張福生，1962年9月生，遼寧沈陽(yáng)人，曾任應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長(zhǎng)。2022年11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)其立案審查調(diào)查，成為黨的二十大后消防系統(tǒng)“首虎”。

一、“防火者”心里的總閥先燒了

2023年1月央視播出的專題片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》里，鏡頭掃過(guò)專案組庫(kù)房：15年、30年、50年的茅臺(tái)酒碼成一面墻，金條、玉石在射燈下泛著柔光。面對(duì)鐵證，張福生卻撓頭：“誰(shuí)送的？真記不清了?！?/p>

不是他記性差，而是“進(jìn)賬”太頻繁——每次一兩萬(wàn)、三五萬(wàn)，最多不過(guò)十萬(wàn)，像給鍋爐添煤，今天一把、明天一鏟，二十余年不熄火，最終把整座“防火墻”燒得通紅。

1980年代，張福生從部隊(duì)考入軍校，轉(zhuǎn)業(yè)后第一站是公安部政治部人事訓(xùn)練局。那時(shí)他就悟出一個(gè)“歪理”：人事權(quán)像一把鑰匙，只要擰得動(dòng)，就能開(kāi)門進(jìn)賬。于是，檔案里本該“任人唯賢”的批注，被他悄悄換成“價(jià)高者得”。

防火者腐敗，無(wú)異于縱火；第一次點(diǎn)火時(shí)，他就已經(jīng)把自己也放在了柴堆上。

二、麻將桌：只贏不輸?shù)摹?00萬(wàn)局”

張福生好麻將，癮大到“身體這不疼那不疼，一摸牌全好了”。商人們投其所好，牌局定在私密會(huì)所，規(guī)矩只有一條——“張局只能贏”。

據(jù)判決認(rèn)定，2005年至2022年間，他通過(guò)麻將“贏”走900余萬(wàn)元，最大單場(chǎng)“進(jìn)賬”80萬(wàn)。

為了把戲做真，老板們提前排練：誰(shuí)該點(diǎn)炮、誰(shuí)該“卡張”，甚至碼牌順序都反復(fù)演練。張福生卻從不在意——他知道他們不敢真贏，更知道自己“輸不起”：一旦輸了，項(xiàng)目驗(yàn)收就卡殼、人事調(diào)動(dòng)就擱淺。

于是，牌桌成了第二辦公室，籌碼成了第二種紅包。每自摸一把，他笑得云淡風(fēng)輕；每和牌一次，他心里的“防火門”就又被金幣撬松一分。

當(dāng)權(quán)力成為籌碼，每一張牌都是行賄的變體；所謂“和了”，其實(shí)是紀(jì)法底線又塌了一方。

三、“分批提貨”：消防驗(yàn)收的灰色漏斗

消防工程利潤(rùn)高、驗(yàn)收權(quán)集中，張福生把這塊“肥肉”切成隱形漏斗：

1. 早年在公安部消防局任職時(shí)，他就把“合格”兩個(gè)字拆成若干“小確幸”——今天改一條疏散通道數(shù)據(jù)，明天降一級(jí)防火門標(biāo)準(zhǔn)，每筆“感謝費(fèi)”不超過(guò)10萬(wàn)，卻能讓開(kāi)發(fā)商省掉上千萬(wàn)元成本。

2. 到應(yīng)急管理部消防救援局后，他升級(jí)打法：先讓中間人“批發(fā)”意見(jiàn)，再自己“零售”簽字。某省會(huì)城市綜合體項(xiàng)目，原設(shè)計(jì)需增設(shè)一處避難層，張福生一句“再研究”拖了半年，開(kāi)發(fā)商送上300克金條后，避難層瞬間“不再必要”。

3. 對(duì)“關(guān)系戶”企業(yè)，他推出“VIP套餐”——審圖、驗(yàn)收、備案三步并一步，一路綠燈；對(duì)不肯掏錢的單位，則把規(guī)范條文當(dāng)“萬(wàn)花筒”，橫挑豎揀，直到對(duì)方“懂事”為止。

四、從“小錢”到“大錢”：心理防線的潰堤術(shù)

張福生不是沒(méi)害怕過(guò)。2003年，他第一次收到5萬(wàn)元紅包，徹夜失眠；2008年，汶川地震后全國(guó)審計(jì)風(fēng)暴，他停手三個(gè)月；2013年，中央首輪巡視，他又收又退、退完再收。

但“小火”終熬成“烈焰”。他發(fā)現(xiàn)：

- 單筆10萬(wàn)以下，銀行監(jiān)管幾乎無(wú)感；

- 每次現(xiàn)場(chǎng)只收現(xiàn)金或金條，家里不存存折；

- 讓行賄人“化整為零”，連送十次，每次換包裝、換地點(diǎn)。

到2022年，他累計(jì)收受財(cái)物數(shù)千萬(wàn)元，涉及行賄人300余名，最早一筆可追溯到1995年。

五、東窗事發(fā)：一場(chǎng)牌局露出的馬腳

2022年春節(jié)后，北京朝陽(yáng)某會(huì)所，張福生照例“大殺三方”。一名新晉商人輸急了，出門嘟囔：“只贏不輸，這哪是打牌？”話傳到巡視組耳中，成了線索。

11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)其留置。專案組在他家中查獲：

- 茅臺(tái)酒數(shù)百瓶，年份最久的是50年陳釀；

- 金條、玉石擺件40余件；

- 現(xiàn)金、購(gòu)物卡折合人民幣3000余萬(wàn)元。

2023年，法院以受賄罪判處張福生有期徒刑十四年，并處罰金人民幣五百萬(wàn)元；受賄所得及其孳息依法追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

六、案外之思：權(quán)力“防火閥”為何失靈？

1. 個(gè)人層面——初心不正，一路跑偏。張福生把入黨當(dāng)“敲門磚”，把讀書(shū)當(dāng)“墊腳石”，從未將理想信念內(nèi)化為“防火層”。

2. 結(jié)構(gòu)層面——人事、審批、驗(yàn)收“三權(quán)”集中，缺少分權(quán)制衡。行賄人只需“攻克”一人，便可一路通關(guān)。

3. 文化層面——“小圈子”牌局、酒局成為“潛規(guī)則”孵化器，讓利益輸送穿上“人情外衣”，紀(jì)法紅線被“友情”一點(diǎn)點(diǎn)啃噬。

張福生懺悔道：“防火者腐敗，無(wú)異于縱火。”可惜他明白時(shí)，火已燒身，濃煙已彌漫整個(gè)消防系統(tǒng)。

七、扎緊制度“防火網(wǎng)”：讓“小火”無(wú)可乘

- 把“驗(yàn)收權(quán)”從個(gè)人抽屜搬上平臺(tái)，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”數(shù)字化抽檢；

- 對(duì)紅包、牌局、酒局等“微腐敗”設(shè)立“熔斷”機(jī)制，一經(jīng)核實(shí)先停職再調(diào)查；

- 將行賄人納入“黑名單”，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓“圍獵”付出同等代價(jià)。

權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就像裸露的電線，碰不得、摸不得，卻總有人想試著“通電”。

張福生案給全社會(huì)的警示正在于此：腐敗沒(méi)有“安全劑量”，每一次“小意思”都是點(diǎn)燃下一場(chǎng)大火的火星。唯有把制度的“防火墻”砌得更高、更厚，讓監(jiān)督探頭覆蓋每一個(gè)角落，才能真正做到“防患于未燃”。