當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月18日，美國(guó)明尼蘇達(dá)州圣保羅，示威者在亨利·惠普爾聯(lián)邦大樓外抗議移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的部署。視覺(jué)中國(guó) 圖

據(jù)新華社報(bào)道，連日來(lái)，美國(guó)明尼蘇達(dá)州因聯(lián)邦政府大規(guī)模移民執(zhí)法行動(dòng)引發(fā)沖突。在當(dāng)?shù)卣辉僖?000多名聯(lián)邦執(zhí)法人員撤出之際，又有美國(guó)媒體透露，五角大樓已下令約1500名傘兵待命，隨時(shí)派至明州執(zhí)行任務(wù)，以防“暴力升級(jí)”。當(dāng)?shù)毓賳T警告說(shuō)此舉“荒謬且違憲”，同時(shí)提醒民眾和平示威，避免沖突加劇。

美國(guó)公民蕾妮·古德7日遭移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）執(zhí)法人員槍擊身亡后，抗議活動(dòng)仍在明尼阿波利斯市進(jìn)行，就連一名幾個(gè)月大的嬰兒也不幸卷入其中，成為過(guò)度執(zhí)法的受害者。

承諾強(qiáng)化移民執(zhí)法是特朗普贏得2024年大選的重要原因，但如今公眾對(duì)移民執(zhí)法的看法似乎發(fā)生了急劇變化。美國(guó)近期開(kāi)展的多項(xiàng)民調(diào)顯示，大多數(shù)選民認(rèn)為ICE執(zhí)法人員的槍殺行為“沒(méi)有正當(dāng)性”。與此同時(shí)，受訪民眾對(duì)ICE的工作表示“不贊成”，并認(rèn)為該執(zhí)法機(jī)構(gòu)讓城市變得更不安全。

法官裁決ICE人員存在不當(dāng)行為

本月7日，ICE人員在明尼阿波利斯市進(jìn)行抓捕非法移民的行動(dòng)時(shí)，開(kāi)槍打死駕車(chē)的37歲美國(guó)女子蕾恩·古德，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)緊張和全美輿論高度關(guān)注。與此同時(shí)，移民執(zhí)法人員的執(zhí)法方式也受到輿論和法律人士質(zhì)疑。

明尼阿波利斯一對(duì)夫婦稱(chēng)，14日晚，當(dāng)他們?cè)噲D將車(chē)駛出緊張的抗議現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，ICE的執(zhí)法人員在他們和他們的6個(gè)孩子（最小的只有6個(gè)月大）周?chē)褂昧舜邷I瓦斯和眩暈彈。

由前總統(tǒng)拜登任命的明尼蘇達(dá)州聯(lián)邦法官凱瑟琳·梅嫩德斯16日裁定，參與明尼阿波利斯市大規(guī)模移民執(zhí)法行動(dòng)的聯(lián)邦執(zhí)法人員，不得對(duì)參與和平抗議的示威者采取逮捕或使用催淚瓦斯等手段。

“一名抗議者在拘留后內(nèi)衣被扒，婚戒被剪斷，部分衣物至今未歸還；執(zhí)法機(jī)構(gòu)無(wú)端使用胡椒噴霧；一對(duì)夫婦的車(chē)輛遭執(zhí)法人員包圍，執(zhí)法人員近距離用半自動(dòng)武器指向他們?！薄都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，梅嫩德斯在裁決書(shū)中詳細(xì)引述這些事件，指出ICE人員存在不當(dāng)行為。

有法律專(zhuān)家表示，裁決書(shū)僅要求聯(lián)邦執(zhí)法人員遵循既定法律，允許和平抗議。因此，這項(xiàng)裁決的內(nèi)容“看似相當(dāng)常規(guī)”。

不過(guò)，喬治城大學(xué)法學(xué)教授米歇爾·古德溫卻評(píng)價(jià)該裁決“非同尋常”。她指出，法官審閱了數(shù)十份證人陳述和視頻證據(jù)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員行為“已嚴(yán)重到足以讓法院發(fā)布初步禁令的程度”。古德溫及其他多位法學(xué)專(zhuān)家指出，ICE在明尼阿波利斯市的行為令人聯(lián)想起1963年阿拉巴馬州伯明翰市警方對(duì)民權(quán)抗議者的暴力鎮(zhèn)壓。

賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)教授戴維·魯?shù)婪蛩够仓赋隽硕叩南嗨菩裕骸斑@讓我想起南方民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何用消防水龍、警犬和私刑作出回應(yīng)?！?/p>

18日，美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆為聯(lián)邦政府在明尼蘇達(dá)州展開(kāi)的移民執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行辯護(hù)，稱(chēng)該限制執(zhí)法手段的裁定“并未改變?nèi)魏螌?shí)際操作”。在接受哥倫比亞廣播公司《面對(duì)國(guó)家》節(jié)目采訪時(shí)，諾姆稱(chēng)法官的裁決“荒謬”，并將責(zé)任歸咎于抗議者?！拔覀冎挥性诒┝κ录l(fā)生并持續(xù)進(jìn)行時(shí)，在需要依法維護(hù)民眾安全的情況下才會(huì)使用這些化學(xué)制劑。”諾姆說(shuō)。

不滿(mǎn)情緒在中期選舉前累積

《華盛頓郵報(bào)》分析稱(chēng)，在共和黨人擔(dān)憂今年的中期選舉可能失去眾議院的微弱控制權(quán)之際，圍繞ICE的爭(zhēng)議愈演愈烈。連日來(lái)的強(qiáng)硬執(zhí)法行動(dòng)已經(jīng)激怒大量民眾，可能給共和黨帶來(lái)新的政治包袱。

報(bào)道稱(chēng)，雖然民調(diào)顯示美國(guó)公眾一直支持加強(qiáng)邊境安全和遣返罪犯，但隨著特朗普政府大幅限制邊境移民進(jìn)入，選民對(duì)移民問(wèn)題的關(guān)注度有所下降。與此同時(shí)，民眾對(duì)移民打壓策略的“反彈情緒正在緩慢積聚”。

昆尼皮亞克大學(xué)的一項(xiàng)民調(diào)顯示，57%的選民不贊成ICE執(zhí)行移民法律的方式?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》和輿觀（YouGov）共同開(kāi)展的民調(diào)顯示，50%的美國(guó)公民稱(chēng)槍殺古德事件不具正當(dāng)性，30%認(rèn)為正當(dāng)。認(rèn)為ICE讓美國(guó)更不安全的受訪者比例（47%）遠(yuǎn)高于認(rèn)為該機(jī)構(gòu)讓美國(guó)更安全的受訪者比例（34%）。

然而，尚不清楚民主黨能否利用公眾對(duì)ICE的不滿(mǎn)情緒，在11月的中期選舉中反擊共和黨。民調(diào)顯示，以“生活成本可負(fù)擔(dān)性”為主軸的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題才是選民最關(guān)注的選舉議題。但一些共和黨人承認(rèn)，ICE在明尼阿波利斯暴力逮捕民眾的畫(huà)面可能在公眾中引發(fā)負(fù)面觀感。