《 鄉(xiāng)村振興藍皮書: 湖南鄉(xiāng)村振興報告(2025)》

主編：陳文勝 向玉喬 出版時間：2026-1

ISBN:9787522867274

出版機構：社會科學文獻出版社

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摘要：作為全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)與精準扶貧首倡地，湖南在2025年鄉(xiāng)村振興關鍵推進階段，圍繞城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)治理、治理現(xiàn)代化與民生保障五個方面，推動鄉(xiāng)村振興從政策驅(qū)動向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)型，主要表現(xiàn)為：以增強縣域樞紐功能，推進公共服務均等化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系構建、交通物流網(wǎng)絡覆蓋推動要素雙向流動；以產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元拓展、利益聯(lián)結深化、集群效應凸顯，帶動農(nóng)民增收；以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)污染治理與增值機制創(chuàng)新，通過培育生態(tài)共識構建生態(tài)治理共同體；以數(shù)字賦能提升善治水平，推進治理共同體建設，激活村民治理主體性，凝聚治理共同體共識，提升鄉(xiāng)村治理效能；以持續(xù)完善民生保障體系，推動醫(yī)療、糧食安全、養(yǎng)老等領域持續(xù)優(yōu)化，形成城鄉(xiāng)互促、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

研究發(fā)現(xiàn)，湖南鄉(xiāng)村現(xiàn)代化正呈現(xiàn)四大結構升級與動能轉(zhuǎn)換趨勢：縣域綜合承載能力迭代升級，市場驅(qū)動型要素配置逐漸成為主流；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條加速數(shù)字化重構，品牌價值與綠色標準躍升為核心競爭要素；生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制突破市場化瓶頸，碳匯交易等模式有效激活鄉(xiāng)村生態(tài)潛能；數(shù)字賦能與文化浸潤共同重構治理生態(tài)，包容性治理成為鄉(xiāng)村治理的新命題。但與此同時，湖南鄉(xiāng)村振興仍面臨多重高質(zhì)量發(fā)展制約：城鄉(xiāng)結構失衡未根本扭轉(zhuǎn)，“雙重鴻溝”與要素單向虹吸現(xiàn)象阻礙城鄉(xiāng)整合；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)陷入價值鏈低端鎖定與同質(zhì)化競爭困境，小農(nóng)戶邊緣化風險加?。簧鷳B(tài)治理與民生改善的協(xié)同性不足，公眾生態(tài)參與意愿及相關社會規(guī)范培育滯后；數(shù)字治理存在效能與公平的張力，治理共同體主體性缺位問題依然突出。

本報告以湖南鄉(xiāng)村振興全域?qū)嵺`為研究對象，采用實地調(diào)研、案例深度剖析、數(shù)據(jù)量化分析、機制解構等研究方法，通過“總報告-專題篇-縣域篇-鎮(zhèn)村篇”的研究框架系統(tǒng)梳理實踐成效與優(yōu)化對策，全面反映湖南鄉(xiāng)村振興年度發(fā)展全貌。其中，總報告聚焦五大核心方向呈現(xiàn)整體進展；專題篇專項研究糧食安全與閑置農(nóng)房利用兩大關鍵議題；縣域篇選取8個典型縣域，從文化振興、治理有效、醫(yī)療改革、農(nóng)旅融合等多維度剖析特色實踐；鎮(zhèn)村篇以6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊）為樣本，挖掘微觀層面的差異化經(jīng)驗。

基于上述研究，本報告提出五大優(yōu)化對策：以縣域為樞紐優(yōu)化要素配置，推動城鄉(xiāng)要素雙向賦能；實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈補鏈”工程，健全小農(nóng)戶利益共享機制；深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度改革，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道；激活治理共同體主體性，推動治理機制與鄉(xiāng)土文化適配；健全鄉(xiāng)村振興長效機制，筑牢農(nóng)民主體地位的現(xiàn)代化根基。

本報告的研究價值在于：提煉縣域為樞紐、產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)為底色、治理為保障的湖南鄉(xiāng)村振興特色模式，為全國同類地區(qū)提供可復制的實踐經(jīng)驗；深化城鄉(xiāng)要素雙向流動、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理等領域的理論探索；為政策制定者提供聚焦關鍵環(huán)節(jié)的決策參考，助力推動鄉(xiāng)村全面振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；城鄉(xiāng)融合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)融合；鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化；糧食安全；湖南

《鄉(xiāng)村振興藍皮書:湖南鄉(xiāng)村振興報告(2025)》目錄

Ⅰ 總報告

B1.2025年湖南鄉(xiāng)村振興研究報告

一、湖南推進鄉(xiāng)村全面振興取得系統(tǒng)性進展

二、結構升級與動能轉(zhuǎn)換成為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新趨勢

三、湖南鄉(xiāng)村振興仍面臨制約高質(zhì)量發(fā)展的多重挑戰(zhàn)

四、聚焦關鍵環(huán)節(jié)、推進湖南鄉(xiāng)村全面振興的基本對策

Ⅱ 專題篇

B2.湖南糧食安全政治責任與種糧效益協(xié)同研究報告

B3.湖南盤活利用閑置農(nóng)房促進鄉(xiāng)村全面振興研究報告

Ⅲ 縣域篇

B4.鄉(xiāng)村人才振興的瀏陽市案例

B5.“屋場會”提升治理效能的衡南縣案例

B6.縣域醫(yī)共體改革的武岡市案例

B7.文化賦能鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的安化縣案例

B8.農(nóng)文旅融合發(fā)展的安仁縣案例

B9.基層權責清單改革的回龍圩“兩賬四單”案例

B10.電商賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的江永縣案例

B11.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的靖州縣案例

Ⅳ 鎮(zhèn)村篇

B12.青年干部賦能農(nóng)村慈善事業(yè)的株洲市雷打石鎮(zhèn)案例

B13.黨建引領精英治村的衡陽縣梅花村案例

B14.多元協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興的隆回縣向家村案例

B15.辣椒產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的湘陰縣文誼新村案例

B16.數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的岳陽市麻布村案例

B17.積分制推動新內(nèi)生發(fā)展的新化縣油溪橋村案例