【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

1月16日，中加簽署了《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》。加拿大總理卡尼在華表態(tài)稱，中加關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展階段，“中國(guó)比美國(guó)更穩(wěn)定且可預(yù)測(cè)”。

據(jù)加拿大CTV電視網(wǎng)消息，同日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮就中加關(guān)系新進(jìn)展發(fā)表評(píng)論。

“好吧，這沒(méi)問(wèn)題，這正是卡尼應(yīng)該做的，”特朗普回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我的意思是，對(duì)他來(lái)說(shuō)，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事。如果你能和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，你就應(yīng)該去做。”

特朗普16日回應(yīng)中加協(xié)議 視頻截圖

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，14日至17日，卡尼應(yīng)邀對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，雙方就深化經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成廣泛共識(shí)，簽署了《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，形成了關(guān)于處理雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的初步聯(lián)合安排。

為落實(shí)中加兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，近期雙方圍繞各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題在各層級(jí)開(kāi)展了多輪密集磋商，就妥善解決電動(dòng)汽車、鋼鐵和鋁產(chǎn)品、油菜籽、農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題作出了一些具體安排。此外，雙方還就增加直航航班、改善營(yíng)商環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等經(jīng)貿(mào)問(wèn)題形成了積極共識(shí)。

根據(jù)最新調(diào)整安排，加方將給予中國(guó)電動(dòng)汽車每年4.9萬(wàn)輛的配額，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅待遇，不再征收100%附加稅，配額數(shù)量將按一定比例逐年增長(zhǎng)。

2024年8月，特魯多政府因盲目追隨美國(guó)政策，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和鋼鋁產(chǎn)品分別加征100%和25%關(guān)稅，直接導(dǎo)致加中關(guān)系惡化；中方隨即發(fā)起反歧視調(diào)查，并將加拿大油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品納入反制清單。

在16日的發(fā)布會(huì)上，卡尼坦言，加拿大與中國(guó)之間雖然仍存在意見(jiàn)分歧，但雙方始終能開(kāi)展“坦誠(chéng)、穩(wěn)定且直率的對(duì)話”，這促使兩國(guó)關(guān)系朝著“更可預(yù)測(cè)、更富成效” 的方向發(fā)展。

“加拿大與美國(guó)的關(guān)系，遠(yuǎn)比我們與中國(guó)的關(guān)系更具多元性和廣度，”他直言不諱，“但就近幾個(gè)月來(lái)我們與中國(guó)的關(guān)系發(fā)展而言，它確實(shí)更具可預(yù)測(cè)性，而且你也看到了由此帶來(lái)的成果。”

16日，卡尼在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 視頻截圖

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱，卡尼此行旨在重置深陷困境的雙邊關(guān)系，并在特朗普政府關(guān)稅和對(duì)加拿大主權(quán)威脅的背景下，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。特朗普曾威脅將加拿大變?yōu)槊绹?guó)的“第51州”。

特朗普的威脅激怒了加拿大人。去年7月，皮尤研究中心的一項(xiàng)民調(diào)顯示，59%的加拿大人將美國(guó)視為其國(guó)家的“頭號(hào)威脅”，而只有17%的加拿大人對(duì)中國(guó)持相同看法。

彭博社則說(shuō)，這標(biāo)志著加拿大外交政策的轉(zhuǎn)變，一個(gè)“可能的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

南洋理工大學(xué)副教授駱明輝（Dylan Loh）稱，卡尼在華最新言論，既是對(duì)中國(guó)的支持，也是對(duì)美國(guó)的譴責(zé)。他說(shuō)：“我不會(huì)說(shuō)這是與美國(guó)決裂，但這肯定會(huì)讓特朗普不高興�！�

特朗普的反應(yīng)并非負(fù)面。不過(guò)，當(dāng)天，特朗普政府內(nèi)部對(duì)中加協(xié)議出現(xiàn)矛盾表態(tài)。

“我認(rèn)為這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)是個(gè)問(wèn)題，”早些時(shí)候，美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾接受媒體采訪時(shí)，置喙中加貿(mào)易進(jìn)展，對(duì)于雙方達(dá)成的汽車出口配額極為不滿。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任趙明昊表示，卡尼此訪相當(dāng)于一次“破冰”，雙方首先聚焦“低垂的果實(shí)”。盡管雙方領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)期樂(lè)觀，但中加關(guān)系仍面臨“諸多困難”。趙明昊認(rèn)為，此訪最引人注目之處在于，加拿大“利用恢復(fù)對(duì)華關(guān)系作為降低對(duì)美關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的方式”。

報(bào)道提及，在加拿大國(guó)內(nèi)，與中國(guó)的關(guān)系重置也存在不同聲音。薩斯喀徹溫和曼尼托巴省的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)一直敦促卡尼放寬對(duì)華關(guān)稅，但作為加拿大汽車業(yè)核心的安大略省，卻不滿中加汽車協(xié)議。

這些分歧是否會(huì)干擾中加合作？中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院程宏亮研究員對(duì)觀察者網(wǎng)表示，要清醒地看到，加拿大畢竟是美國(guó)同盟體系中的關(guān)鍵成員，對(duì)外政策無(wú)法完全擺脫美國(guó)的影響。美國(guó)將人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)等視為“敏感領(lǐng)域”，因此加拿大內(nèi)部也會(huì)有要求限制中國(guó)在這些領(lǐng)域投資的聲音。

但他指出，隨著加拿大對(duì)美國(guó)有了更清醒的認(rèn)識(shí)，加拿大民眾的對(duì)華態(tài)度隨之出現(xiàn)明顯變化，對(duì)華態(tài)度變得更加積極，比如民意調(diào)查中有超過(guò)50%的加拿大民眾支持加強(qiáng)對(duì)華貿(mào)易，“從加拿大的角度來(lái)說(shuō)，它雖然無(wú)法完全擺脫美國(guó)的影響，但是也會(huì)根據(jù)本國(guó)利益來(lái)推進(jìn)與中國(guó)的關(guān)系，采取務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略�！�

卡尼訪華前，益普索公司發(fā)布的民調(diào)顯示，在被問(wèn)及“是否支持加拿大與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定”時(shí)，加拿大14%受訪者答復(fù)“非常支持”，40%答復(fù)“較為支持”，合計(jì)支持率54%。另有民調(diào)顯示，支持“完全取消”對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅的加拿大民眾超過(guò)60%。

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