上午10時(shí)許，方松街道開(kāi)元地中海商圈新松江路一側(cè)，外賣騎手馬俊將電動(dòng)車穩(wěn)穩(wěn)駛?cè)搿膀T手停車點(diǎn)”，熟練停好車便快步走向取餐口?！耙郧皼](méi)專用車位，只能擠在人行道上，堵得一塌糊涂。現(xiàn)在來(lái)了就有位置，省時(shí)間還安全?！迸芰私哪陠蔚乃瑢?duì)變化感受最直接。

200個(gè)騎手停車位的落地，背后是方松街道金融服務(wù)綜合網(wǎng)格以“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”為牽引，運(yùn)用“調(diào)研會(huì)—現(xiàn)場(chǎng)會(huì)—推進(jìn)會(huì)”的“三會(huì)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)，把區(qū)級(jí)條線、屬地力量、物業(yè)商戶與騎手代表聚到一起，把問(wèn)題摸清、把方案定實(shí)、把責(zé)任壓緊，最終破解商圈非機(jī)動(dòng)車停放難題。

開(kāi)元地中海商圈

難點(diǎn)在哪：人流車流疊加，多方訴求交織

開(kāi)元地中海商圈有餐飲門店150多家，日均人流量達(dá)3萬(wàn)人次。每到飯點(diǎn)，外賣訂單量大，新松江路西北入口就成了“重災(zāi)區(qū)”：幾十輛電動(dòng)車“見(jiàn)縫插針”，人行道、非機(jī)動(dòng)車道甚至機(jī)動(dòng)車道都被占用，行人被迫下到車道，機(jī)動(dòng)車走走停停，險(xiǎn)象環(huán)生。

商圈門口有序通行

“看似就是把車停好，實(shí)則牽涉多方、牽涉面復(fù)雜?！狈剿山值澜鹑诜?wù)綜合網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員葛虹說(shuō)，管理邊界交叉、訴求不易兼顧、管理需要常態(tài)，是繞不開(kāi)的三道關(guān)口。道路設(shè)施歸區(qū)級(jí)部門管理，停車秩序涉及屬地管理，商圈內(nèi)部又與物業(yè)運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)；騎手要效率、居民要安全、商家要秩序，各方訴求都合理卻彼此牽扯；過(guò)去也做過(guò)整治，但缺少統(tǒng)一調(diào)度和持續(xù)維護(hù)，容易反復(fù)。

“關(guān)鍵是把人拉到一起，把問(wèn)題說(shuō)透，把方案定下，把責(zé)任落細(xì)。”葛虹說(shuō)。

如何破題：三會(huì)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)，條塊協(xié)同發(fā)力

去年6月，方松街道金融服務(wù)綜合網(wǎng)格啟動(dòng)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，以“三會(huì)聯(lián)動(dòng)”形成閉環(huán)推進(jìn)。

調(diào)研會(huì)先行，把問(wèn)題擺上桌。網(wǎng)格工作人員連續(xù)一周蹲點(diǎn)觀察，記錄高峰時(shí)段停放情況，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、統(tǒng)計(jì)車流量，梳理出“騎手停哪兒、居民怎么走、商家怎么管”等關(guān)鍵矛盾點(diǎn)。

騎手停車點(diǎn)

騎手便捷停車

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)跟進(jìn)，把討論搬到一線。區(qū)交通委、區(qū)公安分局交管中心及方松派出所、方松街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)、方松街道平安辦等條線負(fù)責(zé)人，與街區(qū)、商圈管理方、商戶代表、外賣騎手代表一同站在新松江路口：看車輛通行情況、聽(tīng)各方建議、當(dāng)場(chǎng)評(píng)估可調(diào)整空間。葛虹表示：“道路是區(qū)級(jí)管理，離不開(kāi)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。網(wǎng)格的優(yōu)勢(shì)就是把條線部門和屬地力量整合起來(lái)，信息共享、一線調(diào)度。”

推進(jìn)會(huì)落槌，把方案“敲實(shí)”。多輪研討后，形成“分類分區(qū)、專屬專用”的改造思路：新松江路加裝隔離設(shè)施，圈出騎手專屬停車區(qū)；北翠路部分機(jī)動(dòng)車位調(diào)整為非機(jī)動(dòng)車位；商圈停車區(qū)整體劃分為“騎手專屬區(qū)、顧客停放區(qū)、共享單車區(qū)、商戶職工區(qū)”，讓“誰(shuí)在哪停、怎么停”一目了然。

歷時(shí)數(shù)月、多部門合力，停車堵點(diǎn)逐步被打通。

有何效果：分類分區(qū)落地，各得其所更順暢

改造后的停車區(qū)突出“精準(zhǔn)”二字。騎手專屬區(qū)設(shè)在新松江路，貼近餐飲門店，200多個(gè)車位專供外賣快遞小哥使用，進(jìn)出動(dòng)線更順。顧客停放區(qū)靠近商場(chǎng)入口，便于購(gòu)物取車。商戶職工區(qū)相對(duì)固定，可以錯(cuò)開(kāi)高峰。共享單車也有專門區(qū)域，不再隨意占道。

顧客停車點(diǎn)

動(dòng)態(tài)巡查

改造初見(jiàn)成效，長(zhǎng)效管理同步跟上。方松街道金融服務(wù)網(wǎng)格組建由網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者組成的共管隊(duì)伍，展開(kāi)日常巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)引導(dǎo)。停車區(qū)配套清晰標(biāo)識(shí)和服務(wù)分布圖，騎手一看就能懂、顧客一找就能到。通過(guò)“給位子、給任務(wù)、給榮譽(yù)”，200多名外賣騎手、快遞小哥加入“流動(dòng)網(wǎng)格員”隊(duì)伍，參與秩序維護(hù)與信息反饋，治理從集中整治轉(zhuǎn)向常態(tài)運(yùn)行。

市民們對(duì)“分區(qū)停放”也多了理解和支持。“顧客車位離入口稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)，可能要多走幾步路，但我覺(jué)得值?！背?lái)購(gòu)物的胡阿姨說(shuō)，“以前電動(dòng)車擠在路口，我們推著車、牽著孩子都不敢走?，F(xiàn)在小哥有地方停，我們走路也更安全，心里踏實(shí)。”

騎手馬俊的感受更直接：“不用到處找位置，接單效率高了，一天能多跑好幾單。”

隨著“騎手有處停、行人有路走、商戶有秩序”，商圈實(shí)現(xiàn)了“還道于車、還路于民、還序于商”。疊加西林北路、人民北路等停放點(diǎn)，商圈周邊一共可容納一千多輛非機(jī)動(dòng)車停放，促成騎手、居民、商戶多方共贏。

非機(jī)動(dòng)車停放導(dǎo)視牌

值得一提的是，截至目前，金融服務(wù)綜合網(wǎng)格累計(jì)受理各類訴求1095件，辦結(jié)1058件，辦結(jié)率達(dá)97%。方松街道綜合網(wǎng)格相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理檔案，搭建多元參與平臺(tái)，推動(dòng)分類響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)，把可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)延伸到更多社會(huì)治理與城市管理場(chǎng)景中。

■記者 韓海峰 文圖 張哲倫 視頻

■編輯 韓海峰

■欄目責(zé)編 彭璐 ■欄目主編 顏瑾

上觀號(hào)作者：上海松江