由于美國(guó)的壓力，金磚國(guó)家在南非舉行的聯(lián)合軍演出現(xiàn)了裂痕：南非要求伊朗派出的不遠(yuǎn)萬(wàn)里前來(lái)參加演習(xí)的軍艦改為觀察員身份，伊朗很快接受了這一要求。表面看是技術(shù)上的調(diào)整，實(shí)際上里面有大量的地緣政治與現(xiàn)實(shí)利益方面的博弈。

1月9日至16日，演習(xí)地點(diǎn)位于開(kāi)普敦附近的西蒙斯敦海區(qū)。各國(guó)軍艦在港口集結(jié)、補(bǔ)給、測(cè)試通信，中國(guó)海軍052D導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、俄羅斯軍艦和伊朗軍艦曾經(jīng)一起出現(xiàn)過(guò)。此次演習(xí)名為“和平意志2026”，科目為護(hù)航、反海盜、搜救、�？諈f(xié)同，目的是保證重要航線及海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全。

變故來(lái)源于外在的壓力，美國(guó)非洲司令部公開(kāi)宣稱(chēng)將會(huì)全程關(guān)注此次演習(xí)，其理由是“維護(hù)美國(guó)的利益”。之后美國(guó)媒體警告南非，和中俄一起做軍事演習(xí)可能會(huì)讓特朗普不高興。南非廣播公司不到一天的時(shí)間就宣布伊朗應(yīng)該退出聯(lián)合科目，轉(zhuǎn)為觀察員。態(tài)度突變，顯示出該國(guó)對(duì)于美國(guó)發(fā)出的信息作出迅速的反應(yīng)。

南非之所以急轉(zhuǎn)彎，主要是由于兩個(gè)現(xiàn)實(shí)方面的限制。第一是貿(mào)易命門(mén)，《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》（AGOA）對(duì)于南非來(lái)說(shuō)非常重要，該安排使得符合標(biāo)準(zhǔn)的商品可以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，關(guān)系到就業(yè)、工廠和訂單。延長(zhǎng)與否正處在特朗普政府審議期間，南非擔(dān)心在此時(shí)同美國(guó)的對(duì)手伊朗進(jìn)行高規(guī)格會(huì)晤，可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易優(yōu)惠受到影響，從而影響到整條供應(yīng)鏈以及民生。

第二就是政治、外交方面的壓力。近期南非在很多問(wèn)題上與華盛頓不和，美南關(guān)系逐漸變冷；特朗普作風(fēng)強(qiáng)硬，制裁和加碼隨時(shí)可能發(fā)生，把伊朗納入軍演容易成為“加壓理由”，影響產(chǎn)業(yè)和匯率。

隊(duì)列中還有些微妙之處，印度這次沒(méi)有出席，既是為了避開(kāi)安全場(chǎng)景的標(biāo)簽，也是為了避開(kāi)在美國(guó)和中俄之間選擇一邊。南非的“中途剎車(chē)”比較被動(dòng)，動(dòng)作很生硬，損失也比較大。阿聯(lián)酋方面也保持了以往的高靈活度，對(duì)金融、能源利益進(jìn)行精算。

伊朗受到的損失最大：軍艦已經(jīng)抵達(dá)港口，場(chǎng)面已經(jīng)鋪開(kāi)卻被要求在一旁等待。但是德黑蘭很快接受了“降級(jí)”，更多的是現(xiàn)實(shí)主義的考慮。在軍事壓力隨時(shí)有可能加大之時(shí)，不將矛盾公開(kāi)化，以免引起更大的輿論和對(duì)抗；同時(shí)給主場(chǎng)方留有余地，也為中俄以后的合作留下空間。在目前這種高度敏感的局面之下，這樣的克制未必體面，但卻比較實(shí)用。

演習(xí)科目是沿線各國(guó)最需要的海上公共安全合作項(xiàng)目，反海盜、護(hù)航、搜救直接關(guān)系到航運(yùn)和民生。非洲南部海域是重要的航道，油輪、貨輪來(lái)往頻繁，安全就是一條牽一發(fā)而動(dòng)全身的鏈條。以往的演練一般會(huì)被認(rèn)為是“去政治化”的場(chǎng)景，但是這次政治壓力太大了，技術(shù)也不可能不受到影響。美國(guó)介入的節(jié)奏也很有意味：先是軍事系統(tǒng)表態(tài)監(jiān)視，然后是媒體發(fā)出提醒，形成了“我在看，并且會(huì)介意”的信號(hào)，南非隨即作出反應(yīng)。

南非正在面臨就業(yè)、通脹以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，外部環(huán)境也不穩(wěn)定，對(duì)于任何可能影響到出口的風(fēng)險(xiǎn)都要慎重考慮。其對(duì)外姿態(tài)一直處在多邊合作與現(xiàn)實(shí)利益之間，此次正好出現(xiàn)在金磚聯(lián)合軍演的舞臺(tái)上，有象征意義。

中俄與南非的軍事合作不是一朝一夕就能完成的事情，這次“裂痕”不會(huì)動(dòng)搖雙方長(zhǎng)久以來(lái)的關(guān)系，但是也給各方敲響了警鐘：科目之外有人心，規(guī)則之外有政治。接下來(lái)怎樣修補(bǔ)，怎樣把對(duì)外敘事和內(nèi)部需求連貫起來(lái)，在節(jié)奏上互相照顧，是對(duì)技巧與定力的考驗(yàn)。

為什么一開(kāi)始還邀請(qǐng)了伊朗呢？海上安全屬于公共品，伊朗有能力和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上并不突兀；金磚擴(kuò)容之后成員互動(dòng)增多，互相捧場(chǎng)有禮節(jié)。如果一開(kāi)始就試圖把外部反應(yīng)算得一清二楚，很多事情就很難向前推進(jìn)了。

演習(xí)繼續(xù)進(jìn)行，反海盜、護(hù)航、搜救不會(huì)因?yàn)槿鄙僖凰遗灦Ｖ�。尷尬要放在私下里解決，外交渠道一直都在運(yùn)行。所有的參與者都要明白：團(tuán)結(jié)是為了達(dá)到目的，磨合是達(dá)到目的的過(guò)程，而外來(lái)的壓力則會(huì)一直存在。