封面新聞記者 戴云

1月16日，封面新聞記者從市場監(jiān)管總局食品安全專題新聞發(fā)布會上獲悉，近日，《直播電商經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（下文簡稱《規(guī)定》）發(fā)布，將于3月20日起施行。

近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一。但與此同時，直播間里虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象層出不窮，還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效甚至銷售有毒有害食品。當消費者想要退貨維權時，還處處碰壁。

“以上這些現象，暴露出了網絡平臺入網審核缺位、管理手段不足等問題，已引起監(jiān)管部門的高度關注?！笔袌霰O(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川指出，各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現，對網售食品的監(jiān)管，存在相關主體責任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題，現有制度規(guī)定難以實現全鏈條的有效監(jiān)管。

市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川。封面新聞記者戴云 攝

為此，市場監(jiān)管總局針對食品直播領域存在的突出問題，依據食品安全法、電子商務法等法律法規(guī)，專門組織起草了《規(guī)定》，主要內容共33條，主要包括了6方面核心內容。

一是明確了適用范圍?！兑?guī)定》將直播電商平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構全部納入了監(jiān)管的范疇。從直播平臺到直播間，再到主播和MCN機構，都必須按照《規(guī)定》要求，履行相應的食品安全主體責任。

二是壓實了平臺的主體責任?！兑?guī)定》要求平臺要建立審查登記、培訓、風險管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風險管控清單》，建立“智能監(jiān)測、排查調度、快速處置”的工作機制?！兑?guī)定》同時還進一步明確了直播電商平臺在網售食品領域的“責任田”，即不管平臺的“田”里種的是“草”還是“稻谷”，平臺都得管，都得負責。

三是區(qū)分了不同主體的責任。針對不同直播形式的特點，《規(guī)定》明確要求，食品生產經營者開設直播間需公示許可信息、查驗供貨資質，非食品生產經營者需建立嚴格的選品制度。也就是說，“做食品的”如果開直播，必須要有相應資質；假如是“純帶貨的”，就必須要加強選品把關。

四是細化了禁止性要求。《規(guī)定》明確了13類不得直播經營的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴禁虛假宣傳和混淆食品類型等行為。這就相當于給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負面清單”。凡是在清單上的食品，在直播間里堅決不能賣，同時也希望廣大消費者千萬不要去買。

五是強化了監(jiān)管措施。《規(guī)定》要求市場監(jiān)管部門將直播經營食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計劃中，明確技術監(jiān)測記錄可以作為行政處罰的電子數據證據。

六是完善了消費者的保護?！兑?guī)定》要求平臺必須開通便捷投訴舉報功能，及時處置消費者的訴求。如此一來，市場監(jiān)管部門在對直播帶貨監(jiān)管和執(zhí)法時，就有了更多抓手和依據，消費者維權也有了更多底氣。

孫會川表示，下一步，市場監(jiān)管總局將組織開展政策解讀和宣貫培訓，指導地方市場監(jiān)管部門做好《規(guī)定》實施的各項準備工作。同時，督促地方加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反《規(guī)定》的違法行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進直播電商行業(yè)健康有序高質量發(fā)展。