賴清德在2024年當(dāng)選后，就推“金錢外交”，巴拉圭作為南美唯一臺(tái)灣伙伴，用援助換支持。

2025年7月14日，巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在投資論壇上公開說，要在30天內(nèi)高規(guī)格接待臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德，慶祝雙方68年“外交聯(lián)系”。

這話一出，很多人馬上聯(lián)想到立陶宛。立陶宛在2021年允許臺(tái)灣設(shè)代表處，用“臺(tái)灣”名義，直接踩了中方底線，結(jié)果中國把與立陶宛的關(guān)系降到代辦級(jí)，對(duì)華出口大崩盤。

巴拉圭這步棋，看起來像在重蹈立陶宛的覆轍，踩到一中原則的紅線。

立陶宛政府以為靠著美國、歐盟就能硬扛中國。2021年7月20日批準(zhǔn)設(shè)處，11月18日掛牌，中方先召回大使，然后降級(jí)關(guān)系。

立陶宛出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品和木材，一下子少了大半市場，企業(yè)關(guān)門，失業(yè)率躥升�？偨y(tǒng)后來承認(rèn)這是失誤，但經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷到現(xiàn)在還沒好，與中國的關(guān)系也沒修復(fù)好。

巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在臺(tái)灣留學(xué)過，嘴巴上說“捍衛(wèi)臺(tái)灣就是捍衛(wèi)巴拉圭”，其實(shí)眼睛是一直盯著援助的錢。賴清德帶隊(duì)去，帶的企業(yè)代表談設(shè)廠和買飛機(jī)，就是換取“過境”美國的機(jī)會(huì)。

7月15日，中國外交部發(fā)言人在記者會(huì)上直言，巴拉圭這是在逆潮流，被“臺(tái)獨(dú)”勢力操縱，勸巴拉圭聽聽民眾的聲音。國臺(tái)辦發(fā)言人也批賴清德“倚外謀獨(dú)”沒好下場。

巴拉圭跟中國大陸沒有正式建交，但貿(mào)易來往不少，尤其是農(nóng)牧產(chǎn)品通過第三方渠道。中方?jīng)]用強(qiáng)硬詞，但意思清楚：別作死。

賴清德本來計(jì)劃8月從臺(tái)北起飛，中途“過境”紐約，再去巴拉圭出席活動(dòng)，回程“過境”舊金山。

但美國顧及貿(mào)易談判，在7月底拒絕賴清德“過境”紐約，賴清德團(tuán)隊(duì)只能低調(diào)調(diào)整，只去了巴拉圭和周邊國家，沒大張旗鼓。

中方通過外交渠道持續(xù)施壓，強(qiáng)調(diào)一中是大勢，巴拉圭別當(dāng)“炮灰”。巴拉圭政府還在嘴硬，堅(jiān)持與臺(tái)灣關(guān)系基于“民主價(jià)值”，國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)叫苦連天，說跟中國大陸建交才能打開市場。

據(jù)民調(diào)顯示，大部分巴拉圭人支持轉(zhuǎn)向中國大陸。

立陶宛受到的經(jīng)濟(jì)打擊很，出口下跌超八成，歐盟給的援助杯水車薪，立陶宛企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他市場，但損失上億歐元。

巴拉圭經(jīng)濟(jì)靠農(nóng)業(yè)出口，如果中方針對(duì)性措施跟上，主力產(chǎn)品牛肉、大豆就麻煩了。中國是拉美最大貿(mào)易伙伴，巴拉圭間接貿(mào)易增長中，佩尼亞卻親美日，讓局面復(fù)雜。

邀請(qǐng)賴清德后，中方在聯(lián)合國場合推動(dòng)巴拉圭放棄臺(tái)灣“邦交”，巴方外交部還吊銷中方官員簽證，宣布不受歡迎。

2025年底，巴拉圭沒有臺(tái)灣地區(qū)“斷交”，但壓力大。議會(huì)部分議員公開說，維持臺(tái)灣關(guān)系是浪費(fèi)時(shí)間，呼吁轉(zhuǎn)向一中。中國大陸貿(mào)易影響力擴(kuò)大，通過巴西等鄰國間接擠壓巴拉圭市場。

賴清德繼續(xù)推“對(duì)外活動(dòng)”，2025年11月接見巴拉圭“訪團(tuán)”，談深化合作。大陸保持警惕，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一是大勢。巴拉圭像夾在兩岸中間，佩尼亞想從美臺(tái)多要點(diǎn)援助，卻忽略了中國大陸經(jīng)濟(jì)分量。

立陶宛的選擇孤立了自己，巴拉圭如果執(zhí)迷不悟，下場也只會(huì)是類似。

媒體稱巴拉圭是“第二個(gè)立陶宛”，佩尼亞決定在國內(nèi)爭議大，有些人說這是自取其辱。中國沒直接制裁，但貿(mào)易壁壘隱現(xiàn)，巴拉圭出口商成本升高。

巴拉圭想借臺(tái)灣平衡美中，但現(xiàn)實(shí)是中國大陸影響力太大，大陸外交部勸巴方早日加入中拉合作大家庭。佩尼亞堅(jiān)持立場，但民眾壓力增，農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)高。

2026年，巴拉圭還沒轉(zhuǎn)向，但貿(mào)易受阻。賴清德繼續(xù)活動(dòng)，中方施壓不止。佩尼亞想兩頭討好，結(jié)果兩頭不討好。在國際共識(shí)下，一個(gè)中國是大義，小國逆行難持久。

巴拉圭或許會(huì)反思，可能要像立陶宛那樣付出代價(jià)后才會(huì)醒悟。

參考資料：

1、巴拉圭代理眾議長：我們?cè)谂_(tái)灣問題上浪費(fèi)時(shí)間，中國一丁點(diǎn)投資就能改變經(jīng)濟(jì) 觀察者網(wǎng) 2025-08-13

2、臺(tái)當(dāng)局南美唯一“邦交國”巴拉圭，巴望與大陸做生意 觀察者網(wǎng) 2024-08-22

3、付麗媛：巴拉圭為何不愿再背負(fù)“臺(tái)灣代價(jià)” 環(huán)球網(wǎng) 2023-04-26