美國(guó)公司的違規(guī)行為。一些歐盟官員認(rèn)為，在美國(guó)不斷對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)政治攻擊的情況下，歐盟需要掌握如何實(shí)施和執(zhí)行其數(shù)字法律。

盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要克服重重阻礙，但其被重提的時(shí)機(jī)證明，歐盟越來(lái)越擔(dān)憂自己沒(méi)有足夠強(qiáng)力的執(zhí)法架構(gòu)來(lái)面對(duì)美國(guó)方面的攻擊。

智庫(kù)布魯蓋爾研究所的非常駐研究員Mario Mariniello在一篇文章中強(qiáng)調(diào)，將數(shù)字執(zhí)法權(quán)委托給一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)將增強(qiáng)歐盟與美國(guó)談判的地位。此外，因?yàn)闅W盟網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容領(lǐng)域的政治化程度非常高，沒(méi)有獨(dú)立于政治的執(zhí)法可言，所以分離執(zhí)法權(quán)會(huì)帶來(lái)顯著的益處。

德國(guó)綠黨歐洲議會(huì)議員Sergey Lagodinsky也表示，目前的執(zhí)法部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)。歐洲迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以提供法律確定性，并確保歐盟法律在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)一致運(yùn)作。

科技將是重頭戲

受限于關(guān)稅談判、俄烏和平進(jìn)程以及其他重大議題，歐盟過(guò)去傾向于讓渡部分權(quán)益以換取美國(guó)的支持，比如《數(shù)字服務(wù)法》。德國(guó)綠黨歐洲議會(huì)議員Alexandra Geese指出，《數(shù)字服務(wù)法》因?yàn)樘乩势照┘恿颂髩毫Χ鵁o(wú)法得到執(zhí)行。

上月，歐盟委員會(huì)根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》對(duì)馬斯克的X處以1.2億歐元的罰款，理由是X違反了透明度義務(wù)，這也是歐盟根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》開(kāi)出的首張罰單。然而，美國(guó)政府隨即對(duì)此展開(kāi)了強(qiáng)烈反擊，對(duì)該法案制定者之一、前歐盟委員Thierry Breton實(shí)施了旅行禁令。

除了《數(shù)字服務(wù)法》，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍還提議啟用歐盟的反脅迫工具（ACI），其也被稱為“貿(mào)易火箭筒”。歐盟依照ACI有權(quán)對(duì)貨物征收關(guān)稅外，還能限制外國(guó)直接投資、阻止服務(wù)貿(mào)易，并將外國(guó)公司排除在公共采購(gòu)招標(biāo)之外。

而這一做法對(duì)美國(guó)科技企業(yè)的打擊可能尤為明顯。比如美國(guó)云服務(wù)提供商可能被禁止參與醫(yī)院、學(xué)校和行政基礎(chǔ)設(shè)施等政府項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。此外，該機(jī)制還允許限制數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)字服務(wù)。

如果歐盟進(jìn)一步限制美國(guó)企業(yè)的服務(wù)許可證有效性，那么很多美國(guó)科技公司的歐洲子公司將無(wú)法合法向其歐洲客戶銷售母公司的軟件。

歐盟仍可以通過(guò)限制美國(guó)科技企業(yè)來(lái)爭(zhēng)取與美國(guó)的談判，但歐盟各國(guó)對(duì)于如何使用這些籌碼卻很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)。譬如依賴于貿(mào)易的德國(guó)及與美國(guó)交好的意大利，希望避免與美國(guó)的嚴(yán)重沖突，而匈牙利和斯洛伐克則并不支持建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)。