為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，山東省各級(jí)、各有關(guān)部門加大招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為打擊力度，從嚴(yán)查處擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序行為。為發(fā)揮案例的警示教育作用，現(xiàn)將2026年第2期5起違法違規(guī)案例通報(bào)如下。

一、某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司肢解發(fā)包案。2025年6月，山東某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，直接將基坑支護(hù)、降水專業(yè)工程、門窗安裝專業(yè)工程、土方專業(yè)工程、外墻保溫裝飾專業(yè)工程、消防專業(yè)工程、樁基專業(yè)工程、精裝修專業(yè)工程分別肢解發(fā)包給不同施工單位，違反了不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包的規(guī)定。

處理結(jié)果：依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條之規(guī)定，2025年9月28日，濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)該單位處罰款21.1萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹某凱處罰款1.05萬(wàn)元。

二、某水利建設(shè)有限公司違法分包案。2025年3月，江蘇某水利建設(shè)有限公司在某防洪綜合治理工程一標(biāo)段（二次）施工期間，未經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，將工程內(nèi)容中的土方工程、道路灰土工程、道路水泥穩(wěn)定碎石工程、道路瀝青混凝土路面工程等分包給其他企業(yè)，違反了不得將建設(shè)工程違法分包的規(guī)定。

處理結(jié)果：依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條、第六十二條及第七十三條之規(guī)定，2025年3月27日，山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)對(duì)該單位處罰款13.75萬(wàn)元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人徐某峰和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇某兵處罰款6879.78元。

三、高某杰、李某斌等串通投標(biāo)案。2019年10月，青島某環(huán)保有限公司高某杰在負(fù)責(zé)某污泥全資源化利用PPP項(xiàng)目期間，與李某斌預(yù)謀讓李某斌控制的青島某工貿(mào)有限公司中標(biāo)。之后，李某斌組織4家單位陪標(biāo)，并統(tǒng)一制作5家投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)，最終青島某工貿(mào)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)后李某斌向高某杰支付好處費(fèi)。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，高某斌、李某杰被青島市公安局市南分局刑事拘留，另有3名涉案人員被取保候?qū)?。目前，該案已偵查終結(jié)。

四、某新型建材有限公司等串通投標(biāo)案。2023年5月，在寧津縣某醫(yī)院綜合病房樓項(xiàng)目幕墻玻璃材料采購(gòu)項(xiàng)目中，山東某新型建材有限公司、山東某門窗有限公司、山東某節(jié)能玻璃有限公司互相串通投標(biāo)。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條之規(guī)定，2025年3月25日，寧津縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)山東某新型建材有限公司、山東某節(jié)能玻璃有限公司、山東某門窗有限公司分別處罰款2.93萬(wàn)元、2.09萬(wàn)元、2.09萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某珊、王某銳、范某偉分別處罰款2052.28元、1047.08元、1047.08元。

五、某工程項(xiàng)目管理有限公司等串通投標(biāo)案。2023年6月，在新泰市某產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，新泰市某工程項(xiàng)目管理有限公司、山東某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司的投標(biāo)文件上傳IP地址一致，投標(biāo)文件系由新泰市某工程項(xiàng)目管理有限公司制作并上傳，涉嫌串通投標(biāo)。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條之規(guī)定，2025年6月27日，新泰市綜合行政執(zhí)法局出具處罰告知書(shū)，沒(méi)收中標(biāo)單位新泰市某工程項(xiàng)目管理有限公司違法所得41.32萬(wàn)元，對(duì)上述兩家投標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程某、任某奎處罰款1.5萬(wàn)元。相關(guān)問(wèn)題線索已移交公安機(jī)關(guān)。

以上案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，招標(biāo)投標(biāo)各方主體要引以為戒，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。各有關(guān)行政監(jiān)督部門、各地要持續(xù)從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省公安廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省水利廳

2026年1月19日

據(jù)悉，此次通報(bào)的德州案例中，涉及的采購(gòu)項(xiàng)目為：寧津縣人民醫(yī)院綜合病房樓項(xiàng)目幕墻玻璃材料采購(gòu)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的中標(biāo)候選人投標(biāo)情況，三家公司分別為：山東南津新型建材有限公司（位于德城區(qū)）、山東友玻節(jié)能玻璃有限公司（位于濟(jì)南）、山東美詩(shī)盾門窗有限公司（位于天衢新區(qū)）

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