近日，市場監(jiān)管總局出臺《直播電商經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為直播電商食品“劃紅線、立規(guī)矩”，新規(guī)將于2026年3月20日起正式施行。

1月16日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在總局召開的專題新聞發(fā)布會上介紹，《規(guī)定》共33條，旨在針對當前直播間內虛假宣傳、售賣過期食品、以普通食品冒充特殊食品等亂象，構建覆蓋全鏈條、責任清晰的監(jiān)管框架。

“主播一張嘴，啥話都敢吹”

孫會川表示，近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象也是層出不窮，有的消費者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效、甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當他們想要退貨維權時，還處處碰壁，也讓廣大消費者叫苦不迭。

以上這些現象，暴露出了網絡平臺入網審核缺位、管理手段不足等問題，已經引起了監(jiān)管部門的高度關注。各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現，對于網售食品的監(jiān)管，存在相關主體責任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題，現有制度規(guī)定難以實現全鏈條的有效監(jiān)管。

針對這些突出問題，市場監(jiān)管總局依據食品安全法、電子商務法等法律，專門組織起草了該《規(guī)定》，并在起草過程中廣泛聽取了各方意見，于2025年8月至9月向社會公開征求意見，以確保規(guī)定既合法合規(guī)，又切合行業(yè)實際。

從平臺到主播的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)管

孫會川介紹，《規(guī)定》核心內容包括六個方面。明確適用范圍，實現全鏈條覆蓋，將直播電商平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員及其服務機構全部納入監(jiān)管范圍，確保從平臺到主播的各個環(huán)節(jié)都需履行相應的食品安全主體責任。

壓實平臺主體責任。要求平臺建立審查登記、培訓、風險管控等制度，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風險管控清單》，并建立“智能監(jiān)測、排查調度、快速處置”的工作機制，明確平臺在網售食品領域的“責任田”。

區(qū)分不同主體責任。對食品生產經營者與非食品生產經營者（純帶貨主播）提出差異化要求：前者開設直播間需公示許可信息、查驗供貨資質；后者則需建立嚴格的選品制度，加強源頭把關。

細化禁止性要求，列出“負面清單”。明確規(guī)定了13類不得通過直播經營的食品，嚴禁虛假宣傳、夸大功效、混淆食品類型（如將普通食品宣傳為保健食品或特殊醫(yī)學用途配方食品）等行為，為直播帶貨劃出清晰紅線。

強化監(jiān)管執(zhí)法措施。要求各級市場監(jiān)管部門將直播經營食品納入日常監(jiān)管和年度抽檢計劃，并明確技術監(jiān)測記錄可作為行政處罰的電子數據證據，提升監(jiān)管效能與執(zhí)法依據。

同時，完善消費者權益保護機制。要求平臺必須開通便捷的投訴舉報功能，及時處理消費者訴求，為消費者維權提供更暢通的渠道與更強的制度保障。

新京報記者 陳琳

編輯 張樹婧 校對 李立軍